Устранение некоторых законодательных препятствий к реализации концессионных проектов в отношении систем коммунальной инфраструктуры

(Юридическая фирма "Гольцблат БЛП", Инвестирование и финансирование проектов в сфере недвижимости)

(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)

Текст документа

УСТРАНЕНИЕ НЕКОТОРЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ПРЕПЯТСТВИЙ К

РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕССИОННЫХ ПРОЕКТОВ В ОТНОШЕНИИ

СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

(Юридическая фирма "Гольцблат БЛП",

Инвестирование и финансирование

проектов в сфере недвижимости)

Информационное письмо N 170

Материал подготовлен с использованием правовых актов

по состоянию на 27 августа 2010 года

Юридическая фирма Goltsblat BLP сообщает, что 6 июля 2010 г. вступил в силу Федеральный закон от 2 июля 2010 г. N 152-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон). Принятие Закона направлено на устранение некоторых законодательных препятствий к реализации концессионных проектов в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, а также на защиту интересов кредиторов, осуществляющих фй.

Предусмотрено, что указанные государственные и муниципальные унитарные предприятия осуществляют отдельные полномочия концедента, в том числе передают концессионеру права владения и пользования недвижимым имуществом, входящим в объект концессионного соглашения, а также права на земельные участки, арендаторами которых эти предприятия являются. До внесения изменений законодательство не позволяло государственным и муниципальным унитарным предприятиям сдавать земельные участки в субаренду или передавать права и обязанности по договорам аренды третьим лицам.

3. Также предусмотрено, что при заключении концессионного соглашения в отношении объектов коммунального хозяйства права концессионера по концессионному соглашению могут использоваться для обеспечения исполнения обязательств концессионера перед кредиторами в случае привлечения концессионером кредитных средств.

В случае неисполнения концессионером своих обязательств перед кредитором осуществляется замена концессионера в концессионном соглашении на иное лицо, для чего концедентом проводится конкурс. Необходимым условием данного конкурса является обязательство победителя по исполнению обязательств концессионера перед кредитором в порядке и на условиях, которые согласованы с кредитором.

Закреплено, что данный способ обеспечения исполнения обязательств может быть использован только в отношении одного кредитора.

4. Введены новые существенные условия концессионного соглашения: (а) условие о порядке возмещения расходов сторон в случае досрочного расторжения концессионного соглашения и (б) условие о сроке передачи концессионеру объекта концессионного соглашения. Нарушение указанного срока считается существенным и является основанием для досрочного расторжения концессионного соглашения.

5. Уточнены иные случаи, когда нарушение концедентом обязательств по концессионному соглашению является существенным и дает концессионеру право требовать расторжения концессионного соглашения (в том числе невыполнение обязательств по финансированию части расходов по концессионному соглашению и др.).

6. Предусмотрена возможность установления в решении о заключении концессионного соглашения долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера в случае, если предполагается реализация концессионером производимых товаров (работ, услуг) по регулируемым ценам (тарифам) или с учетом надбавок к ним. Указанные долгосрочные параметры должны быть согласованы с органами государственной власти или местного самоуправления, осуществляющими регулирование цен (тарифов). Данные параметры также могут устанавливаться в качестве критериев конкурса на право заключения концессионного соглашения.

7. Установлено, что, если при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, реализация товаров (работ, услуг) осуществляется по регулируемым ценам (тарифам), перечень создаваемых и реконструируемых в рамках концессионного соглашения объектов, а также источники и объем инвестиций устанавливаются в соответствии с инвестиционными программами концессионера.

------------------------------------------------------------------

Название документа