Договор безвозмездного пользования

(Кабалкин А.)

("Российская юстиция", N 10, 1997)

Текст документа

ДОГОВОР БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

А. КАБАЛКИН

А. Кабалкин, главный научный сотрудник Института государства и права РАН доктор юридических наук, профессор.

Временное пользование имуществом (непотребляемыми вещами) без вознаграждения по действующему гражданскому законодательству наряду с арендой и наймом жилого помещения входит в группу договоров, направленных на его эксплуатацию, на извлечение из такого действия полезных свойств.

Согласно ст. 689 ГК по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в котором она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Вслед за арендой (ст. 606 ГК) понятие данного соглашения содержит указание на иное название - договор ссуды. До принятия части второй ГК РФ этот термин применительно к рассматриваемым отношениям в общесоюзном и российском гражданском законодательстве не применялся.

Ссуда как особая категория передачи движимого имущества в безвозмездное пользование была предусмотрена еще в дореволюционном российском законодательстве.

В современных условиях термин "ссуда" широко употребляется в гражданском обороте и нормативных актах не только в названном смысле, но также в ином значении - в качестве синонима займа (в частности, краткосрочная и долгосрочная ссуды). Примером могут служить ст. 11 Закона "Об основах государственной службы в Российской Федерации" ("Ограничения, связанные с государственной службой"), распоряжение Правительства РФ от 14 марта 1997 г. об отсрочке выплаты бюджетной ссуды ("Российская газета", 1997, 9 апреля). В таком же значении термин принято использовать в повседневной речи. Более того, по укоренившейся практике, отраженной в различных толковых словарях русского языка, ссуда означает не что иное, как заем, предоставленный в денежной или натуральной форме. И тем не менее в силу прямого указания важнейшего гражданского закона "ссуда" получает ныне новое содержание.

Из легального определения договора безвозмездного пользования видно, что он, как и дарение, может быть консенсуальным и реальным. В первом случае договор является двусторонним, так как обязанности возникают у каждой из сторон, во втором - односторонним: обязанной стороной признается только ссудополучатель. Последний обязуется возвратить ссудодателю вещь, которой временно пользовался.

Нуждается в особом пояснении предписание закона, согласно которому вещь должна быть возвращена в том состоянии, в каком была получена, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Выполнение каждого из этих двух условий исключает, как правило, возможность вернуть вещь в том же самом виде, в каком она была передана ссудополучателю.

Повторяя прием, использованный в ГК РСФСР 1964 года, действующий Кодекс устанавливает правило, по которому безвозмездное пользование регламентируется также рядом норм об аренде. Объясняется это прежде всего заметным сходством упомянутых отношений. Главное же различие между ними чаще всего усматривают в безвозмездности одних и возмездности других.

Упомянутое правило перечисляет соответственно применяемые статьи, которые определяют объекты, передаваемые в пользование (ст. 607 ГК), срок договора (ст. 610), права и обязанности пользователя (ст. 615), возможность признания договора возобновленным на неопределенный срок (ст. 621), порядок распределения между сторонами затрат на улучшение полученного в пользование имущества (ст. 623).

После изложенных положений ГК впервые выделяет нормы (ст. 690), специально относящиеся к одной из сторон договора - ссудодателю.

Само собой разумеющимся является правило, наделяющее собственника правом передачи вещи другому лицу. Оно представляет собой частный случай осуществления правомочного распоряжения своим имуществом (ст. 209 ГК). Подобным правом могут обладать и лица, управомоченные на то законом либо собственником. Так, в силу прямого указания ст. 660 ГК, если иное не предусмотрено договором аренды предприятия, арендатор предприятия вправе без согласия арендодателя предоставлять во временное пользование материальные ценности, входящие в состав имущества арендованного предприятия. Что касается лица, действующего с согласия собственника, то оно может быть получено путем выдачи доверенности, совершения какой-либо иной сделки.

В отдельных случаях закон допускает передачу лицом имущества в безвозмездное пользование, но устанавливает необходимые ограничения. Согласно, например, ст. 37 ГК опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель давать согласие на совершение, в частности, таких сделок.

Запрещение коммерческим организациям передавать имущество в безвозмездное пользование указанным в ст. 690 ГК лицам имеет целью предотвратить злоупотребления со стороны этих лиц. Если все же подобные действия будут совершены, то они, как не соответствующие закону согласно ст. 168 ГК, являются ничтожными.

Заметное место закон отводит обязанности по предоставлению вещи ссудополучателю и последствиям ее нарушения. Указание ст. 691 "ссудодатель обязан предоставить вещь" не означает, что речь здесь идет только о консенсуальном договоре. В рассматриваемой ситуации точнее было бы сказать не о предоставлении вещи, а о ее передаче в безвозмездное пользование, как это закреплено в ст. 689.

Здесь, по сути, констатируется обязанность ссудодателя обеспечить исправное, не имеющее повреждений состояние передаваемой вещи. К тому же конкретной вещи должны сопутствовать все ее принадлежности (ст. 135 ГК) и необходимые документы. Изложенная норма является диспозитивной. Далее в законе формулируются двоякого вида последствия передачи вещи без принадлежностей и документов при условии, что ею нельзя пользоваться либо в значительной степени утрачивается сама такая возможность. Ссудополучатель вправе потребовать фактического исполнения либо расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба. Последний должен быть выражен в расходах, которые были понесены в целях нормальной эксплуатации вещи. Частичное ограничение ответственности (см. ст. 15 ГК) обусловлено безвозмездной природой данного договора.

В ГК РФ существенно обновлен текст статьи, как и в ГК РСФСР, посвященной "ответственности за недостатки вещи, переданной в безвозмездное пользование". Ответственность ссудодателя наступает за недостатки, которые виновно (умышленно) или по грубой неосторожности не были оговорены в процессе заключения договора. При иных обстоятельствах ответственность не наступает.

Выявление недостатков ссудополучателем дает ему право определить одно из трех возможных последствий. При этом нужно иметь в виду, что первое из них - безвозмездное устранение недостатков вещи - по своей правовой природе ответственностью не является.

В заключительных частях ст. 693 перечислены случаи, когда ссудодатель освобождается от ответственности за недостатки переданной в пользование вещи. Это может быть случай замены им без промедления (после извещения о требованиях ссудополучателя) неисправной вещи на доброкачественную, а также обстоятельства, при которых недостатки вещи были оговорены при заключении договора либо были известны ссудополучателю, либо должны были быть обнаружены ссудополучателем в порядке, названном в статье (во время осмотра вещи или проверки ее исправности при заключении договора или при передаче).

Впервые закреплено в Кодексе правило ст. 604 под названием "Права третьих лиц на вещь, передаваемую в безвозмездное пользование". Оно призвано обеспечить права так называемых третьих лиц в ситуации, когда вещь передается в безвозмездное пользование. Подобное действие не должно влечь за собой изменения или прекращения их прав (например, права залога - ст. 334 ГК).

Вместе с тем ссудодатель при заключении договора обязан предупредить ссудополучателя о любых правах третьих лиц на вещь, передаваемую в безвозмездное пользование. Если же ссудодатель не предупредит ссудополучателя о существующих правах на переданную вещь, последний вправе требовать расторжения договора и возмещения реального ущерба (ст. 15 ГК).

Обязанности возлагаются не только на ссудодателя, но и на ссудополучателя. Ранее они сводились к поддержанию полученного имущества в исправном состоянии, производству за свой счет текущего ремонта, несению расходов по содержанию имущества. Ныне же ссудополучатель обязан поддерживать полученную вещь в исправном состоянии, которое, во-первых, включает в себя осуществление текущего и капитального ремонта, а во-вторых, - несение всех расходов по ее содержанию. При этом нельзя не учитывать, что норма ст. 695 является диспозитивной; она может быть применена при условии, что правило другого содержания не предусмотрено конкретным соглашением.

Среди значимых новелл комментируемой главы ГК следует назвать правила ст. 696 о риске случайной гибели или случайного повреждения вещи. Их нужно рассматривать с учетом одного из общих положений раздела Кодекса "Право собственности и другие вещные права". Согласно ст. 212 риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

"Иное" и закреплено в ст. 696. В указанных в статье трех ситуациях риск случайной гибели или случайного повреждения вещи возлагается на ссудополучателя. Это возможно, если он использовал предоставленную вещь не в соответствии с условиями договора и назначением вещи, либо передал вещь третьему лицу без согласия ссудодателя, либо мог с учетом фактических обстоятельств предотвратить ее гибель или порчу, пожертвовав своей вещью, однако посчитал за лучшее последнюю сохранить.

В отличие от ст. 693, устанавливающей ответственность ссудодателя перед контрагентом - ссудополучателем за недостатки вещи, специальная норма ст. 697 (в ГК РСФСР отсутствовала) предусматривает ответственность ссудодателя за вред, причиненный третьему лицу. Вместе с тем освобождение его от ответственности может последовать при условии, что вред причинен виновно (вследствие умысла или грубой неосторожности) ссудополучателем или другим лицом, у которого вещь оказалась с согласия ссудодателя. Бремя доказывания этого обстоятельства лежит на ссудодателе.

Особый случай представляет собой тот, когда во владении и пользовании ссудополучателя находится источник повышенной опасности. Обязанность возмещения причиненного вреда возлагается на лицо, владеющее им на законных основаниях, к числу которых может быть отнесен согласно ст. 1079 ГК ("Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих") и ссудополучатель.

Ряд правил ГК имеют своей целью обеспечить дополнительную защиту интересов ссудополучателя (ст. 700). Ссудодатель как собственник или иное управомоченное лицо (ст. 690 ГК) вправе распорядиться вещью, находящейся в пользовании ссудополучателя, - произвести ее отчуждение или передать в возмездное пользование (в аренду) третьему лицу. При этом к новому собственнику или арендатору перейдут права и обязанности по ранее заключенному договору безвозмездного пользования. В то же время не будут ущемлены права ссудополучателя, который продолжает оставаться стороной в договоре безвозмездного пользования.

В ст. 700 содержатся также правила, касающиеся перехода прав и обязанностей ссудодателя к его наследнику (другому правопреемнику) или иному лицу на вещь в случае смерти гражданина либо реорганизации или ликвидации юридического лица - ссудодателя. Эти нормы существенно отличаются от правил ст. ст. 418 и 419 ГК, предусматривающих случаи прекращения обязательства в связи со смертью гражданина или ликвидацией юридического лица.

Когда происходит реорганизация юридического лица - ссудополучателя, его права и обязанности, если иное не предусмотрено договором, переходят к правопреемнику. Что же касается наследников гражданина - ссудополучателя, то они обладателями подобных прав и обязанностей не становятся.

Остановимся на правилах, касающихся возможности досрочного расторжения договора и отказа от него.

Норма о досрочном расторжении договора безвозмездного пользования содержалась и в ГК РСФСР 1964 года. Она наделяла передавшего имущество правом требовать наступления таких последствий в случаях, предусмотренных в главе "Имущественный наем" (во-первых, если наниматель пользовался имуществом не в соответствии с договором или назначением имущества и, во-вторых, если наниматель умышленно или по неосторожности ухудшал состояние имущества), а также если другая сторона без его согласия предоставила переданное ей в пользование имущество третьему лицу.

Ныне достаточно развернутые правила, касающиеся досрочного расторжения данного договора, согласуются с общими положениями гл. 29 ГК о расторжении договора (ст. 450 ГК).

В ст. 698 говорится о праве каждой стороны потребовать досрочного расторжения договора. В комментариях нередко отмечают, что это может иметь место по решению суда. Между тем вмешательству суда должно предшествовать урегулирование сторонами разногласий. Из закона явствует, что расторжение договора возможно только при существенном нарушении одной из сторон условий договора.

Обоснованность требований ссудодателя поставлена в зависимость от ненадлежащего поведения ссудополучателя. Оно может выражаться в использовании вещи не в соответствии с договором или назначением, невыполнении обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию, существенном ухудшении состояния вещи, передаче вещи третьему лицу без согласия ссудодателя.

Требования ссудополучателя досрочно расторгнуть договор признаются аргументированными в следующих четырех случаях. Первые два непосредственно связаны с обнаружением недостатков, делающих невозможным или обременительным нормальный процесс пользования вещью. При этом о наличии недостатков ссудополучатель не должен был и не мог знать в момент заключения договора. Кроме того, право требовать расторжения договора ссудополучатель имеет, если при заключении договора не был предупрежден о правах третьих лиц на переданную ему вещь, а также при неисполнении ссудодателем обязанности передать вещь (ее принадлежности и относящиеся к ней документы).

Право каждой стороны потребовать досрочного расторжения договора не исключает предоставленной ей возможности в любое время отказаться от договора, заключенного без указания срока. Непременным условием такой акции должно быть извещение другой стороны за один месяц (если договором не предусмотрен иной срок извещения).

Ссудополучатель обладает правом также в любое время отказаться от договора, даже если он содержит указание на срок действия. И в этом случае извещение об отказе должно быть направлено ссудодателю не позднее чем за месяц.

Замыкает совокупность правил ГК об отношениях безвозмездного пользования диспозитивная норма, посвященная прекращению данного договора. Это происходит в случае смерти гражданина - ссудополучателя или ликвидации юридического лица - ссудополучателя, если иное не предусмотрено договором.

При реорганизации юридического лица права и обязанности ссудополучателя, как отмечалось, могут перейти к его правопреемнику (ст. 700 ГК).

Название документа