Акционирование и приватизация предприятий в призме судебных споров

(Мамай В.) ("Хозяйство и право", N 8, 1995) Текст документа

АКЦИОНИРОВАНИЕ И ПРИВАТИЗАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ В ПРИЗМЕ СУДЕБНЫХ СПОРОВ

В. МАМАЙ

В. Мамай, помощник председателя Ростовского областного суда.

В продолжение темы, начатой в статье "Особенности рассмотрения споров, связанных с приватизацией предприятий" <*>, данная статья затрагивает вопросы подготовки дел к судебному разбирательству и рассмотрения по существу споров, связанных с приватизацией и акционированием предприятий. -------------------------------- <*> См.: Хозяйство и право, 1994, N 10.

Немаловажную роль при рассмотрении подобных споров играет подготовка дел к судебному разбирательству. Приняв к своему производству дело, суд (арбитражный суд) в соответствии со ст. ст. 14, 50, 141 - 142 ГПК, ст. ст. 52, 54 АПК РФ 1995 года осуществляет подготовку дела к судебному разбирательству - собирает и истребует доказательства, подтверждающие обстоятельства спора. В приведенной таблице отражены доказательства, которые необходимо представить в суд, по наиболее распространенным спорам; нормы, которыми следует руководствоваться при рассмотрении споров:

Перечень документов и Правовые нормы, Виды доказательств, подлежащие Особенности исков необходимых для применению разрешения спора

1. Иски а) Выписка из реестра а) ГК РФ - о выпла - акционеров, ст. 96 - 106, те диви - свидетельствующая о 209 - 213, 218, дентов том, какой категорией 223, 301, 304 акций и в каком количестве владеет истец б) По обыкновенным б) Положение об акциям: решение общего акционерных собрания АО о размере обществах дивидендов, подлежащих выплате в) Доказательства, в) Указ свидетельствующие о Президента РФ начислении дивидендов: от 27 октября выписки со счетов по 1993 г. дебету 87 N 1769 "Нераспределенная "О мерах по прибыль" и кредиту 75 обеспечению прав "Расчеты с акционеров" учредителями", по кредиту 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда" (если работники предприятия - акционеры) г) Доказательства, г) Инструктивное свидетельствующие о письмо Минфина выплате дивидендов: РФ от 23 декабря выписки со счетов: 1992 г. по дебету 73, 70 и N 117 кредиту 51 "Расчетный "Об отражении в счет", 50 "Касса" бухучете операций, д) Сообщение в органах связанных с печати о выплате приватизацией дивидендов предприятий"

2. Иски а) Копия решения ГК РФ - ст. 97 а) Такой иск об обя - общего собрания возможен зании акционеров о выкупе тогда, когда выкупить акций у акционера общим акции в собранием АОЗТ б) Заявление с просьбой акционеров о разрешении после переуступить акции обращения акционера с заявлением о переуступке акций было принято решение о покупке акций акционерным обществом как юридическим лицом

3. Иск а) Документ, Указ Президента В акционер - об обя - подтверждающий оплату РФ от 27 октября ных общест - зании акций, протокол общего 1993 г. вах, где внесе - собрания акционеров о N 1769 численность ния за - включении гражданина акционеров писи в или юридического лица более 1000, реестр в число акционеров к участию в деле б) Свидетельство о привлекается принятии наследства и держатель (для наследников) реестра

в) При разделе имущества супругов: свидетельство о расторжении брака, копия решения суда о разделе совместно нажитого имущества

г) При покупке акций: договор купли-продажи

4. Иски а) Устав АО ГК РФ - ст. 97, Требуется об обя - б) Доказательства, 250, 253, 254 согласие зании подтверждающие акционеров, не чи - обращение акционера выраженное нить в общество по вопросу решением препят - переуступки акций общего ствий в собрания. пере - В уставе АО уступке должно быть акций в оговорено, АОЗТ кому можно переуступать акции

5. Иски а) Квитанция об Указ Президента об обя - оплате услуг по выдаче РФ от 27 октября зании выписки из реестра 1993 г. выдать б) Выписка со счетов N 1769 выписку учета денежных средств из 50 "Касса", реестра 51 "Расчетный счет", с корреспонденцией по счету 46 "Реализация продукции, работ, услуг"

Анализ судебной практики демонстрирует, что наиболее распространенными являются споры: о взыскании стоимости акций; о признании решения об отказе в приватизации недействительным; о признании сделок по приватизации государственных и муниципальных предприятий недействительными; об обязании внесения записи в реестр акционеров; об исключении из числа акционеров и восстановлении акционеров на работе. Иски о взыскании стоимости акций. Как показывает практика, суды, рассматривая иски данной категории, выносят различные решения: отказывают в удовлетворении исковых требований, взыскивают стоимость акций, применяя коэффициент инфляции, либо взыскивают просто номинальную стоимость акций. Рассмотрение данного спора, как мне видится, следует разбить на две составляющие части: 1. Возможно ли вообще взыскать стоимость акций? 2. Определение размера взыскиваемой стоимости акций. Из п. 8 действующего Положения об акционерных обществах, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 25 декабря 1990 года N 601, следует, что взыскание стоимости акций возможно в случаях: а) предусмотренных уставом общества; б) предусмотренных Положением об акционерных обществах. Однако таких случаев в Положении об акционерных обществах законодатель не указал. Итак, с взысканием стоимости акций определились - это возможно, но лишь в случае, когда это прямо предусмотрено в уставе акционерного общества. Со второй частью данного спора - определением размера взыскиваемой стоимости акций - гораздо сложнее из-за неурегулированности данного вопроса законодательством. Как мы знаем, стоимость акций бывает: номинальная, балансовая, рыночная. Судебная практика добавляет еще "новую", представляющую собой номинальную стоимость, умноженную на коэффициент инфляции. Данный вопрос нужно решать исходя из того, каким типом общества выпущены акции. В акционерных обществах открытого типа, как мне представляется, должна взыскиваться рыночная стоимость акций, сложившаяся на рынке ценных бумаг. В обществах закрытого типа в силу того, что акции закрытых акционерных обществ не имеют хождения на рынке ценных бумаг, и рыночную стоимость акций реально установить нельзя, нужно исходить из других параметров. Нельзя согласиться с некоторыми судами, применяющими при взыскании стоимости акций коэффициент инфляции. Законодательством предусмотрен иной порядок увеличения уставного капитала (стоимости акций) посредством его переоценки. Как показывают статистические данные, большинство акционерных обществ создано посредством приватизации государственных и муниципальных предприятий. В этой связи также возникают споры. Остановимся на некоторых из них. Предприятию было отказано в удовлетворении заявки на приватизацию на том основании, что оно является монополистом. Предприятие обратилось в арбитражный суд с иском о признании решения об отказе в приватизации недействительным. При рассмотрении спора арбитражный суд исходил из того, что основания, по которым возможен отказ в приватизации, перечислены в п. 2 ст. 14 Закона "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР". Данный перечень является исчерпывающим. Отказ в приватизации по другим основаниям противоречит действующему законодательству. Поэтому арбитражный суд правомерно признал решение комитета об отказе в приватизации недействительным. Второй категорией данной группы споров являются споры по признанию сделок по приватизации недействительными. Сделки по приватизации государственных и муниципальных предприятий могут признаваться недействительными в следующих случаях: 1. Приватизация не была разрешена Госкомимуществом РФ и его органами на местах. 2. Были грубо нарушены правила конкурса или аукциона. В арбитражный суд обратилось предприятие, участвовавшее в конкурсе, с иском о признании недействительным протокола конкурсной комиссии, утвержденного фондом имущества. В ходе рассмотрения дела арбитражный суд установил, что участник конкурса, объявленный впоследствии победителем, в своих предложениях по цене покупки объекта приватизации указал, что уплатит на десять тысяч рублей больше наивысшей цены, предложенной любым другим участником. Учитывая, что подобная формулировка предложения заранее предопределяет победителя, ущемляет права других участников конкурса и не отвечает условию конкурса о предложении по цене покупки, арбитражный суд правомерно сделал вывод о нарушении конкурсной комиссией правил проведения конкурса и признал оспариваемый протокол конкурсной комиссии, утвержденный фондом имущества, недействительным. 3. Покупатель отказался от внесения платежа за купленное предприятие или долю (пай) акций в капитале акционерного общества. 4. Предприятие или доля акций в капитале акционерного общества куплены субъектом, который не имеет на это права. Например, при приватизации государственных и муниципальных предприятий сделка по приватизации признается недействительной, если покупателем было юридическое лицо, в уставном капитале которого доля государства, общественных организаций, благотворительных фондов превышает 25 процентов (ст. 9 Закона "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР"). 5. При покупке были использованы незаконные средства платежа. 6. Между продавцом и покупателем был заключен договор о неправомерном разделе имущества или снижении цены предприятия (паев, акций). Наличие такого сговора доказывает тот, кто обратился в суд с заявлением о признании сделки недействительной. Если снижение цены предприятия происходило без договора и сделка состоялась, она не может быть признана недействительной. Например, если в ходе конкурса начальная цена предприятия уменьшилась и победителем стал покупатель, уплативший сумму ниже начальной цены. 7. Покупателю были предоставлены незаконные льготы и преимущества перед другими покупателями. При заключении договора купли-продажи предприятия у товарищества, созданного членами трудового коллектива этого предприятия и являющегося покупателем по данному договору, возникли разногласия с фондом имущества по применению п. 2 ст. 24 Закона "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" и п. 5(8) Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации. Данные нормы предусматривают возможность предоставления скидки с продажной цены и рассрочки платежа, если товарищество, принимающее участие в конкурсе (аукционе), объединяет не менее одной трети списочного состава работников приватизируемого предприятия. В указанном случае фонд имущества отказывал покупателю в предоставлении этих льгот, ссылаясь на то, что на момент заключения договора купли-продажи по результатам конкурса товарищество объединяло менее одной трети списочного состава предприятия. Товарищество обратилось в арбитражный суд с иском об урегулировании разногласий. При рассмотрении дела арбитражным судом было установлено, что на момент проведения конкурса товарищество объединяло менее одной трети списочного состава работников предприятия. Однако впоследствии директором приватизируемого предприятия были приняты на работу новые сотрудники, что привело к изменению соотношения между общей численностью трудового коллектива предприятия и количеством работников, вошедших в число учредителей товарищества. Кроме того, в состав товарищества вошли два человека, не являющихся членами трудового коллектива. В этой связи возникло два вопроса: на какой момент должно исчисляться соотношение между общей численностью трудового коллектива предприятия и количеством работников, вошедших в число учредителей товарищества, и вправе ли товарищество претендовать на получение льгот, если в состав его учредителей помимо членов трудового коллектива входят другие лица? При решении данных вопросов арбитражный суд исходил из того, что упомянутыми выше законодательными актами не установлено, на какой момент должно исчисляться указанное соотношение. Поэтому соответствующую квоту следует исчислять на момент предоставления льгот, то есть заключения договора. При ответе на второй вопрос необходимо учитывать, что право на получение льгот предоставлено товариществу, учрежденному членами трудового коллектива приватизируемого предприятия. Поэтому если в состав учредителей входят иные лица, нет права претендовать на получение льгот. Учитывая это, арбитражный суд правомерно отказал товариществу во включении в договор условия о предоставлении соответствующих льгот. 8. Нарушены условия, в соответствии с которыми предприятие было приобретено по конкурсу (выпуск определенных видов продукции, ограничение цен, сохранение числа рабочих мест и т. д.). 9. Не соблюдены требования антимонопольного законодательства. 10. Если сделка по приватизации была заключена недееспособным гражданином либо совершена под влиянием заблуждения, а также в других случаях, предусмотренных Гражданским кодексом.

Споры по искам об обязании внесения записи в реестр акционеров

В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ "О мерах по обеспечению прав акционеров" и Положением о реестре акционеров акционерного общества основаниями к внесению записей в реестр являются: - при учреждении акционерных обществ - учредительный договор и документ, подтверждающий оплату акций; - при учреждении акционерного общества в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий - протоколы о результатах закрытой подписки; об итогах торгов; документ, подтверждающий полную оплату акций; - документы, подтверждающие совершение сделки с акциями (договоры купли-продажи, дарения, мены); - письменное поручение акционера или акционерного общества с указанием оснований внесения записей в реестр акционеров; - свидетельство о праве на наследство; - решение суда; - приговор суда в части конфискации имущества. Отказ от внесения записей в реестр акционеров может быть обжалован в ревизионную комиссию акционерного общества, в суд или в арбитражный суд. По решению ревизионной комиссии, суда или арбитражного суда держатель реестра акционеров в двухдневный срок с момента получения решения обязан внести в реестр соответствующую запись. При рассмотрении данного спора судом в качестве ответчиков выступают акционерное общество и держатель реестра.

Иски об исключении из числа акционеров и восстановлении на работе акционеров

Рассматривая иски данной категории, следует исходить из двух видов правоотношений: а) при исключении из числа акционеров - из норм права, регулирующих право собственности; б) при восстановлении акционера - работника общества на работе - из законодательства, регулирующего трудовые отношения. Исключение акционера из числа акционеров возможно лишь при условии невыполнения им обязанностей по отношению к акционерному обществу. Единственной обязанностью участника акционерного общества является полная и своевременная оплата им акций способами, предусмотренными договором о приобретении этих ценных бумаг. При этом должны соблюдаться установленные учредительными документами общества условия - истечение срока, в течение которого допускается оплата стоимости акций, взыскание штрафа за просрочку оплаты, если он предусмотрен документами общества, а также наличие убытков, причиненных обществу просрочкой. Исключение акционера, оплатившего полностью и своевременно акции, из состава акционерного общества фактически означало бы либо признание их недействительными, либо необходимость изъятия имеющихся у него акций. При приобретении акций на законных основаниях исключение акционера из общества практически невозможно. Единственным основанием, по которому акционер может быть исключен из акционерного общества, является покупка акций у акционера при соблюдении следующих условий - его согласие на продажу принадлежащих ему акций, а также выплата денежных сумм за акции в размерах, установленных акционером. В большинстве случаев акционер является и работником акционерного общества. Увольнение акционера - работника общества происходит на основании ст. ст. 29 - 33, 254 КЗоТ РФ. Прекратив трудовые отношения с акционерным обществом как наемный работник, акционер продолжает владеть и распоряжаться принадлежащими ему на праве собственности акциями - участвовать в управлении обществом, получать дивиденды и т. д.

------------------------------------------------------------------

Название документа