Информация о деле

(Редакционный материал)

("Законность", 1997, N 7)

Текст документа

ИНФОРМАЦИЯ О ДЕЛЕ

Прокурорской проверкой установлено, что п. 8 примечаний Приложения N 2 к Приказу Минприроды России от 4 мая 1994 г. N 126 предусмотрено, что "непреднамеренное столкновение транспортного средства с объектом животного мира, приведшее к травмированию или гибели животного, не влечет за собой взыскания за ущерб с водителя транспортного средства, если им не были нарушены правила дорожного движения.

Этот пункт, исключающий обязанность возместить ущерб, причиненный источником повышенной опасности, каковым является транспортное средство, противоречит действующему законодательству.

Согласно ст. 1079 ГК РФ (ст. 128 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик, ст. 454 ГК 1964 г. с изменениями и дополнениями от 16 января 1990 г.), "юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств...), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего".

Таким образом, п. 8 приказа противоречит действующему законодательству и подлежит отмене.

Поскольку Госкомэкология России - правопреемник Минприроды РФ, Генеральной прокуратурой РФ Председателю Государственного комитета Российской Федерации В. Данилову-Данильяну принесен протест, в котором предложено п. 8 примечаний приложения N 2 к Приказу Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ от 4 мая 1994 г. N 126 отменить, как противоречащий действующему законодательству.

Председатель Государственного комитета РФ сообщил в Генеральную прокуратуру, что Госкомэкологией России подготовлены новые списки видов, подвидов, популяций животного мира, намечаемые к занесению в Красную книгу Российской Федерации и исключению из нее, согласованные с субъектами Федерации и заинтересованными министерством и ведомствами. После утверждения указанных списков Госкомэкологией России будут пересмотрены и соответствующие таксы для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, в которых будет учтено требование Генеральной прокуратуры России.

------------------------------------------------------------------

Название документа

Вопрос: Существуют ли в российском законодательстве критерии отнесения людей к людям пожилого возраста? Что представляет собой оплата социальных услуг? Является ли неполучение согласия местных органов управления социального обслуживания населения на оформление купли-продажи квартиры, где в качестве продавца выступил пожилой человек, основанием для расторжения договора в судебном порядке?

("Российская юстиция", 1997, N 7)

Текст документа

Вопрос: В нотариальную контору г. Королева Московской области поступило письмо от управления социальной защиты администрации г. Королева Московской области, в котором со ссылкой на п. 11 ст. 24 Федерального закона о социальном обслуживании граждан пожилого возраста от 2 июня 1995 г. N 122-ФЗ указывалось на необходимость получения согласия в письменной форме местных органов управления социального обслуживания на совершение сделки.

В соответствии с п. 11 ст. 24 указанного Закона сделки об отчуждении жилых домов (жилых помещений) в целях оплаты социальных услуг совершаются в порядке, установленном законодательством РФ, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) сохранения за гражданином пожилого возраста и инвалидом права пожизненного проживания в отчужденном жилом доме (жилом помещении) либо обеспечения его другим жилым помещением, отвечающим требованиям жилищного законодательства, а также права на материальное обеспечение в виде питания, ухода и необходимой помощи;

2) получения согласия в письменной форме местных органов управления социальным обслуживанием населения на оформление сделок.

В соответствии со ст. 10 указанного Закона оплата социальных услуг может производиться за счет средств, полученных от продажи или иного отчуждения имущества, принадлежащего на праве собственности гражданам пожилого возраста и инвалидам, включая жилые помещения, ценные бумаги и иное имущество на основании договоров, заключаемых в соответствии с российским законодательством.

Некоторые управления социальной защиты при администрациях городов Московской области считают, что в соответствии с указанным положением Закона все сделки об отчуждении жилых помещений совершаются при условии получения согласия в письменной форме в местных органах управления социальным обслуживанием населения на оформление сделки.

В связи с изложенным возникают следующие вопросы, требующие разъяснений:

1) существуют ли в российском законодательстве критерии отнесения людей к людям пожилого возраста?

2) что представляет собой оплата социальных услуг: сделки с органами социальной защиты населения о купле-продаже недвижимости, с органами социальной защиты населения или их хозрасчетными подразделениями в целях оплаты различных социальных услуг, предоставляемых этими органами, или любые сделки с недвижимостью, при которых продавец недвижимости, получивший деньги за счет сделки, сам обеспечивает собственные социальные услуги?

3) касается ли указанное требование всех договоров отчуждения квартир (домов) с участием в качестве продавцов, дарителей людей пожилого возраста и инвалидов или речь идет о договорах пожизненной ренты?

4) является ли неполучение указанного согласия местных органов управления социального обслуживания населения на оформление купли-продажи квартиры, где в качестве продавца выступил пожилой человек, основанием для расторжения договора в судебном порядке?

Ответ: В российском законодательстве четко не определены критерии людей пожилого возраста. Вместе с тем в Законе РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" (с изменениями от 19 апреля 1991 г., 27 декабря 1991 г., 6 февраля, 3 апреля, 25 декабря 1992 г., 15 января 1993 г., 6 марта 1993 г., 30 марта 1993 г., 8 июня 1993 г., 5 мая, 10 июня, 4 августа 1994 г., 27 января, 7 мая, 22 августа, 9, 17, 27 декабря 1995 г.) в разделе II статьи 10 определены общие основания, определяющие право на пенсию по старости. Пенсия по старости на общих основаниях устанавливается: мужчинам - по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет; женщинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет. Таким образом, косвенно предполагается, что лица пожилого возраста - мужчины, достигшие 60-летнего возраста, и женщины, достигшие 55 лет.

Согласно п. 11 ст. 24 Федерального закона о социальном обслуживании граждан пожилого возраста от 2 июня 1995 г. N 122-ФЗ при оформлении сделки об отчуждении жилых домов (жилых помещений) в целях оплаты социальных услуг необходимо получение согласия в письменной форме местных органов управления социальным обслуживанием населения на оформление сделок.

Вместе с тем в Законе определено и целевое назначение указанных сделок, которыми являются лишь сделки по отчуждению недвижимости, заключаемые с органами социальной защиты населения или их хозрасчетными подразделениями в целях оплаты различных социальных услуг, предоставляемых этими органами. Это же относится и к договорам пожизненной ренты, заключаемым лицами пожилого возраста и инвалидами с органами социального обеспечения.

В связи с изложенным считаем, что получение согласия в письменной форме от местных органов управления социальным обслуживанием населения распространяется не на все сделки по отчуждению недвижимости пожилыми людьми, а лишь на такого рода сделки.

Неполучение согласия местных органов Управления социального обслуживания населения на оформление купли-продажи квартиры, где в качестве продавца выступил пожилой человек, может служить основанием для расторжения договора в судебном порядке лишь в случае заключения договора с органами социальной защиты населения с целью оплаты различных социальных услуг, предоставляемых этими органами.

Примечание. Данный ответ направлен для согласования в Министерство социальной защиты населения Российской Федерации.

------------------------------------------------------------------

Название документа

Вопрос: Возможно ли удостоверить договор мены квартиры, принадлежащей физическому лицу, на квартиру, находящуюся в стадии строительства, инвестором которой является юридическое лицо?

("Российская юстиция", 1997, N 7)

Текст документа

Вопрос: Возможно ли удостоверить договор мены квартиры, принадлежащей физическому лицу, на квартиру, находящуюся в стадии строительства, инвестором которой является юридическое лицо?

Ответ: Такой договор мены удостоверить нельзя. В данном случае можно оформить предварительный договор с обоюдными обязательствами.

------------------------------------------------------------------

Название документа