Определение специфики и перечня объектов интеллектуальной собственности в системе факторов обеспечения инновационного развития хозяйствующих субъектов при образовательном учреждении

(Свиридова Е. А.)

("Современный юрист", 2013, N 2 (Февраль-Март))

Текст документа

ОПРЕДЕЛЕНИЕ СПЕЦИФИКИ И ПЕРЕЧНЯ

ОБЪЕКТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В СИСТЕМЕ ФАКТОРОВ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ

ПРИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ

Е. А. СВИРИДОВА

Свиридова Екатерина Александровна, кандидат юридических наук, доцент кафедры "Гражданское право" Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.

Деятельность создаваемых бюджетными образовательными учреждениями хозяйственных обществ состоит в практическом применении строго определенных объектов интеллектуальной собственности. В Законе N 217-ФЗ приведен закрытый перечень результатов интеллектуальной деятельности, правами на которые вправе распоряжаться бюджетные образовательные учреждения при создании хозяйственных обществ. Закон N 217-ФЗ, в частности, не включает объекты авторского права (кроме программы для ЭВМ), которые вполне могут быть созданы работниками образовательного учреждения, что представляется не вполне корректным.

Ключевые слова: объекты интеллектуальной собственности, хозяйственные общества, бюджетные учреждения, лицензионный договор.

Determination of specifics and list of objects of intellectual property in system of factors of ensuring innovative development of managing subjects at educational institution

E. A. Sviridova

Activity of economic societies created by the budgetary educational institutions consists in practical application of strictly certain objects of intellectual property. The closed list of results of intellectual activity on which the budgetary educational institutions have the right to dispose of the rights at creation of economic societies is provided in the Law 217-FZ. The Law 217-FZ in particular, doesn't include objects of copyright (except the computer program) which can be quite created by employees of educational institution that it is represented not quite correct.

Key words: objects of intellectual property, economic societies, budget organizations, license agreement.

Одной из приоритетных задач образовательного учреждения является разработка, создание, практическое применение и внедрение принадлежащих такому учреждению определенных результатов интеллектуальной деятельности (далее - РИД). В начале 2009 года был принят Закон, разрешившей бюджетным научным и образовательным учреждениям создавать, в том числе совместно с другими лицами, соответствующие хозяйственные общества [1].

В настоящее время бюджетные образовательные учреждения, бюджетные научные учреждения, а также учреждения, созданные государственными академиями наук, не располагающие собственными производственными мощностями, но имеющие богатый интеллектуальный капитал, получили возможность коммерциализации последнего путем создания (учреждения) хозяйственных обществ. Согласно статье 2 Федерального закона от 02.08.2009 N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности" (далее - Закон N 217-ФЗ) высшие учебные заведения, являющиеся бюджетными образовательными учреждениями, и созданные государственными академиями наук высшие учебные заведения имеют право без согласия собственника их имущества с уведомлением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, быть учредителями (в том числе совместно с другими лицами) хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау)), исключительные права на которые принадлежат данным высшим учебным заведениям.

Как видно из цитируемой выше статьи 2 Закона N 217-ФЗ, деятельность создаваемых бюджетными образовательными учреждениями хозяйственных обществ состоит в практическом применении строго определенных объектов интеллектуальной собственности.

Статья 1225 ГК РФ содержит следующее определение интеллектуальной собственности: результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана.

Пункт 1 статьи 1225 ГК РФ перечисляет охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации. В соответствии с указанной статьей все объекты интеллектуальной собственности можно разделить на следующие категории.

1. Объекты авторского права (произведения науки, литературы и искусства, программы для ЭВМ и базы данных).

2. Объект смежных прав (фонограммы, исполнения, постановки, сообщения в эфир или по кабелю радио - и телепередач, базы данных в части их охраны от несанкционированного извлечения и повторного использования составляющих их содержание материалов, права публикатора).

3. Объекты патентных прав (изобретения, полезные модели, промышленные образцы).

4. Средства индивидуализации субъектов предпринимательской деятельности, их продукции, товаров, работ и услуг (фирменные наименования, товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров, коммерческие обозначения).

5. Нетрадиционные объекты интеллектуальной собственности (селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, ноу-хау).

Каждый из перечисленных объектов интеллектуальной собственности имеет свои особенные условия, необходимые для возникновения прав на них.

Результаты интеллектуальной деятельности представляют собой нематериальные объекты, а потому не могут передаваться или иным образом отчуждаться от одного лица другому. Свойством отчуждения и передачи обладают права (имущественные) на РИД. Именно исключительное право, принадлежащее правообладателю, равно как и материальный носитель, на котором зафиксирован РИД, могут отчуждаться или передаваться на определенный срок в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством.

На сегодняшний день широкое распространение получило понятие "коммерциализация интеллектуальной собственности". Одни авторы понимают под этим использование результатов научно-технической деятельности с целью извлечения прибыли [2], другие - последовательную реализацию процедуры, которая предполагает поиск, экспертизу и отбор результатов интеллектуальной деятельности организаций научной сферы для привлечения инвестиций, распределение и юридическое закрепление прав на интеллектуальную собственность и непосредственно введение интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот [3].

Не вдаваясь в суть указанных определений, остановимся на самом понятии.

На наш взгляд, учитывая российское законодательство в сфере интеллектуальной собственности, целесообразно использовать словосочетание "коммерциализация прав на объекты интеллектуальной собственности". По справедливому замечанию И. С. Мухамедшина, если под коммерциализацией понимать введение объекта в оборот с целью получения прибыли, принимая во внимание, что согласно п. 1 ст. 1225 ГК РФ интеллектуальной собственностью являются охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, объектами коммерциализации в сфере интеллектуальной деятельности могут быть права на интеллектуальную собственность и/или материальные носители, в которых она выражена [4].

Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ в совместном Постановлении от 26 марта 2009 года высказались довольно четко относительно природы объекта интеллектуальной собственности. В соответствии с положениями части четвертой ГК РФ термином "интеллектуальная собственность" охватываются только сами результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, но не права на них. На результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий (интеллектуальную собственность) в силу статьи 1226 ГК РФ признаются интеллектуальные права, которые включают в себя исключительное право, являющееся имущественным правом, а в случаях, предусмотренных ГК РФ, также личные неимущественные права и иные права [5].

Если исходить из буквального толкования статьи 1225 ГК РФ, приходится констатировать существование двухобъектной системы классификации интеллектуальной собственности: к ней относятся либо результаты интеллектуальной деятельности, либо приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий. Как верно заметил В. И. Еременко, из указанной системы классификации выпадают такие объекты, как фонограммы, сообщение в эфир или по кабелю радио - или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания) [6].

В Законе N 217-ФЗ приведен закрытый перечень результатов интеллектуальной деятельности, правами на которые вправе распоряжаться бюджетные образовательные учреждения при создании хозяйственных обществ. Исключительные права на указанные объекты интеллектуальной собственности должны принадлежать данным учреждениям.

Согласно Рекомендации по созданию бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности [7], перечень РИД, право использования которых может вноситься в уставный капитал хозяйственных обществ по лицензионному договору, является закрытым и включает в себя только изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральных микросхем и секреты производства (ноу-хау). Данный перечень не может быть дополнен или изменен учреждением.

Закон N 217-ФЗ, в частности, не включает объекты авторского права, которые вполне могут быть созданы работниками образовательного учреждения (как, например, научное исследование в форме аналитического отчета).

Представляется не вполне корректным исключение законодателем из состава РИД, которые могут быть внесены в качестве вклада в уставный капитал созданного образовательным учреждением хозяйственного общества, объектов авторского права (за исключением программы для ЭВМ).

В соответствии со статьей 296 ГК РФ, учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно п. 3 статьи 298 ГК РФ бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.

Следовательно, в качестве вкладов в создаваемые хозяйственные общества образовательные учреждения имеют право без согласия собственника их имущества вносить имущество, которым они вправе распоряжаться самостоятельно [8].

Думается, закрытый перечень РИД, содержащийся в Законе N 217-ФЗ, может привести к ограничению возможностей при создании хозяйственных обществ с целью внедрения имеющихся результатов интеллектуальной деятельности образовательных учреждений. Представляется целесообразным закрепить в законе возможность бюджетных учреждений без согласия собственника их имущества вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества право использования произведения науки, литературы, искусства по лицензионному договору, при условии приобретения исключительного права на такие произведения бюджетным учреждением за счет средств от приносящей доходы деятельности.

В настоящее время права на объекты авторского права могут быть внесены в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ как секрет производства (ноу-хау). Однако это совсем иной объект интеллектуальной собственности, охраняемый при соблюдении целого ряда условий, нарушение которых может привести к прекращению исключительного права на него.

Тем не менее в Законе не содержится никаких ограничений по объектному составу относительно вкладов в уставный капитал хозяйственных обществ не бюджетным учреждением, а третьими лицами. Часть их доли может быть оплачена исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, правом использования результатов интеллектуальной деятельности, необходимыми для практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые либо право использования которых вносятся в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества. Представляется возможным в последнем случае говорить об объектах авторского права в составе уставного капитала хозяйственного общества.

По общему правилу внесенное в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ право использования РИД не может предоставляться хозяйственными обществами третьим лицам по договору, а также передаваться третьим лицам по иным основаниям, если иное не предусмотрено федеральным законом. Вместе с тем бюджетное научное (образовательное) учреждение или созданное государственной академией наук научное (образовательное) учреждение вправе привлекать других лиц в качестве учредителей (участников) хозяйственного общества. При этом третьи лица вправе вкладывать в уставный капитал права на РИД не только на основании лицензионного договора, но и по договору об отчуждении исключительного права.

Кроме того, бюджетные учреждения вправе распоряжаться долями (акциями) в уставном капитале хозяйственных обществ, владельцами которых данные учреждения являются, только с предварительного согласия соответствующих собственников. Относительно права распоряжаться долями (акциями) в уставном капитале хозяйственных обществ, владельцами которых данные учреждения не являются, закон ограничений не содержит, из чего можно сделать вывод, что внесенное третьими лицами в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ исключительное право на РИД может предоставляться хозяйственными обществами третьим лицам по договору.

Следует помнить, что в случае привлечения соучредителей при создании хозяйственных обществ доля научного учреждения в уставном капитале создаваемого общества должна составлять более 25 процентов для акционерных обществ и более одной трети для обществ с ограниченной ответственностью.

Научное учреждение вправе внести в качестве вклада в уставный капитал только те РИД, в отношении которых у него есть исключительное право.

В уставный капитал создаваемого хозяйственного общества должно вноситься право использования РИД, исключительное право на которые сохраняется за бюджетными учреждениями. При этом право использования РИД должно вноситься в уставный капитал хозяйственного общества на основании решения учредителя (учредителей) о создании хозяйственного общества путем заключения лицензионного договора, заключаемого между бюджетным образовательным (научным) учреждением и хозяйственным обществом после внесения записи о государственной регистрации хозяйственного общества в Единый государственный реестр юридических лиц.

Следует иметь в виду, что в соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" [9] в качестве вклада в имущество хозяйственного товарищества или общества могут вноситься имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку. В связи с этим таким вкладом не может быть объект интеллектуальной собственности (патент, объект авторского права, включая программу для ЭВМ, и т. п.) или "ноу-хау". Однако в качестве вклада может быть признано право пользования таким объектом, передаваемое обществу или товариществу в соответствии с лицензионным договором, который должен быть зарегистрирован в порядке, предусмотренном законодательством.

Вместе с тем, согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 марта 2009 г. N 5/29 "О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" [10], в случае внесения исключительного права в качестве вклада в уставный (складочный) капитал, помимо указания на это в учредительном документе, необходимо заключение отдельного договора об отчуждении исключительного права или лицензионного договора, отвечающего требованиям, установленным частью четвертой ГК РФ, а в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 1232 Кодекса, такой отдельный договор подлежит государственной регистрации. Следовательно, с введением в действие части четвертой ГК РФ появилась возможность внесения в качестве вклада в уставный капитал обществ не только права пользования РИД, но и исключительного права на РИД в полном объеме. Однако, в силу прямого указания нормы специального закона, данное правило не применяется в отношении бюджетных учреждений, создающих хозяйственные общества.

По объему передаваемых прав лицензионные договоры о передаче права использования РИД делятся на:

- неисключительные (простые), по которым лицензиату предоставляется право использования РИД с сохранением за лицензиаром права выдачи лицензий другим лицам, и

- исключительные, в соответствии с которыми лицензиату предоставляется право использования РИД без сохранения за лицензиаром права выдачи лицензий другим лицам.

На практике заключают также так называемую единственную лицензию, по условиям которой лицензиар вправе использовать соответствующий объект в исключительном порядке, не предполагающем выдачу лицензий третьими лицами и запрещающем использовать переданный по лицензии объект лицензиару.

Проект Федерального закона N 47538-6 "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации" [11] предлагает ввести запрет лицензиару использовать результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации в тех пределах, в которых право использования предоставлено лицензиату по договору на условии исключительной лицензии, если иное не предусмотрено этим договором (абз. 4 п. 1 ст. 1236 ГК РФ в редакции проекта). Таким образом, законодатель идет по пути нормативного ограничения действия исключительной лицензии.

В связи с тем что научное и образовательное бюджетные учреждения вправе быть учредителями (в том числе совместно с другими лицами) хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат данным научным и образовательным бюджетным учреждениям, актуальным является вопрос о заключении сублицензионных договоров на базе действующих лицензионных договоров.

Здесь следует помнить, что согласно абз. 2 п. 3.1 ст. 5 Закона о науке и абз. 2 п. 8 статьи 27 Закона о высшем и послевузовском профессиональном образовании внесенное в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ право использования РИД не может предоставляться хозяйственными обществами третьим лицам по договору, а также передаваться третьим лицам по иным основаниям, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, внесенное в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ по лицензионному договору право использования объектов интеллектуальной собственности не может быть передано таким хозяйственным обществом по сублицензионному договору третьему лицу.

Данное положение крайне ограничивает деятельность хозяйственных обществ. Следует учитывать тот факт, что бюджетные учреждения вправе вносить в качестве вклада в уставный капитал учреждаемого ими хозяйственного общества права пользования РИД, исключительное право на которые принадлежит самим бюджетным учреждениям. Предоставление права пользования объектом интеллектуальной собственности по сублицензионному договору может отразиться на деятельности хозяйственного общества, однако заключение сублицензионного договора требует получения согласия лицензиара, в роли которого в данном случае выступает бюджетное учреждение. Если последнее согласно на такие действия и считает, что они приведут к получению прибыли и лучшему использованию и управлению нематериальным активом, то следует предоставить такое право хозяйственным обществам, закрепив его в законодательстве.

Библиография

1. Федеральный закон от 02.08.2009 N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности".

2. Нечепуренко Ю. В. Коммерциализация объектов интеллектуальной собственности. http://region. mogilev. by/files/Doklad. pdf.

3. Новосельцев О. Проблемы и практика коммерциализации интеллектуальной собственности // Технологический бизнес. http://www. techbusiness. ru/tb/.

4. Мухамедшин И. С. Проблемы введения в оборот прав на интеллектуальную собственность и материальных носителей, в которых она выражена: Доклад на Международном форуме "Интеллектуальная собственность: XXI век" // Электронный сборник материалов форума.

5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 5, Пленума ВАС РФ N 29 от 26.03.2009 "О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" // Российская газета. 22.04.2009. N 70.

6. Еременко В. И. Соотношение понятий "интеллектуальная собственность" и "исключительное право" в Гражданском кодексе Российской Федерации // Законодательство и экономика. 2008. N 10.

7. Письмо Минобрнауки РФ от 07.08.2009 N ВМ-790/04 "О реализации Федерального закона от 2 августа 2009 г. N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности" // Вестник образования России. 2009. Сентябрь. N 18; Официальные документы в образовании. 2009. Октябрь. N 30; Патенты и лицензии. 2009. Декабрь. N 12.

8. Суханов Е. А. Гражданское право России - частное право / Отв. ред. В. С. Ем. М., 2008. С. 151 - 462; Царев В. Право самостоятельного распоряжения доходами и имуществом учреждений // Хозяйство и право. 2009. N 7. С. 108 - 112; и др.

9. Российская газета ("Ведомственное приложение"). 10.08.1996. N 151; Российская газета. 13.08.1996. N 152.

10. Российская газета. 2009. 22 апр.

11. Проект Федерального закона N 47538-6 "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 27.04.2012). Данный документ является проектом Федерального закона, принятым Государственной Думой ФС РФ в I чтении 27 апреля 2012 года // СПС "КонсультантПлюс".

Название документа