Запишись в реестр - и работай спокойно

(Паюшина Е.)

("Бизнес-адвокат", N 1, 2004)

Текст документа

ЗАПИШИСЬ В РЕЕСТР - И РАБОТАЙ СПОКОЙНО

НОВШЕСТВА В ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

БЕЗ ОБРАЗОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

Е. ПАЮШИНА

Екатерина Паюшина, Московская государственная юридическая академия.

Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц" от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ и в названии, и по сути прирос существенной частью. Он теперь называется "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Изменения внесены Федеральным законом N 76-ФЗ от 23 июня 2003 г. (далее - Закон N 76-ФЗ), который вступил в силу 1 января 2004 г. Новации существенно меняют всю систему регистрации индивидуальных предпринимателей.

До недавнего времени государственная регистрация индивидуальных предпринимателей осуществлялась на основании ст. 23 ГК РФ, Закона РФ "О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации" от 7 декабря 1991 г. N 2000-1, Указа Президента РФ "Об упорядочении государственной регистрации предпринимателей на территории РФ" от 8 июля 1994 г. N 1482.

Вместе с тем в России отсутствовали единая для всей страны система государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, единые формы документов, подтверждающих государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Кроме того, отсутствовал федеральный информационный ресурс, содержащий сведения обо всех индивидуальных предпринимателях, зарегистрированных на территории Российской Федерации.

Все вышеизложенное свидетельствовало о необходимости установления единых процедур по государственной регистрации индивидуальных предпринимателей и требований к их исполнению.

С 1 июля 2002 г. был введен в действие Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц" от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ, устанавливающий новую систему государственной регистрации юридических лиц, предусматривающий создание Единого государственного реестра юридических лиц.

Основные положения Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" - заявительный порядок регистрации юридических лиц, определение минимального перечня документов, необходимых для государственной регистрации юридических лиц, - способствуют снижению административных барьеров на пути предпринимательства в России. Поэтому приведение в соответствие порядка регистрации индивидуальных предпринимателей стало актуальной проблемой, решению которой и способствовало принятие Федерального закона, устанавливающего единую процедуру государственной регистрации индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с новым Законом в РФ в качестве индивидуальных предпринимателей могут зарегистрироваться граждане РФ, в том числе несовершеннолетние, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории РФ.

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства, заявителем может являться только физическое лицо, обращающееся за государственной регистрацией или зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с принятием Закона N 76-ФЗ процедура государственной регистрации индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с основными положениями Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц", а именно:

- процедура государственной регистрации индивидуальных предпринимателей носит заявительный характер;

- государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется в срок не более чем 5 рабочих дней с момента представления документов в регистрирующий орган;

- минимальный пакет документов, необходимых для государственной регистрации индивидуального предпринимателя, определен в Законе N 76-ФЗ, установлен запрет на требование иных документов регистрирующими органами. Таковыми документами являются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ;

б) копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином РФ);

в) копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином);

г) копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является лицом без гражданства);

д) копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством РФ или международным договором РФ (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица);

е) копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в РФ (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

ж) подлинник или копия документа, подтверждающего адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя;

з) нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним);

и) документ об уплате государственной пошлины.

Установлена ответственность (административная и уголовная) как индивидуальных предпринимателей, так и должностных лиц регистрирующих органов за неправомерные действия при государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей;

- сведения о государственной регистрации индивидуального предпринимателя включаются в виде записи в федеральный информационный ресурс - Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

- каждой записи в государственном реестре присваивается государственный регистрационный номер;

- данные Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей являются открытыми и общедоступными.

В соответствии с Законом N 76-ФЗ в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) указываются следующие сведения: фамилия, имя, отчество физического лица, дата и место рождения, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, дата государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения записи в ЕГРИП, данные и способ прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, сведения о лицензиях, полученных индивидуальным предпринимателем.

При государственной регистрации индивидуального предпринимателя регистрирующие органы вносят следующие записи в Единый государственной реестр индивидуальных предпринимателей:

а) о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

б) о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

в) о государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

г) о внесении в государственной реестр записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц".

Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется на основании соответствующего заявления и других предусмотренных Законом N 76-ФЗ документов, в том числе документа об уплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Государственная регистрация внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе осуществляется на основании соответствующего заявления, документов, подтверждающих изменение ранее внесенных сведений, без уплаты государственной пошлины.

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется:

- в случае принятия физическим лицом решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании заявления и документа, подтверждающего уплату государственной пошлины в размере 80 руб.;

- в связи со смертью физического лица на основании поступивших в регистрирующий орган сведений;

- в связи с принятием судом решения о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом), решения о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке на основании копии соответствующего решения суда;

- в связи со вступлением в силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок на основании информации о вступлении в силу указанного приговора суда;

- в связи с аннулированием документа, подтверждающего право данного лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или с окончанием срока действия указанного документа на основании информации об аннулировании указанного документа или окончании срока его действия.

Новшеством Закона является и наличие всего лишь трех оснований для отказа в государственной регистрации индивидуального предпринимателя:

1) неполный пакет документов, определенных в Федеральном законе "О государственной регистрации юридических лиц";

2) представление документов для государственной регистрации юридических лиц в ненадлежащий регистрирующий орган;

3) если не утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) или решения о прекращении в принудительном порядке деятельности в качестве индивидуального предпринимателя либо не истек срок, на который данное лицо по приговору лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.

Законом N 76-ФЗ установлен годовой переходный период (с 1 января 2004 г. по 1 января 2005 г.), в течение которого индивидуальные предприниматели, зарегистрированные до 1 января 2004 г., должны будут представить в регистрирующие органы по своему месту жительства документы, предусмотренные ст. 3 Закона N 76-ФЗ.

В случае неисполнения указанной обязанности в срок до 1 января 2005 г. государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу.

------------------------------------------------------------------

Название документа