Объединение партнерств

(Аржанкин С.)

("ЭЖ-Юрист", 2010, N 30)

Текст документа

ОБЪЕДИНЕНИЕ ПАРТНЕРСТВ

С. АРЖАНКИН

Сергей Аржанкин, руководитель группы корпоративной практики Clever Business Ltd.

Наше некоммерческое партнерство подало заявку на получение статуса СРО строителей. Но пока в наших рядах только 60 членов. Можем ли мы объединиться с другим некоммерческим партнерством, находящимся в аналогичном положении, чтобы создать новое НП? Если же мы объединимся в союз (ассоциацию), то вправе ли созданный союз (ассоциация) претендовать на внесение в реестр СРО?

Е. Каломейцев, г. Москва

В силу п. 1 ст. 55.2 Градостроительного кодекса РФ некоммерческая организация, созданная в форме некоммерческого партнерства, может приобрести статус саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, при условии ее соответствия следующим требованиям:

- объединение в составе некоммерческой организации в качестве ее членов не менее чем 100 индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц;

- наличие компенсационного фонда, сформированного в размере не менее чем 1 млн. рублей на одного члена некоммерческой организации или, если такой организацией установлено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в размере не менее чем 300 тыс. рублей на одного члена некоммерческой организации;

- наличие определенных документов (требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, правила контроля в области саморегулирования, документ, устанавливающий систему мер дисциплинарного воздействия на членов СРО).

Хотелось бы отметить, что подача документов, необходимых для присвоения статуса СРО, в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Госнадзор) некоммерческим партнерством, количество членов которого составляет менее 100 лиц, служит основанием для отказа в присвоении указанного статуса.

Исходя из ст. 11 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) некоммерческих организаций и осуществлять деятельность. Однако в отношении статуса саморегулируемой организации законодатель четко и ясно установил единственно возможную форму некоммерческой организации, имеющей право получить статус СРО в строительстве, - некоммерческое партнерство (п. 1 ст. 55.2 ГрК РФ).

Таким образом, объединение или союз некоммерческих партнерств согласно действующему законодательству не может получить статус СРО в строительстве.

Но способ для решения данной проблемы все-таки существует. Объединить членов двух и более некоммерческих партнерств возможно с помощью процедуры реорганизации партнерств. Реорганизация некоммерческой организации может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования (п. 2 ст. 16 Закона о некоммерческих организациях). При этом для объединения членов нескольких партнерств подходят две формы реорганизации: слияние и присоединение. Принципиальное отличие слияния от присоединения заключается в том, что при присоединении прекращает свою деятельность только присоединяемое партнерство, а второе продолжает свою деятельность. При слиянии оба партнерства прекращают свою деятельность, а в результате их слияния образуется новое партнерство.

При подготовке к реорганизации некоммерческих организаций необходимо помнить о некоторых важных моментах. Так, решение о реорганизации некоммерческого партнерства относится к исключительной компетенции общего собрания его членов. По общему правилу на таком собрании решения принимаются простым большинством голосов членов, присутствующих на собрании. Однако решения по вопросам исключительной компетенции принимаются либо единогласно, либо квалифицированным большинством голосов (п. 4 ст. 29 Закона о некоммерческих организациях). Причем собрание считается правомочным принимать решения, если кворум составляет более 50% от общего числа членов партнерства.

Особо хотелось бы обратить внимание на то, что подавать документы в Госнадзор для получения статуса СРО в строительстве имеет смысл, только если некоммерческое партнерство соответствует всем требованиям, а именно:

- компенсационный фонд партнерства сформирован в полном объеме;

- количество членов партнерства составляет не менее 100 индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц;

- органы управления партнерства утвердили необходимые документы.

------------------------------------------------------------------

Название документа