Право интеллектуальной промышленной собственности в контексте Стратегии Российской Федерации в области развития науки и инноваций до 2010 г
(Сенников Н. Л.) ("Юридический мир", 2006, N 4) Текст документаПРАВО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ В КОНТЕКСТЕ СТРАТЕГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ ДО 2010 Г.
Н. Л. СЕННИКОВ
Сенников Н. Л., доцент кафедры гражданского права Башкирской академии государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан.
Стратегия Российской Федерации в области развития науки и инноваций до 2010 г., разработанная в соответствии с решением Правительства РФ, развивает положения Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу развития, утвержденные Президентом Российской Федерации (30 марта 2002 г. N Пр-576) <*>. -------------------------------- <*> См.: Стратегия Российской Федерации в области развития науки и инноваций до 2010 г. Доклад сделан на заседании Правительства РФ 15 декабря 2005 г. // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. 2006. N 2.
Стратегия призвана определить взаимосвязанные по задачам, срокам и ресурсам целевые программные мероприятия. Эти мероприятия осуществимы при решении следующих задач: создание конкурентоспособных технологий на основе применения объектов интеллектуальной промышленной собственности и обеспечение эффективной национальной инновационной системы развития институтов использования и защиты исключительных имущественных прав. Легитимные меры в этой области определяют необходимость совершенствования нормативно-правовой базы, в частности определения порядка перехода исключительных имущественных прав на объекты интеллектуальной промышленной собственности. Тем не менее создание эффективной системы использования и защиты исключительных имущественных прав хозяйствующих субъектов рынка возможно при изменении структуры применения права интеллектуальной собственности, определении новых составляющих, определений и понятий права, позволяющих обеспечить коммерческий оборот результатов научно-технической деятельности. Автором предлагается проект <*> нового раздела Гражданского кодекса, состоящий из Общего раздела об интеллектуальной собственности (гл. 69) и специального подраздела об интеллектуальной собственности: "Защита прав интеллектуальной промышленной собственности" (гл. 70); "Авторско-правовая защита литературно-художественной собственности" (гл. 71); "Защита нетрадиционных объектов интеллектуальной собственности" (гл. 72). Главы 71 и 72 в статье не рассматриваются. Используемые в проекте термины, понятия признаются теорией гражданского права и подтверждаются правоприменительной практикой. Конструкция статей проекта максимально согласуется с действующими положениями Гражданского кодекса РФ и Патентного закона РФ, другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации. -------------------------------- <*> С текстом "официального" проекта части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации, подготовленным Исследовательским центром частного права при Президенте Российской Федерации в соответствии с распоряжением Администрации Президента Российской Федерации от 2 июня 2005 г. N 694 и доработанным по результатам обсуждения на Правительственной комиссии по противодействию нарушениям в сфере интеллектуальной собственности, ее правовой охране и использованию (протокол 1 от 9 марта 2006 г.), вы можете ознакомиться на сайте Центра www. privlaw. da. ru. (Прим. ред.)
Содержание проекта разд. VII Гражданского кодекса Российской Федерации:
Раздел VII. ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
Глава 69. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Статья 1225. Определение интеллектуальной собственности
1. Интеллектуальной собственностью признаются исключительные имущественные права и личные неимущественные права, возникающие и осуществляемые по поводу результатов творческой деятельности и приравненных к ним объектов правовой охраны (средства индивидуализации, др. объекты интеллектуальной собственности). 2. Субъектом права интеллектуальной собственности признается автор (соавтор) - физическое лицо (лица), чьим непосредственным творческим трудом создается объект права и который обладает неотъемлемыми личными неимущественными правами; правообладатель - физическое или юридическое лицо (лица), которое в силу регистрации, использования, договора или иного правопреемства обладает исключительными имущественными правами; личные неимущественные права им принадлежать не могут. 3. Объектом интеллектуальной собственности признаются: (1) литературные, художественные и научные произведения, программы для ЭВМ, базы данных - объекты литературно-художественной собственности; (2) выступления исполнителей, продукция производителей фонограмм и программ эфирного и кабельного вещания - объекты смежных прав литературно-художественной собственности; (3) изобретения во всех областях человеческой деятельности, полезные модели и промышленные образцы - объекты интеллектуальной промышленной собственности; (4) научные открытия; (5) товарные знаки, знаки обслуживания, торговые названия и обозначения товаров, продукции, услуг и их производителей; (6) служебная и коммерческая тайна; (7) пресечение недобросовестной конкуренции; (8) селекционные достижения. 4. Исключительные имущественные права предоставляют возможность коммерческого использования объекта интеллектуальной собственности и запрещения подобных действий другими лицами. 5. Личные неимущественные права - право авторства, право на имя, право на введение в гражданский оборот объектов интеллектуальной собственности и право на защиту нематериальных благ (глава 8 ГК РФ) не отчуждаемы и непередаваемы (если законом или договором не предполагается другое).
Статья 1226. Защита интеллектуальной собственности
1. Нарушением прав признается любое действие, которое приводит или может привести к нарушению исключительных имущественных прав или личных неимущественных прав интеллектуальной собственности. 2. Защита прав интеллектуальной собственности осуществляется в соответствии со способами защиты гражданских прав (статья 12 ГК РФ), другими законами, предполагающими два основных способа правозащиты, - защита права патентом и защита авторским, смежными правами.
Глава 70. ЗАЩИТА ПРАВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Статья 1227. Патент
1. Патент - это охранный документ, выдаваемый от имени государства Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам на техническое решение, которое соответствует критериям патентоспособности. 2. Патент на изобретение, полезную модель, промышленный образец (объекты интеллектуальной промышленной собственности) удостоверяет авторство, приоритет технического решения и исключительное имущественное право патентообладателя коммерчески использовать объект в течение срока действия патента. 3. Объем правовой охраны, предоставляемой патентом на изобретение, полезную модель, определяется их формулой. Для толкования формулы могут использоваться описания и чертежи <*>. -------------------------------- <*> См.: ч. 4 ст. 3 Закона РФ от 23 сентября 1992 г. N 3517-1 "Патентный закон Российской Федерации" (с изм. от 7 февраля 2003 г.).
4. Объем правовой охраны, предоставляемой патентом на промышленный образец, определяется совокупностью его существенных признаков, отраженных на изображениях изделия и приведенных в перечне существенных признаков объекта права <*>. -------------------------------- <*> См.: ч. 4 ст. 3 Закона РФ от 23 сентября 1992 г. N 3517-1 "Патентный закон Российской Федерации" (с изм. от 7 февраля 2003 г.).
5. За совершение юридически значимых действий, связанных с регистрацией и/или использованием патента, взимаются патентные пошлины; их размер, порядок и сроки уплаты, а также основания для освобождения от уплаты пошлин, уменьшения их размеров или возврата пошлин устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 1228. Право на патент
1. Право на получение патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец принадлежит автору технического решения, работодателю (в случаях, предусмотренных законом), правопреемникам указанных лиц <*>. -------------------------------- <*> См.: ст. 8 Закона РФ от 23 сентября 1992 г. N 3517-1 "Патентный закон Российской Федерации" (с изм. от 7 февраля 2003 г.).
2. Право на получение патента на объект интеллектуальной промышленной собственности, созданный при выполнении работ по государственному контракту для федеральных государственных нужд или нужд субъекта Российской Федерации, принадлежит исполнителю (подрядчику), если государственным контрактом не установлено, что это право принадлежит Российской Федерации или субъекту Российской Федерации, от имени которого выступает государственный заказчик. В случае если в соответствии с государственным контрактом право на получение патента принадлежит Российской Федерации или субъекту Российской Федерации, государственный заказчик может подать заявку на выдачу патента в течение шести месяцев с момента его уведомления в письменной форме исполнителем (подрядчиком) о получении результата, способного к правовой охране в качестве изобретения, полезной модели, промышленного образца. В случае если в течение указанного срока государственный заказчик не подаст заявку, право на получение патента имеет исполнитель (подрядчик). 3. В случае если автор изобретения, полезной модели, промышленного образца не является патентообладателем, а работодатель получит патент на служебный объект интеллектуальной промышленной собственности или примет решение о сохранении информации о таком изобретении, полезной модели, промышленном образце в тайне, либо передаст право на получение патента другому лицу, либо не получит патент по поданной им заявке по зависящим от него причинам, работник (автор), которому не принадлежит право на получение патента на такое изобретение, полезную модель, промышленный образец, имеет право на вознаграждение. Размер вознаграждения и порядок его выплаты определяются договором между работником (автором) и работодателем. В случае недостижения между сторонами соглашения об условиях договора в течение трех месяцев после того, как одна из сторон сделает предложение в письменной форме об этих условиях, спор о вознаграждении может быть разрешен в судебном порядке <*>. -------------------------------- <*> См.: ч. 2 ст. 8 Закона РФ от 23 сентября 1992 г. N 3517-1 "Патентный закон Российской Федерации" (с изм. от 7 февраля 2003 г.).
Статья 1229. Право из патента
1. Патентообладателю принадлежит исключительное имущественное право использовать запатентованный объект интеллектуальной промышленной собственности, запрещая подобные действия иным лицам (кроме случаев, предусмотренных законом) <*>. -------------------------------- <*> См.: п. 1 ст. 10 Закона РФ от 23 сентября 1992 г. N 3517-1 "Патентный закон Российской Федерации" (с изм. от 7 февраля 2003 г.).
2. Патентообладатель вправе передать использование запатентованного изобретения, полезной модели, промышленного образца любому лицу на основании лицензионного договора <*>. -------------------------------- <*> См.: ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 23 сентября 1992 г. N 3517-1 "Патентный закон Российской Федерации" (с изм. от 7 февраля 2003 г.).
3. Патентообладатель вправе, написав заявление в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, предоставить любому лицу открытую лицензию на использование запатентованного объекта, при этом размер патентной пошлины за поддержание патента в силе уменьшается на 50 процентов, начиная с года, следующего за годом публикации Федеральной службой сведений о таком заявлении. Порядок оформления прав и размеры уплаты патентных пошлин по открытой лицензии определяются законом <*>. -------------------------------- <*> См.: ч. 2 ст. 13 Закона РФ от 23 сентября 1992 г. N 3517-1 "Патентный закон Российской Федерации" (с изм. от 7 февраля 2003 г.).
4. Все виды договоров на использование запатентованных объектов интеллектуальной промышленной собственности подлежат регистрации в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. Без указанной регистрации переход исключительных имущественных прав от патентообладателя к иному лицу считается недействительным <*>. -------------------------------- <*> См.: ч. 5 ст. 13 Закона РФ от 23 сентября 1992 г. N 3517-1 "Патентный закон Российской Федерации" (с изм. от 7 февраля 2003 г. Федеральный закон N 22-ФЗ).
5. Запатентованное изобретение или полезная модель признаются использованными в продукте или способе, если продукт содержит, а в способе использован каждый признак изобретения или полезной модели, приведенной в независимом пункте формулы изобретения или полезной модели, либо признак, эквивалентный ему и ставший известным в качестве такового в данной области техники до начала использования объекта. Запатентованный промышленный образец признается использованным в изделии, если такое изделие содержит все существенные признаки промышленного образца, нашедшие отражение на изображениях изделия и приведенные в перечне существенных признаков промышленного образца <*>. -------------------------------- <*> См.: ч. 2 ст. 10 Закона РФ от 23 сентября 1992 г. N 3517-1 "Патентный закон Российской Федерации" (с изм. от 7 февраля 2003 г. Федеральный закон N 22-ФЗ).
Статья 1230. Действия, не признаваемые нарушением исключительных имущественных прав патентообладателя
1. Применение продукта или изделия, в котором использован запатентованный объект интеллектуальной промышленной собственности в конструкции, во вспомогательном оборудовании или при эксплуатации транспортных средств иностранных государств (водного, воздушного, автомобильного, железнодорожного транспорта и космической техники) при условии, что эти транспортные средства временно или случайно находятся на территории Российской Федерации и указанный продукт или изделие используются только для нужд транспортного средства. Такое действие не признается нарушением исключительного имущественного права патентообладателя в отношении транспортных средств иностранных государств, предоставляющих такие же права в отношении транспортных средств, зарегистрированных в Российской Федерации. 2. Использование запатентованного изобретения, полезной модели при проведении научного исследования, эксперимента над продуктом, способом или изделием, в котором использован запатентованный промышленный образец. 3. Использование запатентованных объектов интеллектуальной промышленной собственности при чрезвычайных обстоятельствах (стихийных бедствиях, катастрофах, авариях - событиях непреодолимой силы) с уведомлением патентообладателя и последующей выплатой ему соразмерной компенсации. 4. Использование запатентованных объектов интеллектуальной промышленной собственности в личных целях, не связанных с коммерческим использованием, и в случае, если целью такого использования не является получение прибыли (дохода). 5. Использование запатентованного изобретения при разовом изготовлении лекарственных средств в аптеке по рецепту врача. 6. Ввоз на территорию Российской Федерации, применение, предложение о продаже, продажа, иное введение в гражданский оборот или хранение для этих целей продукта, изделия, в котором использованы запатентованные объекты интеллектуальной промышленной собственности, если этот продукт или изделие ранее были введены в гражданский оборот на территории Российской Федерации патентообладателем или иным лицом с разрешения патентообладателя <*>. -------------------------------- <*> См.: ст. 11 Закона РФ от 23 сентября 1992 г. N 3517-1 "Патентный закон Российской Федерации" (с изм. от 7 февраля 2003 г.).
7. Физическое или юридическое лицо, которое до даты приоритета изобретения, полезной модели, промышленного образца добросовестно использовало на территории Российской Федерации созданное независимо от запатентованного объекта интеллектуальной промышленной собственности тождественное техническое решение или сделало к этому необходимые приготовления, сохраняет право на дальнейшее его безвозмездное использование без расширения объема такого использования - право преждепользования. Право преждепользования может быть передано другому физическому или юридическому лицу только совместно с производством, на котором имело место использование тождественного технического решения или были сделаны необходимые к этому приготовления <*>. -------------------------------- <*> См.: ст. 12 Закона РФ от 23 сентября 1992 г. N 3517-1 "Патентный закон Российской Федерации" (с изм. от 7 февраля 2003 г.).
8. Физическое или юридическое лицо, которое в период между датой прекращения действия патента на объект интеллектуальной промышленной собственности и датой восстановления действия патента начало использование запатентованного изобретения, полезной модели, промышленного образца или сделало в указанный период необходимые к этому приготовления, сохраняет право на дальнейшее его безвозмездное использование без расширения объема такого использования - право послепользования <*>. -------------------------------- <*> См.: ч. 3 ст. 30.1 Закона РФ от 23 сентября 1992 г. N 3517-1 "Патентный закон Российской Федерации" (с изм. от 7 февраля 2003 г.).
Статья 1231. Границы права интеллектуальной промышленной собственности
1. Патент на изобретение действует до истечения двадцати лет с даты подачи заявки в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. Срок продления действия патента на изобретение может быть продлен по ходатайству патентообладателя на срок, не превышающий пять лет. 2. Патент на полезную модель действует до истечения пяти лет с даты подачи заявки в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. Срок продления действия патента на полезную модель может быть продлен по ходатайству патентообладателя на срок, не превышающий три года. 3. Патент на промышленный образец действует до истечения десяти лет с даты подачи заявки в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. Срок продления действия патента на промышленный образец может быть продлен по ходатайству патентообладателя на срок, не превышающий пять лет <*>. -------------------------------- <*> См.: ст. 3 Закона РФ от 23 сентября 1992 г. N 3517-1 "Патентный закон Российской Федерации" (с изм. от 7 февраля 2003 г.).
4. После окончания срока действия патента доступ к использованию изобретения, полезной модели, промышленного образца становится открытым для любых физических или юридических лиц. 5. Действие патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец прекращается досрочно на основании заявления, поданного патентообладателем в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, с даты поступления заявления или в случае неуплаты в установленный срок патентной пошлины за поддержание патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец в силе, с даты истечения установленного срока для уплаты патентной пошлины. Действие патента на объект интеллектуальной промышленной собственности, которое было прекращено в связи с тем, что патентная пошлина за поддержание патента в силе не была уплачена в установленный срок, может быть восстановлено по ходатайству лица, которому принадлежал патент на изобретение, полезную модель, промышленный образец, при уплате указанной патентной пошлины не позднее трех лет с момента прекращения действия патента <*>. -------------------------------- <*> См.: ст. 30 - 30.1 Закона РФ от 23 сентября 1992 г. N 3517-1 "Патентный закон Российской Федерации" (с изм. от 7 февраля 2003 г.).
Статья 1232. Защита прав авторов и патентообладателей в суде
В судебном порядке рассматриваются следующие споры: 1) об авторстве изобретения, полезной модели, промышленного образца, о нарушении личных неимущественных прав; 2) об установлении патентообладателя; 3) о нарушении исключительного имущественного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец; 4) о заключении и исполнении договоров на передачу исключительного имущественного права (уступке патента) и лицензионных договоров на использование объектов интеллектуальной промышленной собственности; 5) о праве преждепользования; 6) о праве послепользования; 7) о размере, сроке, порядке выплаты вознаграждения или компенсаций автору объекта интеллектуальной промышленной собственности; 8) другие споры, связанные с охраной прав, удостоверяемых патентом <*>. -------------------------------- <*> См.: ст. 31 Закона РФ от 23 сентября 1992 г. N 3517-1 "Патентный закон Российской Федерации" (с изм. от 7 февраля 2003 г.).
Статья 1233. Особенности правовой охраны секретных изобретений
1. Заявки на выдачу патента на секретные изобретения, для которых установлена степень секретности "Особой важности" или "Совершенно секретно", а также на секретные изобретения, которые относятся к средствам вооружения, военной техники и к методам и средствам в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности и для которых установлена степень секретности "Секретно", подаются в зависимости от их тематической принадлежности в уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти (далее - уполномоченные органы). Иные заявки на выдачу патента на секретные изобретения подаются в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. 2. В том случае, если при рассмотрении заявки на изобретение в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам будет установлено, что содержащиеся в ней сведения составляют государственную тайну, заявка на изобретение засекречивается в порядке, установленном законодательством о государственной тайне и далее считается заявкой на выдачу патента на секретное изобретение. Засекречивание заявки, поданной иностранными физическими или юридическими лицами, не допускается. 3. Подача заявки на секретное изобретение, рассмотрение этой заявки, оформление и обращение с ней осуществляется с соблюдением требований законодательства о государственной тайне. 4. Изменение степени секретности и рассекречивание изобретения, а также изменения, связанные со снятием грифов секретности с документов по заявке на изобретение и с патента на секретное изобретение, осуществляются в порядке, установленном законодательством о государственной тайне.
Статья 1234. Правовая охрана от случаев недобросовестной конкуренции
1. Недобросовестная конкуренция - это осуществление физическим или юридическим лицом (лицами) предпринимательской деятельности с нарушением общепризнанных правил гражданского, торгового оборота, вследствие чего исключительные имущественные права и личные неимущественные права хозяйствующих субъектов не могут быть реализованы. 2. Правовая защита от случаев недобросовестной конкуренции может осуществляться любыми способами, предусмотренными Гражданским кодексом и другими законами, в таких пределах, в каких использование соответствующих способов защиты гражданских прав (ст. 12) вытекает из существа нарушенного права и характера последствий нарушения.
Статья 1235. Правовой режим коммерческой тайны
1. Созданные и используемые незапатентованные ноу-хау, изобретения, полезные модели признаются дополнительными объектами интеллектуальной промышленной собственности. 2. В отношениях по поводу дополнительных объектов интеллектуальной промышленной собственности устанавливается режим коммерческой тайны.
Название документа