Расчеты с кредиторами в ходе конкурсного производства
(Марков П. А.) ("Право и экономика", 2006, N 11) Текст документаРАСЧЕТЫ С КРЕДИТОРАМИ В ХОДЕ КОНКУРСНОГО ПРОИЗВОДСТВА
П. А. МАРКОВ
Марков Павел Алевтинович, судья, председатель судебного состава Арбитражного суда г. Москвы, доцент кафедры гражданского и арбитражного процессуального права РПА Минюста России, кандидат юридических наук. Специалист по гражданскому и арбитражному праву, арбитражному процессу. Автор многочисленных публикаций в юридической печати.
Общей задачей арбитражных судов является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 5 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" <1>; ст. 2 АПК РФ). Следовательно, при рассмотрении любого дела деятельность арбитражного суда в первую очередь направлена на защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов граждан и организаций <2>. -------------------------------- <1> СЗ РФ. 1995. N 18. Ст. 1589. <2> См.: Телюкина М. В. Сущность и некоторые проблемы конкурсного права // Законодательство. 2000. N 4.
Представляется, что имущественные права и законные интересы кредиторов также не могут являться единственным объектом защиты в делах о банкротстве. Законодательство о несостоятельности предусматривает и одновременную защиту прав самого должника: охрану прав состоятельного должника от недобросовестных кредиторов путем вынесения решения об отказе в признании должника банкротом (ст. 55 Закона о банкротстве <3>); охрану прав и интересов должника, испытывающего финансовые затруднения, но имеющего возможность восстановить свою платежеспособность путем применения к нему процедур банкротства, направленных на сохранение его деятельности (внешнее управление, мировое соглашение). Следовательно, в делах о несостоятельности арбитражный суд осуществляет защиту прав и законных интересов и кредиторов, и должника одновременно <4>. -------------------------------- <3> См. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" // СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4190. <4> См.: Свириденко О. М. Назначение и цели института банкротства в хозяйственном обороте // Право и экономика. 2003. N 3. С. 49 - 50.
В царской России под банкротством понималось виновное причинение несостоятельным должником ущерба кредиторам путем уменьшения или сокрытия имущества. Таким образом, банкротство являлось уголовной стороной гражданского отношения, которое именуется "несостоятельностью" <5>. -------------------------------- <5> Попондопуло В. Ф. Конкурсное право: Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): Учеб. пособие. М., 2001.
Говоря о конкурсном процессе в настоящее время, К. И. Малышев отмечал его всеобщность, так как к участию в деле призывались все кредиторы должника <6>, интересы которых защищались в первую очередь. Учитывая произошедшие в сфере регулирования несостоятельности изменения, под всеобщностью судебного процесса по делу о банкротстве следует понимать всеобщность защиты в процессе по одному делу прав и законных интересов кредиторов, должника и других лиц, имеющих отношение к должнику (например, собственник имущества должника - унитарного предприятия, учредители юридического лица, заинтересованные лица в отношении должника). -------------------------------- <6> См.: Малышев К. И. Исторический очерк конкурсного процесса. СПб., 1871. С. 326.
Конкурсное производство имеет целью за счет реализации имущества должника распределить полученные средства в определенной законом очередности <7>. -------------------------------- <7> См.: Витрянский В. В. Пути совершенствования законодательства о банкротстве // Вестник ВАС РФ. 2001. N 3. С. 94.
В целях наиболее эффективного решения задач конкурсного производства конкурсный управляющий наделяется правомочиями по распоряжению имуществом предприятия-должника, по формированию конкурсной массы, по распределению конкурсной массы и другими. Расчеты с кредиторами по требованиям производятся конкурсным управляющим в порядке, установленном ст. 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Свои требования кредиторы направляют в арбитражный суд и конкурсному управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность этих требований документов. Указанные требования включаются конкурсным управляющим или реестродержателем в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов. Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди. Очередность удовлетворения требований кредиторов определена ст. 134 - 138 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Перечень требований, удовлетворяемых вне очереди, детализирован в п. 1 ст. 134 указанного Закона. Это следующие требования: судебные расходы; расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражным управляющим и реестродержателю; текущие коммунальные и эксплуатационные платежи; требования кредиторов, возникшие в период после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и до признания должника банкротом, а также требования кредиторов по денежным обязательствам, возникшие в ходе конкурсного производства; задолженность по заработной плате, возникшая после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, и по оплате труда работников должника, начисленной за период конкурсного производства; иные расходы, связанные с проведением конкурсного производства. В соответствии со ст. 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" очередные кредиторы делятся на следующие группы: граждане с требованиями из причинения вреда жизни и здоровью, а также с требованиями по компенсации морального вреда; работники с требованиями по выплате выходных пособий и по оплате труда, а также кредиторы с требованиями по выплате авторских вознаграждений; остальные кредиторы. Одной из важных обязанностей конкурсного управляющего является закрытие реестра требований кредиторов по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Все остальные требования считаются поступившими после закрытия реестра, что предполагает особое к ним отношение. Закрытие реестра не означает, что кредиторы не вправе предъявить свои требования; законом установлен порядок удовлетворения требований кредиторов, заявленных после закрытия реестра. По общему правилу требования кредиторов, заявленные после закрытия реестра, удовлетворяются лишь в том случае, если у должника осталось какое-либо имущество, за исключением требований кредиторов первой и второй очередей, заявленных до окончания расчетов со всеми кредиторами, в том числе после закрытия реестра требований кредиторов, а также требований кредиторов третьей очереди, установленных арбитражным судом после начала погашения требований кредиторов третьей очереди. Для кредиторов первой и второй очередей установлен льготный режим удовлетворения требований, заявленных после закрытия реестра. Если такое требование заявлено после окончания удовлетворения требований данной очереди и до окончания расчетов со всеми кредиторами, то расчеты приостанавливаются и кредитор получает полное удовлетворение либо частичное, если на нем как раз заканчиваются средства. При этом никакие пересчеты не производятся. Если же требование первой или второй очереди заявлено в момент осуществления расчетов с кредиторами соответствующей очереди, расчеты не приостанавливаются, равно как не производится и пересчет долей. Кредитор, заявивший требование после закрытия реестра, в этом случае получит удовлетворение в рамках своей очереди, но без соблюдения принципа пропорциональности (т. е. данный кредитор будет иметь право на последовательное удовлетворение из средств, оставшихся после полного расчета с другими кредиторами первой или второй очереди). Применительно к порядку удовлетворения требований кредиторов третьей очереди можно выделить следующее. Если должник не смог уплатить обязательные платежи в полном объеме в период после вынесения арбитражным судом определения о принятии заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, то требования, не погашенные до принятия решения о признании должника банкротом, должны быть удовлетворены вне очереди. Требования кредиторов этой очереди по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек и иных финансовых санкций учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению только после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов. Требования кредиторов третьей очереди, заявленные в установленный срок, но установленные арбитражным судом после начала погашения требований кредиторов третьей очереди, подлежат удовлетворению в размере, предусмотренном для погашения требований кредиторов третьей очереди. Закон определяет две категории послеочередных требований, т. е. тех требований, которые удовлетворяются из имущества должника, оставшегося после исполнения всех обязательств должника: требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра (за исключением требований кредиторов первой и второй очереди); требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления. Порядок удовлетворения послеочередных требований отличается тем, что эти требования удовлетворяются при условии, что имущества должника достаточно для удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов. Конкурсные кредиторы, чьи требования включены в реестр, находятся в более выгодном положении. На удовлетворение требований кредиторов, учтенных за реестром, имущества должника может оказаться недостаточно <8>. -------------------------------- <8> См: Витрянский В. В. Научно-практический комментарий (постатейный) к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)". М.: Статут, 2003. С. 423.
Пропорциональность удовлетворения требований - один из важнейших принципов конкурсного права. При недостаточности денежных средств должника для удовлетворения требований кредиторов одной очереди денежные средства распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам их требований, включенных в реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)". Исключением, установленным Законом, можно считать требования кредиторов, обеспеченные залогом, которые удовлетворяются в полном размере преимущественно перед требованиями кредиторов третьей очереди за счет предмета залога, а в части, не покрытой средствами от реализации заложенного имущества, - на общих основаниях. Предмет залога в любом случае поступает в конкурсную массу, а кредитор-залогодержатель становится конкурсным. Особый правовой режим, закрепленный в Законе, направлен на защиту прав данных кредиторов. В ряде случаев кредитор-залогодержатель может получить удовлетворение своих требований и в первую очередь, если соответствующий договор залога был заключен до возникновения требований первой и второй очередей. После закрытия реестра конкурсный управляющий начинает производить расчеты с кредиторами в порядке очередности, установленной действующим законодательством. При осуществлении расчетов с кредиторами управляющий прежде всего делает попытку передать деньги кредитору или перечислить их на его счет (либо во вклад). В случае невозможности перечисления денежных средств на счет (вклад) кредитора причитающиеся ему денежные средства вносятся конкурсным управляющим в депозит нотариуса по месту нахождения должника, о чем сообщается кредитору. Если кредитор в течение трех лет не получил средства, внесенные в депозит нотариуса, у последнего возникает обязанность перечислить эти средства в федеральный бюджет. Погашенными требованиями кредиторов считаются: удовлетворенные требования; требования, в связи с которыми достигнуто соглашение об отступном; требования, когда конкурсным управляющим заявлено об их зачете; требования, когда имеются иные основания для прекращения обязательств; не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника; не признанные конкурсным управляющим, если кредитор не обращался в арбитражный суд или такие требования признаны арбитражным судом необоснованными. Новация как способ прекращения обязательства в конкурсном производстве неприемлема: при прекращении одного обязательства создается другое, которое сторона обязуется исполнить. А так как субъект обязательства - должник ликвидируется в ходе конкурсного производства, исполнение нового обязательства невозможно. Конкурсное производство завершается после окончания расчетов с кредиторами и составления отчета конкурсным управляющим <9>. -------------------------------- <9> См.: Телюкина М. В. Основы конкурсного права. М.: Волтерс Клувер, 2004.
Законом предусмотрено, что кредиторы, требования которых не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, имеют право требовать обращения взыскания на имущество должника, незаконно полученное третьими лицами, в размере требований, оставшихся не погашенными в деле о банкротстве. Сроком, в течение которого добросовестные кредиторы вправе предъявить свои требования об удовлетворении оставшейся части долга после завершения конкурсного производства, следует считать общий срок исковой давности - три года. Началом его исчисления является дата завершения конкурсного производства, т. е. дата внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный реестр юридических лиц. С учетом изложенного на конкретном примере хотелось бы продемонстрировать, каким образом арбитражный суд осуществляет защиту прав и законных интересов и кредиторов, и должника одновременно <10>. -------------------------------- <10> См.: Свириденко О. М. Указ. соч.
М. В. Телюкина отмечает: "Сущность и цели банкротства состоят в том, чтобы сбалансировать интересы сторон, т. е. предотвратить возможные недобросовестные действия как должника, так и кредиторов" <11>. -------------------------------- ------------------------------------------------------------------ КонсультантПлюс: примечание. Комментарий к Федеральному закону от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" М. В. Телюкиной включен в информационный банк. ------------------------------------------------------------------ <11> См.: Телюкина М. В. Комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)". 2-е изд. М.: Юрайт, 2004. С. 174.
При рассмотрении Арбитражным судом г. Москвы дела о банкротстве гаражно-строительного кооператива "Тополь" было установлено, что конкурсным управляющим реализовано имущество должника - не завершенные строительством гаражи. Для расчетов с кредиторами денежные средства были перечислены конкурсным управляющим ГСК "Тополь" в депозит Арбитражного суда г. Москвы. Возникают вопросы: каким образом производить расчеты с кредиторами и кто должен перечислять денежные средства, если они поступили на счет арбитражного суда? Конкурсный управляющий разослал кредиторам извещения о том, что денежные средства находятся в арбитражном суде, кредиторам следует обращаться в суд для получения денег. В Арбитражный суд г. Москвы начали поступать заявления кредиторов о перечислении денежных средств по указанным им реквизитам, которые были перечислены конкурсным управляющим ГСК "Тополь" в депозит Арбитражного суда г. Москвы в целях погашения кредиторской задолженности. Данные заявления были возвращены судом заявителям со следующей мотивацией: арбитражный суд не производит расчеты с кредиторами, в связи с чем был вынужден вернуть конкурсному управляющему данные денежные средства как ошибочно перечисленные. Указанные действия конкурсного управляющего привели к нарушению прав кредиторов ГСК "Тополь" в части получения причитающихся им денежных средств. Арбитражный суд г. Москвы в целях принятия мер, необходимых для устранения допущенных конкурсным управляющим ГСК "Тополь" нарушений, направил в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, членом которой являлся конкурсный управляющий, и Главное управление Федеральной регистрационной службы России по г. Москве письма с информацией о сложившейся ситуации для принятия мер реагирования. Подводя итоги, необходимо сказать, что дела о несостоятельности (банкротстве) носят социально значимый характер, при рассмотрении споров в рамках дела о банкротстве может возникнуть конфликтность интересов, в связи с чем конкурсный управляющий должен добросовестно исполнять свои обязанности и соблюдать требования Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". М. В. Телюкина считает, у законодательства о несостоятельности две равнозначные цели: 1) изъять из гражданского оборота субъектов, не способных функционировать, принося прибыль и добросовестно исполняя свои обязательства перед контрагентами, пока они не успели причинить более значительных убытков кредиторам; 2) закон должен помочь восстановлению финансового положения должника, испытывающего временные трудности, обладающего значительным финансовым потенциалом <12>. -------------------------------- <12> См.: Телюкина М. В. Комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)". М.: БЕК, 1998. С. 4; Телюкина М. В. Особенности нового законодательства о несостоятельности (банкротстве) // Законодательство. 1999. N 5. С. 62.
В науке вызывает споры характер оценки действий участников арбитражного процесса по делу о банкротстве, подконтрольных арбитражному суду. По утверждению А. Е. Оленина, арбитражный суд должен проверять целесообразность решений, принятых собранием кредиторов <13>. -------------------------------- ------------------------------------------------------------------ КонсультантПлюс: примечание. Статья А. Е. Оленина "Правовые основы и особенности наблюдения как процедуры процесса о банкротстве" включена в информационный банк. ------------------------------------------------------------------ <13> См.: Оленин А. Е. Правовые основы и особенности наблюдения как процедуры банкротства // Законодательство. 2000. N 2.
Но в данном случае необходимо согласиться с мнением Г. Ф. Шершеневича о том, что суд в деле о банкротстве должен проверять не целесообразность совершаемых конкурсным управляющим хозяйственных распоряжений, а проверять законность этих распоряжений <14>. То же самое можно сказать и о контроле арбитражного суда за распорядительными действиями участников процесса (в первую очередь должника и кредиторов). Суд должен проверять законность, а не целесообразность этих действий. -------------------------------- <14> См.: Шершеневич Г. Ф. Курс торгового права. Т. IV. Торговый процесс. Конкурсный процесс. М., 1912. С. 402.
Название документа