Правовые аспекты права следования
(Ананьева Е. В.) ("Современное право", N 7, 2001) Текст документаПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПРАВА СЛЕДОВАНИЯ
Е. В. АНАНЬЕВА
Ананьева Е. В., зам. начальника Договорно - правового управления РАО, с 1982 г. работает в области охраны авторского права.
Закон РФ от 09.07.93 г. N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах" в ред. от 19.07.95 г. (далее по тексту - Закон) впервые в нашем законодательстве ввел такое понятие, как право следования. Между тем право автора получать доход от последующей перепродажи оригиналов произведений искусства и рукописей закреплено в нормах Бернской конвенции, принятой более 100 лет назад. Статья 14.ter Конвенции устанавливает, что "в отношении оригиналов произведений искусства и оригиналов рукописей писателей и композиторов автор, а после его смерти лица или учреждения, управомочные национальным законодательством, пользуются неотчуждаемым правом долевого участия в каждой продаже произведения, следующей за первой его уступкой, совершенной автором произведения". В соответствии с Конвенцией, порядок сбора и размер сумм, подлежащих сбору, могут определяться национальным законодательством. Такая "вольность", предоставляемая Конвенцией государствам - участникам, привела к тому, что в отличие от многих других ее положений вопросы права следования очень по-разному регламентируются законодательствами государств, и практика применения этой нормы также весьма различна. Наш Закон (ст. 17) устанавливает, что переход права собственности на произведения изобразительно искусства (независимо от того, происходит это на возмездной или безвозмездной основе) от автора к другому лицу означает первую продажу этого произведения. В последующем в каждом случае публичной перепродажи данного произведения искусства через аукцион, галерею изобразительного искусства, художественный салон, магазин и т. д. по цене, превышающей не менее чем на 20% первоначальную цену, автор имеет право на получение от продавца вознаграждения в размере 5% от перепродажной цены. Именно это право, т. е. право на получение вознаграждения при перепродаже произведения искусства и является правом следования. Кроме того, Закон делает специальную оговорку о том, что право следования является неотчуждаемым (в отличие от других имущественных прав автора) и переходит только к наследникам авторов на срок действия авторского права. Идея создания такого рода правовой нормы заключается в том, чтобы авторы, продававшие в начале своего творческого пути созданные ими произведения искусства за бесценок, впоследствии имели возможность получать вознаграждение от перепродажной цены, увеличивающейся по мере возрастания мастерства и известности автора. Поскольку срок действия такого права ограничен, то следует отметить, что оно имеет отношение только к современному искусству. В связи с тем, что самому автору или правопреемникам автора самостоятельно трудно проследить за движением произведений и осуществить сбор причитающегося вознаграждения, такого рода деятельность должны осуществлять организации, управляющие имущественными правами авторов на коллективной основе. Однако с сожалением приходится констатировать, что, несмотря на установленные Законом вышеуказанные положения, реально право следования в нашей стране не применяется. Неоднократные попытки решить данную проблему путем заключения соответствующих лицензионных соглашений с художественными салонами, магазинам и т. д. успехом не увенчались. Одним из главных аргументов пользователей, помимо остающегося за скобками ярого нежелания расставаться с деньгами, является якобы отсутствие какой-либо возможности установить первоначальную стоимость продаваемой ими картины. Этот вопрос, безусловно, заслуживает рассмотрения, однако всегда следует исходить из того, что перепродажная цена произведения искусства выше первоначальной цены более чем на 20%. Осуществление сбора вознаграждения за право следования положительным образом отразилось бы на материальном положении как авторов, так и наследников авторов произведений искусства, не только не утративших свое значение, но и, наоборот, ставших еще более ценными. Основной проблемой при осуществлении работы по управлению имущественными правами авторов на коллективной основе в нашей стране является отсутствие объединений плательщиков. Например, во многих странах существуют объединения владельцев кафе, ресторанов, кинотеатров, продавцов произведений изобразительного искусства. И, соответственно, Общества могут проводить переговоры и заключать лицензионные соглашения с этими объединениями в централизованном порядке. РАО же приходится работать с каждым отдельным плательщиком. Справедливости ради следует отметить, что проблема применения на практике норм права следования существует не только в нашей стране, но и за рубежом. Во многих странах законы содержат такого рода право, но применяется оно не везде. Европейское Сообщество, стремящееся максимально унифицировать европейское законодательство, проанализировав законы стран - членов и увидев большие различия как в нормах законодательства, так и в практике его применения, пришло к выводу о необходимости принятия специальной директивы по данному вопросу. Для изучения положения дел было проведено специальное исследование. Полученный материал представляет интерес, поэтому я воспользуюсь им, чтобы иметь возможность дать более полное представление о том, каково законодательство зарубежных стран и какие проблемы могут возникать на пути претворения в жизнь норм права следования <*>. -------------------------------- <*> Использованы материалы, подготовленные Программой ТАСИС при участии АГОАА.
Во Франции Закон 1957 г. (в ред. 1992 г.) устанавливает, что право следования может применяться не только при продаже произведений искусства с публичных торгов, но и при продаже через посредников. Однако ввиду отсутствия регламента, необходимого для его внедрения, данные положения Закона применяются только в отношении продажи с публичных торгов, поскольку выплата вознаграждения за этот вид продаж установилась существующей практикой: официальная ставка 3%. В Италии право следования было утверждено Законом 1941 г., но поскольку он устанавливает слишком сложные правила, применения на практике данного положения никогда не было. Ставки следующие: 1-ая публичная перепродажа - от 1 до 5% от продажной цены, последующие перепродажи - от 2 до 10% от дохода. В Германии, несмотря на то, что в законодательство право следования было введено только в 1965 г., сбор вознаграждения осуществляется очень продуктивно. В 1972 г. процент, взыскиваемый с продажи, был увеличен и составляет в настоящее время 5%. Большую роль в эффективности применения данного права имеет Соглашение, заключенное в 1980 г. между Обществом по управлению имущественными правами и ассоциацией профессионалов рынка искусства. В Дании право следования было введено в действие в 1990 г.; сбором авторского вознаграждения занимается общество "Copy-Dan". Ставка вознаграждения - 5%. Интерес представляет законодательство Греции, которое, с одной стороны, устанавливает право следования, а с другой, позволяет найти "лазейки" для того, чтобы обойти необходимость выплаты вознаграждения. В частности, право следования не применяется в тех случаях, когда происходит дарение произведения искусства (при соблюдении установленных законом положений). В Финляндии право следования было введено в 1995 г. Выплачиваться вознаграждение за право следования должно при любой публичной перепродаже произведений искусства, за исключением произведений архитектуры, фотографий, предметов народного творчества и серийного индустриального дизайна. Собирает вознаграждение общество "Kuvasto". Ставка - 5% от продажной цены. В Великобритании попытки ввести право следования в Закон 1988 г. об авторском праве успехом не увенчались. При рассмотрении данного вопроса было замечено, что эффективность права следования зависит прежде всего от его неотчуждаемости, но концепция неотчуждаемости противоречит практике Британии в области авторского права. Комитет, исследовавший данную проблему, пришел к выводу о том, что практические последствия применения права следования не окупят всех затрат на сбор денег. Кроме того, известно, что в современном мире, в условиях достаточно облегченной системы сообщения между различными странами, продавцы стараются продавать произведения искусства в тех странах, где нормы права следования не применяются. Многие известные торговые дома имеют свои филиалы в разных городах, что также позволяет выбрать страну с наиболее привлекательными финансовыми условиями. Таким образом, правовая картина применения права следования достаточно разнообразна, но все-таки во многих странах удается собирать причитающееся авторам вознаграждение, следовательно, эта проблема может и должна быть разрешена и в нашей стране. Может быть, для начала стоит устанавливать какую-то фиксированную ставку авторского вознаграждения, постепенно ее повышая. Такого рода льготный режим на первоначальном этапе всегда имеет преимущество, поскольку основной целью в данном случае является не получение максимального вознаграждения, а создание своеобразного прецедента и вырабатывание основных принципов действия законодательно закрепленного права.
Название документа