Актуальные вопросы истории развития частного права
(Степин А. Б.) ("Российская юстиция", 2012, N 2) Текст документаАКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ИСТОРИИ РАЗВИТИЯ ЧАСТНОГО ПРАВА
А. Б. СТЕПИН
Степин А. Б., кандидат юридических наук, судья Трусовского районного суда г. Астрахани.
Статья посвящена исследованию актуальных вопросов истории развития частного права. Практически значимым является рассмотрение истории частного права в системе российского законодательства. Анализируются источники частного права и периоды его развития.
Ключевые слова: защита частного права, история частного права, этапы развития частного права, источники частного права.
The article deals with topical issues of the history of private law. Practically important is the consideration of the history of private law in the Russian legislation. Analyzes the sources of private rights and periods of its development.
Развитие современного частного права берет свое начало из Римского права. По утверждению Л. Л. Кофанова, наряду с древнегреческим, мусульманским и другими видами древнего права, существовавшими в Европе в архаичное время, Римское право по сравнению с ними отличалось большей устойчивостью, незыблемостью и практической значимостью <1>. Актуальным вопросом истории развития частного права является его кодификация <2>, что имеет теоретическое и практическое значение при реализации данных норм права в процессе правоприменительной деятельности. С точки зрения Н. Д. Колотинского, возникновение частного права связано с появлением первых законов Lex, направленных на урегулирование сложившихся, но официально не закрепленных отношений в области торговли, финансов, военной и административной деятельности, политики и землевладения. Многим первым законам Рима было свойственно закрепление и развитие частного права <3>. Например, перед реформой Сервия Туллия римские цари уделяли внимание этому обстоятельству в целях борьбы с "гордой и своенравной родовой знатью и ее главным органом - Сенатом" <4>. Тулл Гостилий и Анк Марций наделяли плебеев землей. Тарквиний Древний требовал принимать плебеев в Сенат. Принятие аграрного закона Лициния-Секстия способствовало закреплению и развитию частного интереса римских землевладельцев, направленного на увеличение и упрочение своей земельной собственности. -------------------------------- <1> См.: Кофанов Л. Л. Обязательственное право в архаическом Риме: долговой вопрос (6 - 4 вв. до н. э.). М., 1994. С. 104. <2> См.: Кодификация российского частного права / Под ред. Д. А. Медведева. М., 2008. С. 2. <3> Первоначальной формой процесса была форма частно-исковая или обвинительная. Процесс начинался по воле потерпевшего и протекал в виде состязания сторон перед пассивным судом (См.: Чельцов-Бебутов М. А. Курс уголовно-процессуального права: Очерки по истории суда и уголовного процесса в рабовладельческих, феодальных и буржуазных государствах. СПб., 1995. С. 37). <4> Колотинский Н. Д. История Римского права: Пособие к лекциям. Казань, 1912. С. 43.
По оценке В. В. Ефимова, кодификационная деятельность римских юристов в большей степени отвечала потребностям развития публичного интереса самой Римской империи и в меньшей степени частного интереса ее отдельных сословий. Исключение составляют Законы 12 таблиц. Датированный 451 г. до н. э., этот первый крупный свод законов знаменовал собой наиболее яркую страницу в истории Римского частного права. Эти законы являлись результатом соглашений двух сословий - патрициев и плебеев, и несомненно, что в них были признаны правовые воззрения и плебеев, которым были даны известные гарантии их положения в государстве. Частные интересы наряду с публичными находили свое выражение в том, что в законах 12 таблиц была впервые признана свобода изъявления воли в отношениях между частными лицами. Волеизъявление частного человека в юридических сделках возводилось в степень закона, а в своей частной сфере индивид был сам себе законодатель <5>. -------------------------------- <5> См.: Ефимов В. В. Лекции по истории Римского права. СПб., 1895. С. 6.
Актуальным вопросом истории развития частного права является его периодизация <6>. С нашей точки зрения с законами 12 таблиц связано развитие частного права на уровне национального римского права jus civile. Установление частноправовых категорий jus civile - брак, семья, собственность, долговые отношения и наследственное право носили строго национальный характер и были рассчитаны только на римских граждан. Это высшая ступень в развитии Римского национального частного права. Последующие кодификации - кодекс Феодосия и законодательство Юстиниана - мало касались гражданских правоотношений. Это было право, пронизанное монархической традицией и получившее впоследствии название "имперское право" <7>. С точки зрения Д. Азаревича, следствием усиления в Римском праве публичного интереса стало формирование наряду с национальным Римским правом jus civile права jus qentium, признающего многие юридические положения, применяемые и к чужестранцам <8>. -------------------------------- <6> С нашей точки зрения, архаичное право, существовавшее первоначально в виде отдельных "правовых положений" (правовые положения рассматриваются как основа формирования права. См.: Иеринг Р. Дух Римского права на различных ступенях его развития. СПб., 1875. Ч. 1. С. 47), возникает значительно раньше как частное, чем как публичное. Публичное право является производным от необходимости урегулировать сферу частного права. Публичное право становится таковым ввиду полезности частноправовых отношений, необходимости их официального закрепления и представления этих интересов с выгодой для государства. Таким образом, перед лицом частного права публичное право приобретает силу столь заметную и влиятельную, сколько этого требует развитие самого частного интереса. <7> Азаревич Д. Система Римского права: Университетский курс. СПб., 1887. Т. 1. С. 8. <8> Сопоставляя jus qentium и jus civile, нельзя не сказать о значении словоупотребления jus. Jus - есть связка, норма права. Jus в объективном смысле есть то, что связывает всех, на всех налагает обязанность. Jus в субъективном смысле - то, что связывает отдельную личность и тем доставляет другому какое-либо право (См.: Иеринг Р. Дух Римского права на различных ступенях его развития. СПб., 1875. Ч. 1. С. 186).
По утверждению Р. Иеринга, дальнейшее развитие Римского права приводило к тому, что jus qentium, постоянно усиливаясь, все более оттесняло jus civile на второй план. Это время наивысшего развития публичного Римского права как общенародного Римского права. Это важно, поскольку через "дверь национальности" <9> Римское право никогда не вошло бы в нашу науку. Хотя стоит отметить, что именно признание частноправовой способности иностранца предопределило полное отделение частного права от публичного и признание их самостоятельности <10>. -------------------------------- <9> Иеринг Р. Дух Римского права на различных ступенях его развития. СПб., 1875. Ч. 1. С. 4. <10> См.: Там же. С. 194.
В истории Римского права, с нашей точки зрения, необходимо выделить два периода: неофициальный и официальный. В рамках официального периода целесообразно рассмотреть два подпериода. В первом частное право существует для римлян, а во втором - частное право существует и для римлян, и для иностранцев <11>. -------------------------------- <11> Официальным именуется тот период, с началом которого можно говорить о единстве и различии Римского частного и публичного права. Это время первых законов и официальных кодификаций.
Неофициальный период характеризуется тем, что, во-первых, это период обычного права. В это время право развивается самим народом; кроме народного собрания, особых законодательных органов не существовало. Во-вторых, основным источником права являлась "личная деятельная сила и энергия". Не случайно меч и копье являлись древнейшим символом Римского права. Меч символизировал физическую силу, копье - собственность. Где физическая сила обусловливает приобретение, там, естественно, играет главную роль рука как ее орудие: бороться значит "сплестись руками", нападать, "наложить руку". В-третьих, право и сила еще не отделились друг от друга. Право должно еще только возникнуть, а государство уже должно создать органы осуществления права. Можно предположить, что право возникает только с утверждения должности судьи, для которого правовой порядок и отправление права со стороны государства являются синонимическими понятиями <12>. -------------------------------- <12> См.: Иеринг Р. Дух Римского права на различных ступенях его развития. СПб., 1875. Ч. 1. С. 103.
Аналогично Римскому праву, развитие и становление частного права в законодательстве России осуществлялось поэтапно. Первым памятником права, с которого следует отсчитывать начало развития частноправовых отношений, является Русская Правда, основу которой составляли правовые обычаи X - XI вв., а также княжеская судебная практика. Развитие частного права в контексте Русской Правды видится в формировании феодальной собственности в виде вотчины. Средства и способы защиты вотчинного права носили классовый характер, что отражено Краткой редакцией Русской Правды 1071 года, где упоминалось о двух видах преступлений - против личности и имущественные <13>. -------------------------------- <13> См.: История государства и права СССР / Под ред. О. И. Чистякова, И. Д. Мартысевича. М., 1985. Т. 1. С. 33.
По утверждению Ю. П. Титова, частные начала права проявляли себя в том, что самозащита интересов была достаточно распространена: санкционировалась самоуправная реализация уже состоявшегося судебного решения, разрешался самовольный захват присужденной земли, а для поземельных споров устанавливался двухмесячный срок ведения процесса. Сходные нормы содержались в ст. ст. 9, 10, 13, 80, 106 Псковской судной грамоты <14>. -------------------------------- <14> См.: Титов Ю. П. Хрестоматия по истории государства и права России. М., 2000. С. 4.
Дальнейшими этапами развития частного права России стали: княжеское (царское) законодательство, приговоры боярской думы, постановления Земских соборов и отраслевых распоряжений, приказов, судебники 1497 года и 1550 года, Соборное уложение 1649 года. В свою очередь, источниками Соборного уложения 1649 года стали: судебники, указные книги приказов, царские указы, думские приговоры, решения Земских соборов, "Стоглав", литовское и византийское законодательство. Уже после 1649 года в комплекс правовых норм Уложения вошли новоуказные статьи о поместьях и вотчинах (1677 г.), о торговле (1653 г. и 1677 г.), что, по нашему мнению, также свидетельствовало о развитии частноправовых отношений. Впервые Уложение открывалось обширной преамбулой, где провозглашалось соответствие права постановлениям Святых Апостолов и утверждалось равенство суда во всех делах для всех чинов. Данные правовые институты свидетельствовали о развитии национальных средств и способов защиты частноправовых интересов. По оценке М. Ф. Владимирского-Буданова, в российском законодательстве конца XVII - начале XVIII веков отсутствовали необходимые предпосылки (условия) частноправового регулирования. До Екатерины II в отечественном праве не существовало понятия собственности. Но и в конце XVIII века право собственности все еще рассматривалось законом в виде особой сословной привилегии. Лишь после либеральных реформ Александра II, осуществленных уже во второй половине XIX века, частная собственность, перестав быть привилегией, стала "общей правовой нормой всего населения: казенный интерес, столь заметный еще в первых изданиях свода, сменяется господством полноправия в гражданских отношениях" <15>. -------------------------------- <15> Владимирский-Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. Ростов-на-Дону, 1995. С. 560.
В первой половине XVIII века дальнейшее развитие частного права было связано с нормативным закреплением института уполномоченных. В законодательстве данного периода, по оценке А. Ю. Томилина, указывалось на деление лиц, выступающих в защиту чужих прав и интересов, на "уполномоченных", которым предоставлено право участвовать в решении дела, и на "ходатаев по делу", выступающих "за лиц и сословия, особому попечению некоторых ведомств вверенных" <16>. -------------------------------- <16> См.: Томилов А. Ю. Защита чужих прав и интересов общественными организациями в гражданском процессе // Российская юстиция. 2009. N 8. С. 49.
Крупной вехой в развитии частного права в целом явился Свод законов Российской империи 1826 г. Но, как отмечали ученые XIX в., началом современной кодификации гражданского права в России следует считать 28 февраля 1804 г. <17>. В этот день Александром I был утвержден доклад министра юстиции, содержавший план Книги законов, которая состояла из шести частей. План третьей части Книги законов предполагал, что она будет содержать в себе общие гражданские законы относительно лиц, вещей, действий, обязательств, собственности и владения. В 1809 году М. М. Сперанским был составлен проект Гражданского уложения на основе Французского гражданского кодекса. Однако законом он не стал <18>. -------------------------------- <17> См.: Пахман С. В. История кодификации гражданского права. СПб., 1876. Т. 1. С. 383. <18> См.: Кодификация российского частного права / Под ред. Д. А. Медведева. М., 2008. С. 3.
По утверждению Г. А. Прокопович, как шаги на пути к становлению частного права в России следует расценивать Манифест о всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей и об устройстве их быта (1861 г.) и Положение о выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости, их усадебной оседлости, и о содействии правительства к приобретению сими крестьянами в собственность полевых угодий (1861 г.), способствовавшие становлению широкой частной собственности на землю <19>. -------------------------------- <19> См.: Прокопович Г. А. История развития частного и публичного права в России // История государства и права. 2007. N 17. С. 34.
По исследованиям Е. В. Васьковского и П. П. Цитовича, следующей вехой в истории частного права стал Устав гражданского судопроизводства, вступивший в силу в 1864 году, основанный на идее частноправовой автономии. Право на защиту чужих прав и интересов закреплялось за лицами, которые обладали общей недееспособностью и характеризовались как лица-фикции, к ним относили различные государственные учреждения и общества: "Одни из таких лиц-фикций суть учреждения, между ними на первом плане государство, как казна в ее разветвлениях на различные управления и ведомства; за казною следуют учреждения земские, городские и сельские, наконец, учреждения церкви. Вторую группу лиц-фикций составляют частные союзы лиц с переменным составом (общества, клубы, кружки)". За указанных лиц в суде выступали ходатаи, которые являлись только процессуальными представителями. К таким лицам в соответствии с Уставом гражданского судопроизводства относились уполномоченные по договору товарищества, которые могли без доверенности вести дела в суде; бухгалтера городской управы и иные должностные лица. Уполномоченными могли быть "лица сельского общества, коим поручено ведение судебных дел оного". При этом наделение их полномочиями осуществлялось общественным приговором, который не требовал специального удостоверения в отличие от доверенности <20>. Разработка первого проекта Гражданского уложения началась в 1882 году, но не была доведена до конца по причине начала Первой мировой войны и затем Октябрьской революции <21>. -------------------------------- <20> См.: Васьковский Е. В. Учебник гражданского процесса. М., 1994. С. 147; Цитович П. П. Гражданский процесс. Киев, 1890. С. 13; Томилов А. Ю. Защита чужих прав и интересов общественными организациями в гражданском процессе // Российская юстиция. 2009. N 8. С. 49. <21> См.: Брагинский М. И. О месте гражданского права в системе "право публичное - право частное" // Проблемы современного гражданского права. М., 2000. С. 51.
Дальнейшее развитие частного права в законодательстве России являлось противоречивым, но практически значимым. Основными направлениями его современного развития являются: создание законодательства, обеспечивающего стабильное правовое регулирование общественных отношений; закрепление частноправовых начал правового регулирования имущественных отношений; объединение, систематизация и рационализация законодательства. В правоприменительной деятельности частноправовые начала российского законодательства позволяют правильно определить способ защиты нарушенного права, что придает им актуальность и практическую значимость.
------------------------------------------------------------------
Название документа