Как записаться в предприниматели

(Куликова Л.)

("Бизнес-адвокат", N 7, 1998)

Текст документа

КАК ЗАПИСАТЬСЯ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ

Л. КУЛИКОВА

Л. Куликова, ВАС РФ.

200976. Каким образом должна осуществляться регистрация предприятий, предпринимателя без образования юридического лица в районных администрациях, что нужно для того, чтобы зарегистрироваться? Откуда берут номера и серии на свидетельства, дающие право заниматься соответствующим видом деятельности?

Гражданин приобретает статус индивидуального предпринимателя только после его государственной регистрации в органах местной администрации.

Порядок государственной регистрации граждан - предпринимателей установлен Законом РФ "О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью" от 7 декабря 1991 г. и Указом Президента РФ "Положение о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности" от 8 июля 1994 г. N 1482, в соответствии с которыми граждане - предприниматели регистрируются администрацией районного, городского органа власти по месту постоянного жительства предпринимателя.

В соответствии с п. 6 Указа государственная регистрация предпринимателя производится на основании заявления, составленного по форме, установленной местной администрацией, и документа, подтверждающего уплату регистрационного сбора.

Ставка сбора устанавливается решением местной администрации. Размер ставки не должен превышать размера минимальной месячной оплаты труда на основании положений Закона РФ "О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью" от 7 декабря 1991 г.

При направлении документов для государственной регистрации по почте к вышеуказанным документам прикладывается конверт с обратным адресом и знаками оплаты почтового перевода (абз. 2 п. 6 Положения).

Кроме того, гражданин обязан представить документ, удостоверяющий личность (паспорт). Несоответствие данных в паспорте, наличие исправлений, отсутствие прописки влечет отказ в регистрации.

Согласно п. 2 Положения датой представления учредительных документов является соответственно дата их фактической подачи в регистрирующий орган или дата почтового отправления, указанная в квитанции о почтовом отправлении с описью направленных учредительных документов (квитанция подтверждает факт представления этих документов для регистрации).

Отдельные категории граждан (инвалиды всех групп, участники Великой Отечественной войны, Герои РФ, СССР, кавалеры ордена Славы 3 степеней, участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, одинокие и многодетные матери и т. д.) решением местной администрации освобождаются от уплаты регистрационного сбора.

Полностью (на основании Закона РФ "О регистрационном сборе с физических лиц..." от 8 июля 1994 г. N 1482) освобождаются от уплаты регистрационного сбора категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, указанные в ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Регистрационный сбор уплачивается через учреждения банка либо иные учреждения, принимающие платежи от населения в доход бюджета. Уплаченный сбор не возвращается.

В заявлении указываются виды деятельности, которыми заявитель намерен заниматься, имея при этом в виду, что это следует делать с учетом и тех видов деятельности, которыми предприниматель рассчитывает заняться в будущем, поскольку в свидетельство не вносятся изменения, дополнения по видам деятельности. В противном случае всю процедуру регистрации придется проходить заново.

Согласно п. 7 Положения государственная регистрация предпринимателей осуществляется регистрирующим органом в день представления документов либо в 3-дневный срок с момента получения документов по почте.

Требование иных документов или совершение иных действий при регистрации (продление срока действия свидетельства о регистрации) предпринимателя не допускается (п. 8 Положения).

Если отказ от предоставления дополнительных документов повлечет отказ в регистрации, то подобные действия гражданин может обжаловать в суде.

Местная администрация вправе отказать в регистрации только в случае несоответствия состава представленных документов и состава содержащихся в них сведений требованиям законодательства, а также, если заявитель не обладает полной дееспособностью или намерен заниматься деятельностью, запрещенной законом.

Согласно п. 16 Положения отказ в государственной регистрации предпринимателей, уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в суд (арбитражный суд).

После уплаты регистрационного сбора заявителю выдается свидетельство о регистрации, которое является основным документом, удостоверяющим право на ведение предпринимательской деятельности.

Следует обратить внимание на то, что в течение шести календарных месяцев с даты регистрации предприятия любое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд (арбитражный суд) с заявлением о признании недействительными регистрации предприятия и (или) его учредительных документов (полностью или частично).

Решение суда или арбитражного суда является основанием для аннулирования государственной регистрации предпринимателей.

Аннулирование производится в течение семи календарных дней с даты получения регистрирующим органом судебного решения.

Регистрационный орган обязан в 3-дневный срок с даты аннулирования государственной регистрации на основании судебного решения направить предпринимателю письменное уведомление об этом факте.

Данные о государственной регистрации (аннулировании государственной регистрации) предпринимателя сообщаются органом, осуществившим регистрацию, в недельный срок в налоговую инспекцию для включения в государственный реестр.

Сведения о включении предприятий в государственный реестр (исключении их из государственного реестра) подлежат опубликованию в установленном порядке.

Органы, осуществляющие государственную регистрацию предпринимателей, в течение установленного для них рабочего дня обязаны обеспечить открытость для всеобщего ознакомления данных государственного реестра предприятий.

На основании уже упоминавшегося пункта 16 Положения непредставление для ознакомления данных государственного реестра предприятий может быть обжаловано в суд (арбитражный суд).

На практике случается, что индивидуальные предприниматели не всегда соблюдают правила о государственной регистрации. В этом случае гражданин не приобретает статус предпринимателя и в соответствии со ст. 23 ГК РФ не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к этим сделкам правила Гражданского кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Например, лицо не исполнило или ненадлежаще исполнило свое обязательство. По общему правилу (п. 1 ст. 401 ГК РФ) такое лицо несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности).

Если же такое нарушение связано с предпринимательской деятельностью, то ответственность наступает независимо от вины.

Исходя из п. 4 ст. 23 ГК РФ, если гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без соответствующей регистрации, нарушит обязательство, к нему будет применено правило, регулирующее ответственность предпринимателя.

Следует иметь в виду, что согласно п. 13 Постановления пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 споры между гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, а также между указанными гражданами и юридическими лицами разрешаются арбитражными судами, за исключением споров, не связанных с осуществлением гражданами предпринимательской деятельности.

В таком же порядке рассматриваются споры с участием глав крестьянского (фермерского) хозяйства.

При разрешении таких споров арбитражные суды руководствуются нормами Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иного правового акта или существа правоотношений (п. 3 ст. 23 ГК РФ).

Споры с участием граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, но не прошедших государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии со ст. 25 ГПК РСФСР подведомственны суду общей юрисдикции.

------------------------------------------------------------------

Название документа