Казино выведены в резервации

(Дмитриев В.)

("ЭЖ-Юрист", 2007, N 2)

Текст документа

КАЗИНО ВЫВЕДЕНЫ В РЕЗЕРВАЦИИ

В. ДМИТРИЕВ

Дмитриев Владимир, к. ю.н., эксперт "ЭЖ-Юрист".

Федеральный закон от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" создает совершенно новый режим госрегулирования деятельности по организации и проведению азартных игр.

В соответствии с принятым Законом в срок до 01.07.2007 на территории РФ создаются четыре игорные зоны. Они будут расположены в Алтайском и Приморском краях, Калининградской области и на границе Краснодарского края и Ростовской области. При этом игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений.

Закон признает в качестве организаторов азартных игр исключительно российские юридические лица, которые должны отвечать требованиям минимальной величины чистых активов - для казино и залов игровых автоматов данная величина равна 600 млн. рублей, а для букмекерских контор и тотализаторов - 100 млн. рублей. В Законе также четко прописаны минимальная площадь для зала игровых автоматов и казино (минимум 800 кв. м для казино и 100 - для залов с "однорукими бандитами"), минимальное количество игровых столов и игровых автоматов и многое другое.

Устанавливается разрешительный порядок осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. На практике это будет означать необходимость получения организатором игр разрешения на осуществление указанной деятельности, которое выдается органом управления игорной зоной согласно законодательству субъекта РФ, в том числе путем проведения аукциона или конкурса. При этом разрешение выдается без ограничения срока действия и действует до момента ликвидации соответствующей игровой зоны. В случаях, установленных Законом, разрешение может быть аннулировано органом, его выдавшим.

Введен запрет на азартные игры с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной. Однако практическую реализацию данного запрета можно поставить под сомнение. Очевидно, что Интернет-казино никуда не денутся, так как их владельцам не составит труда перерегистрировать доменную зону за рубежом, где эта деятельность не запрещена, и оттуда свободно "вещать" на Россию.

Кроме того, вход в игорные заведения заказан несовершеннолетним - они не могут быть как игроками, так и работниками игорного заведения. В целях защиты интересов "жертв азарта" установлено, что технически заложенный средний процент выигрыша каждого игрового автомата не может составлять менее чем 90%.

Игорные заведения, имеющие соответствующие лицензии, вправе продолжить свою деятельность до 30.06.2009 без получения нового разрешения, предусмотренного Законом. При этом продолжение деятельности данных заведений связывается законодателем с условием соблюдения отдельных требований Закона.

Срок действия ранее выданных лицензий, которые продолжают действовать на день вступления в силу Закона, продлевается до 30.06.2009. При этом срок, указанный в лицензии, во внимание не принимается. Кроме того, субъектам РФ (за исключением регионов, где планируется создание игровых зон) предоставлено право в срок до 01.07.2007 принимать решения о запрете начиная с июля этого года деятельности по организации и проведению азартных игр.

Сам Закон, за исключением отдельных положений, вступил в силу с 1 января текущего года.

------------------------------------------------------------------

Название документа