Публичное обещание награды и обращение отозвавшегося лица: спорные вопросы теории и практики
(Малеина М. Н.) ("Юрист", 2012, N 21) Текст документаПУБЛИЧНОЕ ОБЕЩАНИЕ НАГРАДЫ И ОБРАЩЕНИЕ ОТОЗВАВШЕГОСЯ ЛИЦА: СПОРНЫЕ ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ <*>
М. Н. МАЛЕИНА
Малеина Марина Николаевна, профессор кафедры гражданского и семейного права Московской государственной юридической академии имени О. Е. Кутафина, доктор юридических наук, заслуженный юрист РФ.
В статье рассмотрены проблемные вопросы, связанные с совершением двух односторонних взаимосвязанных сделок - публичного обещания награды и обращения отозвавшегося лица. Автором дается толкование специальных норм Гражданского кодекса (гл. 56). В статье указано, что расходы лица, отменившего публичное обещание награды, в связи с обязанностью возместить отозвавшимся лицам расходы, понесенные ими в связи с совершением указанного в объявлении действия, ограничиваются размером объявленной награды.
Ключевые слова: публичное обещание награды, односторонняя сделка, отмена обещания, денежное вознаграждение, награда неимущественного характера, находка вещи.
Public promise of award and address of the responded person: controversial issues of theory and practice M. N. Maleina
The article considers controversial issues related to execution of two unilateral interconnected transactions - public promise of award and address of the responded person. The author gives interpretation of special norms of the Civil Code (chapter 56). The article notes that expenses of a person who cancelled public promise of award related to the obligation to compensate expenses to responded persons which it bears in connection with the execution of action noted in the announcement shall be limited by the amount of the award which was announced.
Key words: public promise of award, unilateral transaction, cancellation of promise, monetary compensation, award of non-proprietary character, finding of a thing.
Согласно п. 1 ст. 1055 ГК РФ лицо, объявившее публично о выплате или выдаче награды тому, кто совершит указанное в объявлении правомерное действие в указанный в нем срок, обязано выплатить обещанную награду любому, кто совершил соответствующее действие. Иногда публичное обещание награды предлагают считать офертой, а совершение кем-либо определенного действия - акцептом. Соответственно, подобный договор считается заключенным при совершении действия <1>. При такой конструкции связей выходит, что согласование воль сторон происходит не на момент объявления награды, а после выполнения обусловленного действия. Тем самым из-под правового регулирования выводятся отношения, возникающие до факта предоставления результата обещавшему. Согласно п. 4 ст. 1055 ГК РФ обязанность выплатить награду возникает независимо от того, совершено ли соответствующее действие в связи со сделанным объявлением или автономно от него. Эта норма подтверждает отсутствие договорных отношений между сделавшим обещание и исполнившим условия обещания. -------------------------------- <1> Вагацума С., Ариидзуми Т. Гражданское право Японии (в двух книгах). Кн. 2. М., 1983. С. 32 - 33.
Есть основания поддержать мнение, согласно которому объявление о публичной награде и обращение отозвавшегося лица за выплатой (отзыв на обещание награды) надо считать двумя взаимосвязанными встречными односторонними сделками <2>. -------------------------------- <2> Иоффе О. С. Обязательственное право. М., 1975. С. 782 - 783.
Отношения в связи с публичным обещанием награды и обращением отозвавшегося лица регулируются нормами гл. 56 ГК РФ ("Публичное обещание награды"). Поскольку этот институт складывается из односторонних сделок, то к нему применимы также нормы гл. 9 ГК РФ ("Сделки"). Рассмотрим каждую из этих сделок отдельно. Первая сделка - публичное обещание награды - состоит в публичном объявлении о выдаче награды за совершение правомерного действия и в выплате обусловленной награды любому лицу, совершившему указанное действие. Например, администрация Мурманской области объявила вознаграждение в 300 000 рублей за информацию об убийстве новорожденного ребенка. Объявление было сделано в газете "Мурманский вестник", разослано в виде СМС-сообщений на телефоны жителей Мурманска и области, размещено в крупных торговых сетях и в административных органах, связанных с обслуживанием населения. Для представления сведений были указаны телефоны дежурной части УМВД <3>. -------------------------------- <3> Мурманский вестник. 2012. 25 апр.
Публичный характер объявления означает, что оно сделано неопределенному кругу лиц в публичном месте. Если обещание было направлено одному или даже нескольким лицам, но не публично, то такое предложение при наличии существенных условий можно рассматривать как предложение заключить договоры об оказании услуги или подряда. Волеизъявление в этой сделке нельзя приравнивать к публичной оферте <4>, поскольку обещавший награду не преследует цель заключить договор на сформулированных условиях, а обязуется выплатить вознаграждение любому лицу, совершившему указанные действия. -------------------------------- <4> Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй: В 3 т. Т. 3 / Под ред. П. В. Крашенинникова. М., 2011 (автор комментария - О. А. Рузакова) // СПС "КонсультантПлюс: КомментарииЗаконодательства".
Высказано соображение, что обязательство из публичного обещания награды возникает в тот момент, когда в ответ на обещание выплатить вознаграждение предоставляется необходимый результат <5>. -------------------------------- <5> Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая: Учебно-практический комментарий (постатейный) / Под ред. А. П. Сергеева. М., 2010 (автор комментария - А. С. Шевченко) // СПС "КонсультантПлюс: КомментарииЗаконодательства".
Хотелось бы все-таки уточнить. Публичное обещание награды как односторонняя сделка под отлагательным условием является совершенным после публичного выражения в объективной форме задания, адресованного неопределенному кругу лиц. Но именно обязанность предоставить награду возникает у обещавшего только после совершения определенных действий третьим лицом и предоставления об этом сведений обещавшему. Субъектом, публично обещавшим награду, может быть любое лицо, в том числе публичное образование. Ранее в литературе отмечалось, что обещание награды может исходить только от гражданина "на почве бытовых отношений" <6>. Современное законодательство такого ограничения по кругу лиц не содержит. -------------------------------- <6> Отдельные виды обязательств / Под ред. К. А. Граве и И. Б. Новицкого. М., 1954. С. 352 (автор главы - И. Б. Новицкий).
Однако должна существовать возможность идентификации личности объявившего награду. В частности, в объявлении указывается имя (наименование юридического лица), место жительства (место нахождения юридического лица), телефон лица. Соответственно, обещание награды не может быть сделано анонимно. Лицо, указанное в объявлении как заинтересованное в исполнении, должно действительно иметь намерение обещать награду за определенные действия. В частности, субъект, отозвавшийся на обещание, вправе потребовать письменного подтверждения обещания. Если подтверждение обещания награды отозвавшимся не затребовано, то отозвавшийся несет риск последствий непредъявления этого требования, если окажется, что в действительности объявление о награде не было сделано указанным в нем лицом. Сделка (публичное обещание награды) может быть оспорена по общим основаниям как совершенная под влиянием угрозы, насилия, заблуждения, обмана, когда есть подтверждение того, что истинные намерения лица, сделавшего объявление, не соответствуют его действительной воле. Конечно, могут быть сложности в выявлении намерения лица, сделавшего публичное объявление. При этом возможно использование по аналогии закона правил толкования договора (ст. 156, 431 ГК РФ). Гражданином В. был сделан платеж в размере 350 руб. в оплату услуг телефонной связи, после оплаты от оператора пришло сообщение: "поступил платеж - 350 рублей. Приз 170 000 руб. Отправь "ДА" на 1525". Гражданин В. отправил SMS с соответствующим текстом, после чего от оператора ему поступило сообщение выбрать один из желаемых призов, в том числе 170 000 рублей. Гражданин полагал, что со стороны оператора имело место публичное обещание награды в виде приза, и предъявил требование об уплате в размере 170 000 рублей в суд. Суд отказал в удовлетворении иска, поскольку из представленных оператором документов следует, что сообщение было направлено в связи с проведением SMS-викторины и текст сообщения не содержит обещания именно выплатить денежное вознаграждение при отправлении "ДА" на 1525 <7>. -------------------------------- <7> Постановление ФАС Московского округа от 16 февраля 2009 г. N КГ-А40/13416-08 по делу N А40-45865/08-93-121 // СПС "КонсультантПлюс: СудебнаяПрактика".
Сделка (публичное обещание награды) может быть выражена в любой форме. На практике используется как устная форма (сообщение по телевидению, радио, через Интернет, печатные средства массовой информации), так и письменная форма. Письменная форма односторонней сделки означает, что объявление сопровождается подписью субъекта, сделавшего обещание. Содержание односторонней сделки (публичное обещание награды) включает существенные условия о предмете сделки, о задании (действии, которое требуется совершить), об обещании награды. К иным условиям относятся срок совершения действия, размер награды, срок и порядок выплаты награды. Предмет сделки составляют действия по доведению обещания о награде до сведения третьих лиц и действия по предоставлению награды. В публичном объявлении обязательно формулируется задание - определенное правомерное действие (действия) исполнителя, например поиск утраченной вещи, розыск исчезнувшего человека, сообщение каких-либо сведений. Публичное обещание награды недопустимо в отношении избирателей участниками избирательного процесса в период избирательной кампании. Согласно п. 2 ст. 62 Федерального закона от 18 мая 2005 г. "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" <8> политическим партиям, выдвинувшим федеральные списки кандидатов, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается воздействовать на избирателей посредством обещания им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ, оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации решений органов государственной власти, органов местного самоуправления. -------------------------------- <8> Собрание законодательства РФ. 2005. N 21. Ст. 1919.
Так, избирательная комиссия Ставропольского края постановила обратиться в Главное управление МВД России по Ставропольскому краю с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности по распространению агитационного материала Ставропольского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" и об изъятии агитационного материала, оказывающего незаконное воздействие на избирателей. Поводом для такого решения послужила листовка, которая содержала обещание избирателям выплаты вознаграждения в размере 50 000 рублей за "каждый факт возбуждения уголовного дела о нарушениях в ходе избирательного процесса" <9>. -------------------------------- <9> Постановление избирательной комиссии Ставропольского края от 30 ноября 2011 г. N 22/276-5 // СПС "КонсультантПлюс: СводноеРегиональноеЗаконодательство".
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 31 марта 2011 г. N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" <10> обязывает суды при решении вопроса о том, имел ли место подкуп избирателей, участников референдума, выяснять, позволяет ли характер совершенных действий сделать вывод о том, что они побудили или побуждают избирателей, участников референдума: голосовать за кандидата, списки кандидатов или против него (них), поддержать инициативу проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдум вопрос (п. 37). -------------------------------- <10> Бюллетень Верховного Суда РФ. 2011. N 6.
Если сформулированные в обещании действия не нарушают правовых норм, но нарушают общепринятые нормы морали, то в некоторых случаях они могут составлять содержание рассматриваемой сделки. Но если порученные действия заведомо нарушают основы нравственности, то такая сделка считается незаконной в силу ст. 169 ГК РФ. Действия должны быть сформулированы понятно, а их результат должен быть достижимым. Предусмотренные в обещании действия могут быть повторяемыми или исполняемыми только единственный раз (находка потерявшейся собаки). Иногда среди свойств задания указывается, что оно должно иметь "деловой характер" <11>. Полагаем, что такая характеристика не дает какой-либо дополнительной информации о сущности задания. -------------------------------- <11> Отдельные виды обязательств / Под ред. К. А. Граве и И. Б. Новицкого. С. 354.
Существенным условием является обещание награды. В публичном обещании награда может не конкретизироваться. Зачастую используется общепринятое выражение - "награда гарантируется". Награда допустима как в форме денежного вознаграждения, так и в другой имущественной форме (предоставление вещи, оказание услуги и т. п.). Может ли награда иметь неимущественный характер? Закон препятствий для этого не устанавливает, поскольку говорит о денежном вознаграждении или "иной награде". Большинство юристов считают, что награда, лишенная имущественного содержания, не способна породить гражданско-правовое обязательство <12>. Здесь сказывается доминирующий подход в теории права о невозможности существования неимущественных обязательств. Однако п. 1 ст. 307 ГК РФ не исключает обязательства с неимущественным содержанием из числа гражданско-правовых обязательств. -------------------------------- <12> Иоффе О. С. Указ. соч. С. 781; Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая: Учебно-практический комментарий (постатейный) / Под ред. А. П. Сергеева // СПС "КонсультантПлюс: КомментарииЗаконодательства".
Награда как неимущественная ценность может быть, например, в виде приглашения к участию в телевизионной передаче, предоставления закрытой для других информации. В то же время очевидно, что в качестве награды не могут быть предложены такие неимущественные ценности, которыми лицо наделяется в установленном законом порядке, в частности присуждение почетных званий. К несущественным условиям сделки (обещание награды) относятся размер награды, срок и порядок ее выплаты. Если в публичном обещании награды не указан ее размер, он определяется по соглашению с лицом, обещавшим награду, а в случае спора - судом (п. 3 ст. 1055 ГК). Награда не эквивалентна возмещению расходов, затраченных лицами на совершение указанных в объявлении действий. По мнению отдельных юристов, поскольку награда не является встречным предоставлением, ее размер должен быть больше, чем обыкновенно взимаемая плата за действия, аналогичные указанным в обещании <13>. По мнению других, ориентиром в данном случае должно служить правило по аналогичному вопросу о вознаграждении за находку вещи в размере до 20% ее стоимости (в п. 2 ст. 229 ГК РФ), с возможностью выплаты и более высокого вознаграждения с учетом предмета награды и объема работы, проделанной ее соискателем <14>. -------------------------------- <13> Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй: В 3 т. (постатейный). Т. 2 / Под ред. Т. Е. Абовой, А. Ю. Кабалкина. М., 2006 (автор комментария - А. А. Тарасов) // СПС "КонсультантПлюс: КомментарииЗаконодательства". <14> Гражданское право: Учебник. Т. 2 / Под ред. О. Н. Садикова. М., 2007 (автор главы - О. Н. Садиков) // СПС "КонсультантПлюс: КомментарииЗаконодательства".
Представляется, что в случае спора о денежном размере награды суд, конечно, принимает во внимание оплату сходных действий по договорам об оказании услуг или выполнения работ, но вряд ли должен исходить из обязательного превышения размера награды над вознаграждением по договору или применять правила о находке в порядке аналогии закона. Срок выплаты (передачи) награды определяется в объявлении. Если срок выплаты награды в обещании не предусмотрен, то выплата производится в разумный срок. Если действие, указанное в объявлении, совершили несколько лиц, то применяется установленный в законе следующий порядок распределения вознаграждения. Право на получение награды приобретает тот из них, кто совершил соответствующее действие первым. Если невозможно определить, кто совершил действие первым, или если действие совершено одновременно, то награда между ними делится поровну или в ином предусмотренном между ними соглашением размере. Из п. 1 ст. 1055 ГК РФ следует, что в объявлении должен быть указан срок исполнения действий, в то же время согласно п. 1 ст. 1056 ГК РФ обещание без указания срока не может быть отменено (тем самым признается юридическая сила и бессрочной сделки). Во избежание споров указывать такой срок желательно. Если в публичном обещании награды срок совершения правомерного действия не определен, то соответствующее действие должно быть совершено в разумный срок. Некоторыми юристами предлагается при объявлении вознаграждения за сообщение сведений, которые помогут в раскрытии и расследовании преступлений, устанавливать срок совершения действий, равный сроку давности по данным преступлениям <15>. Полагаем, такое правило было бы приемлемо для работы органов внутренних дел, однако если сведения о преступлении (и о личности его совершившего) интересуют родственников потерпевшего, историков, других лиц, то закон не должен ограничивать срок для предоставления подобных сведений при совершении сделки публичного обещания награды. -------------------------------- <15> Матросов А. Ю. Публичное обещание награды за предоставление сведений, имеющих значение для ОВД: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006 // URL: http://law. edu. ru/book/book. asp? bookID=1278165.
Сделка (публичное обещание награды) прекращается исполнением (выдачей награды); истечением срока, данного в объявлении для выполнения задания; отменой сделки. Законодатель предусмотрел возможность отмены публичного обещания награды (ст. 1056 ГК РФ). По своей природе такое действие должно квалифицироваться как действие, направленное на прекращение сделки. Отмена публичного обещания допускается при соблюдении условий, гарантирующих интересы приступивших к исполнению объявления. Отменивший публичное обещание награды обязан возместить отозвавшимся лицам расходы, понесенные ими в связи с совершением указанного в объявлении действия. Расходы ограничиваются размером объявленной награды. Согласно п. 1 ст. 1056 ГК отказ от данного обещания производится в той же форме, что и обещание о награде. Более правильно было бы указать в законе, что отказ совершается в той же форме и тем же способом, что и обещание (например, в той же газете, на той же полосе (рубрике), тем же шрифтом и т. п.), поскольку тогда существует большая вероятность довести намерение об отмене обещания до возможных адресатов. Исполнение правил об отмене обещания может быть затруднено при устном объявлении о награде, например, когда обещание дано с трибуны международной конференции или когда было опубликовано на сайте, который впоследствии удален из сети. В юридической литературе было предложено "при неясности ситуации", вызванной отменой обещания, сделанного устно, "исходить из предположения, что обещание сохраняет свою силу, поскольку ГК существенно ограничивает право на отмену сделанного обещания награды и такой подход соответствует сложившемуся правопониманию" <16>. -------------------------------- <16> Гражданское право: Учебник. Т. 2 / Под ред. О. Н. Садикова. М., 2007 (автор главы - О. Н. Садиков) // СПС "КонсультантПлюс: КомментарииЗаконодательства".
Законом предусмотрен исчерпывающий перечень случаев, когда отмена публичного обещания не допускается (п. 1 ст. 1056 ГК РФ). Во-первых, в самом объявлении предусмотрена или из него вытекает недопустимость отказа. Во-вторых, в объявлении дан определенный срок для совершения действия, за которое обещана награда. В-третьих, к моменту объявления об отказе одно или несколько отозвавшихся лиц уже выполнили указанное в объявлении действие. При невозможности совершить отмену обещания тем же способом, каким было сделано объявление о награде, думается, что отмена обещания должна быть доведена до неопределенного круга лиц близким по исполнению образом. При этом действует презумпция о добросовестности участников гражданских правоотношений и разумности их действий. Независимо от способа отмены обещания применяется правило об обязанности возместить отозвавшимся лицам расходы, понесенные ими в связи с совершением указанного в объявлении действия. Вторая сделка - отзыв на обещание награды - содержит требование лица, совершившего правомерное действие в соответствии с условиями обещания, передать (выплатить) обещанную награду или возместить расходы в случае отмены обещания. Требование лица, совершившего правомерное действие о выдаче награды, порождает юридические последствия, если указанное в объявлении действие выполнено надлежаще, т. е. желаемый обещавшим награду результат достигнут. К субъектам, откликнувшимся на обещание награды (исполнителям), относятся как физические, так и юридические лица. Существует соображение о том, что должностные лица, в служебные обязанности которых входит совершение соответствующих действий, не имеют права на такую награду <17>. Закон такого ограничения по кругу лиц не содержит. Поэтому полагаем, что откликнувшимися на обещание награды могут быть и те, кто обязан по службе или в силу закона совершать действия, указанные в публичном обещании награды. -------------------------------- <17> Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй: В 3 т. / Под ред. П. В. Крашенинникова. М., 2011 (автор комментария - О. А. Рузакова) // СПС "КонсультантПлюс: КомментарииЗаконодательства".
Так, сотрудники полиции обязаны осуществлять розыск лиц, совершивших преступление, в соответствии с законом. Однако они могут наравне с другими лицами претендовать на награду, обещанную родственниками пострадавших от преступления. Из характера предписанных действий может следовать, что совершить их в состоянии не каждый, а только обладающий определенными навыками, знаниями, образованием и т. п. или проживающий в определенной местности. Это фактическое сужение числа лиц, которые способны исполнить действия, не является нарушением законодательства. В отдельных случаях отозвавшимся будет только одно лицо (например, при отыскании пропавшего человека), иногда откликнувшихся на обещание награды несколько (например, предоставление информации о месте нахождения определенного разыскиваемого лица). Сделка (отзыв на обещание награды) может быть выражена в любой форме, так как закон каких-либо требований не устанавливает. Заявление о выдаче вознаграждения может оформляться письменно с приложением документов, подтверждающих совершение действий, указанных в обещании награды. Содержание односторонней сделки (отзыв на обещание награды) включает существенные условия о предмете сделки, о достигнутом результате, о требовании награды или расходов в случае отмены обещания. Предмет сделки составляют действия по доведению до объявившего награду сведений о выполнении задания, сформулированного в обещании награды, и действия по передаче результата (информации, вещи и пр.). Условие о достигнутом результате должно включать сведения о результате, а в некоторых случаях (если было предусмотрено в публичном обещании награды) возможно и описание совершенных для получения результата действий. Соответствие выполненного действия содержащимся в объявлении требованиям определяется лицом, публично объявившим награду, а в случае спора - судом. Так, ООО "Русбьюти" проводилась маркетинговая акция в период с 20 августа 2010 г. по 20 февраля 2011 г. с обещанием приза в денежном выражении. Судом было установлено, что спорные правоотношения не являлись розыгрышем лотереи. Победителем указанной маркетинговой акции объявлена Л., которая заказала товар на определенную денежную сумму. Гражданин С. В. обратился в суд с иском к ООО "Русбьюти" о взыскании денежных сумм, компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что обещанный ответчиком главный приз не был вручен. Суд пришел к выводу, что условия маркетинговой акции в отношении истца, который приобрел товар на значительно меньшую сумму, не нарушены. Поэтому исковые требования не были удовлетворены <18>. Суд правомерно посчитал, что победитель определяется в соответствии с правилами, установленными обществом, обещавшим награду. -------------------------------- <18> Определение Московского городского суда от 5 марта 2012 г. по делу N 33-4945 // СПС "КонсультантПлюс: СудебнаяПрактика".
К условиям отзыва на обещание награды как сделки относится условие о требовании награды. Если в публичном обещании награды не были указаны ее вид, размер, сроки или порядок выплаты, то все эти вопросы могут быть согласованы устно или письменно дополнительно. В случае отмены обещания награды исполнителем формулируется требование о расходах, понесенных им в связи с совершением указанного в объявлении действия. Возмещению подлежат разумные и необходимые расходы, но в соответствии с п. 2 ст. 1056 ГК РФ их размер ограничивается суммой, указанной в объявлении награды. Следует согласиться с толкованием, согласно которому предел обещанной награды надо понимать как общий предел возмещения расходов, независимо от числа отозвавшихся лиц <19>. Из этого следует, что если исполнителей было несколько, то в случае отмены обещания произведенные ими расходы могут быть и не покрыты суммой награды. -------------------------------- <19> Гражданское право: Учебник. Т. 2 / Под ред. О. Н. Садикова. М., 2007 (автор главы - О. Н. Садиков) // СПС "КонсультантПлюс: КомментарииЗаконодательства".
Сделка (отзыв на обещание награды) прекращается исполнением (выдачей награды), путем выражения отказа от своего требования о выдаче награды.
Название документа