Поспешили с контрактом?

(Терешко Ю.)

("ЭЖ-Юрист", 2010, N 38)

Текст документа

ПОСПЕШИЛИ С КОНТРАКТОМ?

Ю. ТЕРЕШКО

Юлия Терешко, газета "ЭЖ-Юрист".

Прошел открытый аукцион на поставку товаров. Поставщик, существенно снизив сумму контракта, отказался его подписывать. Мы направили сведения в ФАС для внесения его в реестр недобросовестных поставщиков и заключили муниципальный контракт с участником, который сделал предпоследнее предложение. Однако в реестр уклонившегося от подписания поставщика не включили. Правильно ли мы поступили, заключив контракт со вторым участником? Или нужно было дождаться решения ФАС?

А. Скворцов, г. Надым

Порядок заключения муниципального контракта по результатам аукциона определен в Федеральном законе от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Согласно ч. 3 ст. 38 Закона муниципальный контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона и документации об аукционе, по цене, предложенной победителем аукциона. Таким образом, поставщик, выигравший аукцион, должен был заключить контракт по цене, объявленной им на аукционе. В случае отказа от заключения договора поставщик признается уклонившимся от заключения муниципального контракта. В такой ситуации у заказчика есть следующие варианты действий (по своему выбору):

- обратиться в суд с требованием о понуждении победителя аукциона заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта;

- заключить муниципальный контракт с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.

Одновременно с этим поставщик, выигравший аукцион, но уклонившийся от заключения контракта, подлежит включению в Реестр недобросовестных поставщиков (ст. 19 Закона). Однако включение поставщика в Реестр является мерой ответственности, применяемой по отношению к недобросовестному субъекту, и она никак не взаимосвязана с договорными отношениями заказчика и второго поставщика, с которым заказчик был вынужден заключить контракт (только если впоследствии не будет установлено, что победитель аукциона на самом деле не уклонялся от заключения контракта, тогда заключение контракта со вторым участником могут признать незаконным).

Для включения недобросовестного поставщика в Реестр заказчику необходимо направить в ФАС России документы, подтверждающие недобросовестность поставщика (список документов перечислен в п. п. 1 - 3 ч. 3 ст. 19 Закона). Причем согласно ч. 4 ст. 19 в рассматриваемой ситуации заказчик должен был направить в ФАС России данные документы в течение трех дней со дня заключения контракта с поставщиком, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта (причем сам договор не назван в числе представляемых документов). По результатам проверки органы ФАС России принимают соответствующее решение - о включении или об отказе во включении поставщика в Реестр.

Таким образом, Вы имели полное право заключить контракт с поставщиком, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, не дожидаясь решения ФАС России о включении первого поставщика в Реестр.

------------------------------------------------------------------

Название документа