Из практики прокурорского надзора

(Редакционный материал)

("Законность", 1993, N 9)

Текст документа

ИЗ ПРАКТИКИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА

Прокурором Кемеровской области опротестованы правовые акты, существенно нарушавшие законные права граждан и крупных предприятий.

Малый Совет Кемеровского областного Совета народных депутатов своим решением "Об обязательном медицинском страховании" установил взимание взносов на обязательное медицинское страхование с 1 января 1992 г., что противоречило Закону "О порядке опубликования и вступления в силу законов РСФСР и других актов, принятых Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР и их органами", а также Постановлению Верховного Совета РФ "О досрочном введении в действие Закона РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР", которое вступило в законную силу 22 мая 1992 г. и обратной силы не имело.

Решением малого Совета Кемеровского областного Совета народных депутатов введены экономические санкции к предприятиям и организациям за несвоевременную готовность к отопительному сезону; городским, районным Советам народных депутатов и местным администрациям разрешено предъявлять эти санкции на основании решений групп по контролю за подготовкой к отопительному сезону. Данное решение принято в нарушение п. 4 ст. 46 Закона РФ "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации", согласно которому перечисленные властные структуры не наделены правом устанавливать административную ответственность за ненадлежащую подготовку к отопительному сезону.

В соответствии с решением президиума Кемеровского областного Совета народных депутатов "О координационном совете по научно - техническому развитию народного хозяйства Кемеровской области" утвержден устав этого совета, в ряде пунктов которого закреплено положение о том, что координационному совету переданы отдельные полномочия президиума (малого Совета) областного Совета народных депутатов. Это решение принято в нарушение Закона РФ "О местном самоуправлении в Российской Федерации", согласно которому передача отдельных полномочий органами государственной власти и управления области возможна только на договорной основе районным и городским (местным) Советам народных депутатов.

Незаконные правовые акты отменены.

------------------------------------------------------------------

Название документа