Старые грабли в действии

(Эрделевский А.)

("Бизнес-адвокат", N 11, 2000)

Текст документа

СТАРЫЕ ГРАБЛИ В ДЕЙСТВИИ

А. ЭРДЕЛЕВСКИЙ

Сегодня все более распространенным становится такое юридическое действие, как объявление публичного конкурса организациями, заинтересованными в достижении наилучшего результата в определенной сфере деятельности. Однако далеко не всегда организаторы и участники публичного конкурса отчетливо представляют себе правовую сторону отношений, возникающих в связи с его объявлением.

Публичный конкурс - одна из разновидностей публичного обещания награды (ст. ст. 1055, 1056 ГК РФ). Правовые отношения, возникающие в связи с объявлением публичного конкурса, регулируются ст. ст. 1057 - 1061 ГК РФ. Между объявлением публичного конкурса и публичным обещанием награды как односторонними сделками есть много общего, однако есть и существенные отличия.

Под объявлением публичного конкурса понимается сообщение организатора конкурса (сделанное доступным для сведения неопределенного круга лиц способом) о принятии им на себя обязательства выплатить имущественное вознаграждение победителю конкурса, то есть тому лицу, кто в соответствии с условиями конкурса будет признан наилучшим образом выполнившим определенную работу или достигшим иных наилучших результатов (п. 1 ст. 1057 ГК РФ). При этом согласно п. 2 ст. 1057 ГК РФ необходимым признаком результатов действий участников конкурса должно быть их способствование достижению каких-либо общественно полезных целей (например, разработка способа мелиорации земель, создание художественного произведения и т. п.).

Что касается публичного обещания награды, то сообщение об этом, как и в случае публичного конкурса, должно быть доступно сведению неопределенного круга лиц.

Однако, в отличие от конкурса, здесь награда может быть обещана за совершение не только общественно полезного, но и любого иного правомерного действия, обычно направленного на удовлетворение интересов частного лица (например, отыскание утраченной вещи, получение необходимой информации). Кроме того, награда должна быть выплачена любому, кто совершит указанное в объявлении действие. Если же требуемое действие совершается несколькими лицами, то право на награду приобретает тот, кто совершил это действие первым (п. 5 ст. 1055 ГК РФ), а не тот, кто достиг лучших результатов и признан победителем конкурса.

Вернемся к публичному объявлению конкурса. Организаторами публичного конкурса могут быть как юридические лица, так и граждане. Публичный конкурс может быть открытым и закрытым (п. 3 ст. 1057 ГК РФ). Открытым называется такой конкурс, когда предложение организатора конкурса принять в нем участие обращено ко всем желающим путем объявления в печати или иных средствах массовой информации.

В этом случае адресованное неопределенному кругу лиц сообщение об объявлении конкурса является одновременно предложением принять в нем участие, причем это сообщение обязательно должно быть сделано через средства массовой информации.

Хотя объявление об открытом конкурсе адресуется неопределенному кругу лиц, участие в нем может быть обусловлено проведением предварительного квалификационного отбора из числа лиц, откликнувшихся на объявление.

В случае закрытого конкурса предложение принять в нем участие направляется определенному кругу лиц по выбору организатора конкурса. Тем не менее само сообщение об объявлении закрытого конкурса должно быть сделано публично, хотя в этом случае не обязательно через средства массовой информации, а любым способом - например, через стенную печать, вывешивание объявлений, распространение информационных листков.

В п. 4 ст. 1057 ГК РФ установлены требования к содержанию объявления о публичном конкурсе. Оно должно содержать, по крайней мере, условия, предусматривающие существо задания (то есть какая именно работа должна быть выполнена или какие результаты должны быть достигнуты), критерии и порядок оценки результатов работы или иных достижений (самим организатором конкурса, специально формируемым жюри и т. п.), место, срок и порядок представления результатов на конкурс, размер и форму награды, а также порядок и сроки объявления результатов конкурса.

Установление критериев оценки результатов необходимо, в частности, для того, чтобы исключить возможность произвольного определения победителя конкурса. Отсутствие в объявлении о конкурсе любого из необходимых условий влечет его недействительность.

Объявленному - верить?

Права и законные интересы участников конкурса защищают правила ст. 1058 ГК РФ "Об изменении условий и отмене публичного конкурса". Как показывает анализ не слишком богатой судебной практики по спорам в связи с объявлением конкурса, эти правила не всегда соблюдаются организаторами, и тогда встает вопрос об их ответственности перед участниками конкурса.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 1058 ГК РФ организатор публичного конкурса вправе изменить его условия или отменить конкурс только в течение первой половины установленного для представления работ срока, причем извещение об этом должно быть сделано тем же способом, каким конкурс был объявлен. В соответствии с п. 3 ст. 1058 ГК РФ в случае изменения условий конкурса или его отмены организатор должен возместить расходы, понесенные любым лицом, которое выполнило предусмотренную в объявлении работу до того, как ему стало или должно было стать известно об изменении условий или отмене конкурса.

На практике могут возникать сложности при определении момента, с которого участнику конкурса должно стать известно об изменении условий или отмене конкурса. Очевидно, таковым следует считать момент обнародования соответствующего извещения.

Пункт 3 ст. 10 ГК РФ устанавливает принцип презумпции разумности действий участников гражданских правоотношений. Действия участника конкурса будут разумными в случае, если он, узнав об объявлении конкурса, например, из газеты "Вечерняя Москва", и исходя из того, что изменение условий или отмена конкурса возможны в течение первой половины срока с обязательным сообщением об этом в той же газете, будет следить за всеми ее выпусками, чтобы приобрести право на возмещение всех расходов, которые он понесет в связи с участием в конкурсе.

В п. 3 ст. 1058 ГК РФ предусмотрено, что организатор конкурса освобождается от обязанности возмещать расходы, если докажет, что работа была выполнена не в связи с конкурсом, в частности до объявления о конкурсе, либо заведомо не соответствовала его условиям. Это правило объясняется отсутствием в указанных случаях причинной связи между изменением условий или отменой конкурса и понесенными участником убытками в виде произведенных расходов.

Каждому - по справедливости!

Особые сложности возникают в связи с применением п. 4 ст. 1058 ГК РФ ввиду неудачной редакции этой нормы. В ней предусмотрена ответственность организатора конкурса за нарушение правил изменения условий или отмены конкурса, установленных в п. п. 1, 2 ст. 1058 ГК РФ. В этом случае организатор конкурса должен, как указано в п. 4 ст. 1058 ГК РФ, "выплатить награду тем, кто выполнил работу, удовлетворяющую указанным в объявлении условиям". Эту фразу можно истолковать так, будто организатор конкурса, изменивший условия или отменивший его во второй половине срока конкурса, либо сделавший это хотя и в первой половине срока, но иным способом по сравнению с тем, каким конкурс был объявлен, обязан выплатить награду каждому из участников, чья работа соответствует условиям конкурса. Подобное толкование можно встретить и в юридической литературе.

Понятны последствия такого толкования, найди оно поддержку в судебной практике. Представим себе открытый конкурс с объявленной наградой в размере 1 млн. руб. и в котором приняли участие 1 млн. конкурсантов. Предположим, что организатор конкурса, отменяя его, допустил оплошность - поместил объявление не в газете "Вечерняя Москва", где было дано первичное объявление, а в газете "Московская правда". Означает ли это, что каждый из миллиона участников вправе требовать от организатора конкурса по миллиону рублей? Несправедливость такого последствия и его явная несоразмерность нарушению очевидны. Тем не менее в судах уже появляются подобные иски.

Даешь компьютер!

Конкурсантка предъявила иск журналу, объявившему конкурс среди студентов на лучшую статью по профилю тематики журнала. В качестве первого приза победителю конкурса был обещан портативный компьютер "Pentium". Конкурс был объявлен в начале 1999 г. со сроком представления работ до 31 июля 1999 г. Однако в июле 1999 г., то есть во второй половине срока, журнал объявил о продлении этого срока до 31 августа 1999 г. Таким образом, требования п. 1 ст. 1058 были явно нарушены. Основываясь на п. 4 ст. 1058 ГК РФ, студентка в исковом заявлении потребовала взыскать с редакции журнала стоимость компьютера "Pentium". Были ли в данном случае вообще как-либо затронуты интересы конкурсантки? В принципе, да. Во-первых, располагая большим временем на выполнение работы, она могла бы сделать ее лучше. Во-вторых, у нее появились дополнительные конкуренты (сдавшие работы в августе 1999 г.), которых по первоначальным условиям конкурса не должно было бы быть. По идее, для защиты ее интересов при подведении итогов конкурса вполне достаточно было бы исключить августовских участников из числа конкурсантов.

До настоящего времени решения по этому делу еще не вынесено. По всей вероятности, студентке будет отказано в иске хотя бы потому, что в объявлении о конкурсе, как это часто бывает и чего не замечают пылкие любители наград, не были указаны критерии оценки работ, а в этом случае объявление о конкурсе, как указывалось выше, оказывается недействительным (ст. 168, п. 4 ст. 1057 ГК РФ).

И все же, не будь этого весьма досадного для студентки обстоятельства, в чью пользу должен быть решен спор?

Для ответа на этот вопрос еще раз обратимся к п. 4 ст. 1058 ГК РФ. Следует отметить, что о награде, которая должна быть выплачена всем тем участникам, чьи работы удовлетворяют условиям конкурса, в этой статье говорится в единственном числе. Поэтому награда должна быть выплачена, но одна на всех таких участников. Это вполне справедливо и соответствует требованиям закона. Кроме того, даже если исходить из принципа полного возмещения участнику понесенных убытков, что следует понимать в данном случае под убытками конкурсанта? Ведь вручение награды следует после подведения итогов конкурса. И если организатор конкурса или назначенное им жюри не определили победителя, никто, в том числе и суд, не может сделать это за них. Между тем полноценное право на награду может возникнуть только у победителя.

Вывод о правомерности распределения одной награды между всеми участниками конкурса основан также и на том, что, как отмечалось выше, объявление публичного конкурса представляет собой разновидность публичного обещания награды. Согласно п. 5 ст. 1055 ГК РФ, в случаях, когда действие, соответствующее обещанию награды, совершили несколько лиц, право на получение награды приобретает то из них, которое совершило соответствующее действие первым. Но если это действие совершено двумя или более лицами и невозможно определить, кто из них совершил соответствующее действие первым, а также в случае, если действие совершено двумя или более лицами одновременно, награда между ними делится поровну или в ином предусмотренном соглашением между ними размере.

Применительно к конкурсу при нарушении правил его отмены возникает аналогичная ситуация. Разница состоит в том, что невозможно определить не первенство в совершении действия, а того, кто выполнил требуемое действие лучше. Поэтому в случае неправомерной отмены конкурса вполне допустимо применение в порядке аналогии принципа распределения награды поровну между теми участниками, чьи работы соответствуют указанным в объявлении условиям.

Если радость на всех одна...

В заключение коснемся ситуации, когда условия конкурса допускают представление работы, выполненной несколькими лицами совместно. Если такая работа признается лучшей, то ее исполнители оказываются коллективным победителем конкурса. Как распределяется награда между ними? На этот вопрос отвечает п. 2 ст. 1059 ГК РФ. Награда распределяется между соисполнителями в соответствии с достигнутым между ними соглашением. При недостижении такого соглашения порядок распределения награды определяется судом.

Часто предметом публичного конкурса являются изыскания в области науки, произведения литературы или искусства. В таких случаях, если условиями конкурса не предусмотрено иное, организатор приобретает преимущественное право на заключение с автором произведения, признанным победителем, договора об использовании произведения с выплатой ему за это соответствующего авторского вознаграждения.

------------------------------------------------------------------

Название документа