Жалобы на акты, утратившие силу, Верховный Суд не рассматривает

(Редакционный материал)

("Бизнес-адвокат", 2003, N 17)

Текст документа

ЖАЛОБЫ НА АКТЫ, УТРАТИВШИЕ СИЛУ,

ВЕРХОВНЫЙ СУД НЕ РАССМАТРИВАЕТ

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации рассмотрела в открытом судебном заседании от 15 июля 2003 г. гражданское дело по заявлению Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Брянского государственного университета имени академика И. Г. Петровского о признании частично недействующим п. 5.9 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2284, по частной жалобе заявителя на определение судьи Верховного Суда РФ от 14 мая 2003 г., которым в принятии заявления отказано по п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

В частной жалобе заявитель просил об отмене определения, ссылаясь на его незаконность, а также на то, что положения ранее действовавшего акта продолжают затрагивать его права.

Кассационная коллегия не нашла оснований для отмены определения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Из представленных материалов следует, что согласно Указу Президента РФ от 26 марта 2003 г. N 370 "Об изменениях и признании утратившими силу некоторых актов Президента РФ" оспариваемый заявителем Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2284 "О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" в части признания недействующим п. 5.9 утратил силу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 ГПК РФ ВС РФ рассматривает дела по первой инстанции, в том числе об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.

Из смысла ст. 13 ГК РФ предметом судебного обжалования могут выступать лишь такие правовые акты (как нормативного характера, так и индивидуальные), которые на время рассмотрения заявленных требований по существу являются действующими, влекут нарушение гражданских прав и свобод и требуют судебного пресечения.

Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не являются и, следовательно, каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод физических и юридических лиц повлечь не могут. Поэтому требование заявителя о признании оспариваемого правового акта Президента РФ частично недействующим не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

При таких обстоятельствах основания для рассмотрения указанного выше требования заявителя по существу в Верховном Суде РФ, как и в любом другом федеральном суде, отсутствуют, и судья Верховного Суда РФ правомерно отказал в принятии заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

Однако это не означает, что заявитель, по мнению которого его гражданские права нарушены в результате действия правового акта, утратившего силу, лишен возможности требовать судебной защиты иными способами. Эти способы указаны в ст. 12 ГК РФ.

По материалам Верховного Суда РФ

------------------------------------------------------------------

Название документа

Вопрос: Иногда требуется срочно зарегистрировать юридическое лицо, но на это требуется по меньшей мере 3 недели. Приходится покупать "готовое" ООО. Чем мы рискуем?

("Бизнес-адвокат", 2003, N 14)

Текст документа

Вопрос: Иногда требуется срочно зарегистрировать юридическое лицо, но на это требуется по меньшей мере 3 недели. Приходится покупать "готовое" ООО. Чем мы рискуем?

Ответ: Предприниматель, которому нужно зарегистрировать юридическое лицо, выбирает один из трех вариантов действий: заняться регистрацией самому, поручить это юридической фирме или купить "готовое" предприятие. Что это означает, ведь юридическое лицо не батон хлеба, в чем преимущества и недостатки готовых фирм? На эти и другие вопросы я постараюсь ответить Вам, Читатель.

"Готовое" предприятие регистрируется заранее, впрок, в надежде на клиента-покупателя, которому юридическое лицо нужно немедленно, как у нас говорят, "вчера".

Учредителями "готовой" фирмы могут на момент регистрации быть сотрудники юридической фирмы, себя же назначают директорами. Название придумывается либо нейтральное, набор букв, либо характерное, например, "Стройинвест" для строительной фирмы.

Когда по объявлению о продаже приходит покупатель, существует два варианта передачи фирмы.

Первый вариант - перерегистрация учредителя, то есть оформление договора переуступки прав на уставный капитал в пользу клиента и регистрация этого изменения в ИМНС, внебюджетных фондах, банке. На это уходит около трех недель. Чтобы клиент в течение этого времени мог пользоваться фирмой, нынешний, первый учредитель назначает его директором. Так поступают солидные юридические фирмы, и услуги их, как правило, недешевы.

Второй вариант передачи фирмы клиенту - просто назначение его директором, без смены учредителя. В подавляющем большинстве случаев вы никогда не увидите этого самого учредителя, им будет не сотрудник юридической конторы, а некая подставная личность, может быть, бомж или алкоголик. Ведь ни один нормальный человек не согласится быть учредителем десятка или сотни предприятий, которыми управляют в своих интересах неизвестные ему граждане.

Когда вы приходите в юридическую контору за "готовой" фирмой, перед покупкой следует кое-что уточнить.

Уставный капитал вносится или имуществом, или деньгами в банк. При покупке фирмы клиенту обязательно надо уточнить, каким образом внесен капитал. Если имуществом - не забыть в конце отчетного периода учесть его при расчете налога на имущество предприятия. Если капитал внесен деньгами, его могут оставить на расчетном счете фирмы, и тогда попросят вас заплатить эту сумму наличными. Рекомендую вначале убедиться, что деньги на счете фирмы, и отнести в банк банковскую карточку с образцом своей подписи, а потом отдавать деньги. Чаще деньги вносят на счет фирмы в качестве уставного капитала и тут же снимают их наличными, так что в ваше распоряжение поступает фирма с пустым расчетным счетом. Вам должны отдать чековую книжку с одним израсходованным чеком и отчетные бухгалтерские документы (счет фактуры, накладную, кассовый чек) на снятую сумму. Вот этих самых документов практически никто из продавцов клиентам не отдает. Большинство покупателей вообще не обращает внимания на такие "мелочи", а тем, кто интересуется, отвечают: "Что-нибудь ваш бухгалтер придумает". Придумает значит изготовит фальшивые документы на якобы купленный товар и учтет это при составлении баланса. Мне кажется, это дурной тон. Продавать таким образом готовую фирму - это все равно, что торговать автомобилем с перегоревшими лампочками в стоп-сигналах.

Еще один момент, требующий вашего внимания, это комплектность документов. Убедитесь, что у вас есть выписка из Государственного реестра юридических лиц или копия устава, заверенная печатью ИМНС. Без хотя бы одного из этих документов вам трудно будет заверить свою подпись на банковской карточке у нотариуса и открыть счет в банке.

"Готовая" фирма могла быть зарегистрирована за три и более месяца до вашего прихода. Этот "лежалый" товар ничем не хуже свежего, только что испеченного, но при одном условии. Директор, передающий вам предприятие, должен доказать вам, что за все время его существования сданы все налоговые декларации, отчеты во внебюджетные фонды. Иначе ваша деятельность начнется не с развития бизнеса, а с уплаты штрафов за несвоевременную подачу отчетов. Обычная практика юридических фирм - отправка отчетов по почте. Это разрешено законом, но имейте в виду, что иногда почтовые отправления пропадают, не доходят до адресата. Я советую вам после покупки "немолодой готовой" фирмы проверить в ИМНС и в фондах, не числится ли она в штрафниках?

При продаже "готовых" иногда встречается мошенничество со стороны юридической компании. Вам могут продать фирму, зарегистрированную с использованием недействующих документов учредителя, фальшивых паспортов, поддельных документов на юридический адрес. Из-за этого в будущем могут неожиданно возникнуть неприятности. Я бы никогда не стал использовать "готовую" фирму для покупки недвижимости или оформления серьезных валютных контрактов. Нелегитимность вашей фирмы может быть установлена вашими зарубежными партнерами или правоохранительными органами в самый неподходящий момент, и вы потерпите большие финансовые убытки.

М. Хаймович

Директор ООО "Юридический мастер"

------------------------------------------------------------------

Название документа