Из практики прокурорского надзора

(Редакционный материал)

("Законность", 1993, N 3)

Текст документа

ИЗ ПРАКТИКИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА

Незаконно оформленные учредительные документы совместного предприятия и регистрационное свидетельство признаны судом недействительными.

21 декабря 1990 г. подписано соглашение о создании совместного советско-французского предприятия "Центр КНИТ - Калужская Застава", которое должно было осуществить проект застройки и реконструкции площади Гагарина в Москве. В числе соучредителей с советской стороны выступили Московский городской Совет народных депутатов в лице председателя Моссовета и Мосгорисполкома и управление коммунальной собственности на территории Октябрьского района Москвы.

Действительно, в соответствии с п. 2 ст. 14 Закона СССР "Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР", действовавшего на момент подписания соглашения, право создания совместных предприятий предоставлялось местным Советам народных депутатов. Однако, в нарушение требований ст. 37 Закона "О предприятиях и предпринимательской деятельности" государственная регистрация СП Центр "КНИТ - Калужская Застава" в Совете народных депутатов не состоялась. Министерство финансов Российской Федерации 18 марта 1991 г. зарегистрировало данное предприятие, выдав соответствующее свидетельство.

Прокурор города Москвы обратился в Октябрьский районный народный суд с исковым заявлением о признании недействительными учредительных документов СП "Центр КНИТ - Калужская Застава" и свидетельство Минфина РСФСР о регистрации данного предприятия.

Как видно из материалов дела, Моссовет не принимал решения о создании совместного предприятия. Вопрос о выступлении Моссовета в качестве учредителя СП ни на заседании Президиума, ни на сессии Моссовета не рассматривался. Представленная в суд копия совместного решения Президиума Моссовета и Мосгорисполкома без номера и даты является лишь копией проекта решения, которое не было принято.

Более того, в соответствии с п. 2 ст. 14 Закона СССР от 9 апреля 1990 г. "Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР", действующего на момент подписания документов и регистрации предприятия, "местные Советы народных депутатов и создаваемые ими органы имеют право: ... создавать совместные предприятия по выпуску товаров народного потребления и оказанию услуг населению, участвовать в создании совместных с зарубежными партнерами научных, культурных, туристических, физкультурно-оздоровительных центров, других организаций по экономическому и научно - техническому сотрудничеству, связанных с обеспечением социальной и производственной сферы современным оборудованием, средствами механизации для жилищно-коммунального, городского хозяйства, предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции...".

Деятельность СП "Центр КНИТ - Калужская Застава" не входит в вышеуказанный перечень. При таких обстоятельствах председатели Моссовета и Мосгорисполкома не имели полномочий на подписание соглашения и устава СП от имени Моссовета.

Октябрьский районный народный суд удовлетворил иск прокурора города. Учредительные документы СП "Центр КНИТ - Калужская Застава" и регистрационное свидетельство Министерства финансов РСФСР от 18 марта 1991 г. признаны судом недействительными.

------------------------------------------------------------------

Название документа