Объявление лица умершим в системе оснований открытия наследства
(Юдина Ю. В.) ("Наследственное право", 2007, N 1) Текст документаОБЪЯВЛЕНИЕ ЛИЦА УМЕРШИМ В СИСТЕМЕ ОСНОВАНИЙ ОТКРЫТИЯ НАСЛЕДСТВА
Ю. В. ЮДИНА
Юдина Ю. В., доцент, кандидат юридических наук.
В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Свидетельство о смерти выдается органами загса на основании медицинского заключения. В этом случае днем открытия наследства считается день смерти наследодателя. Наряду с этим закон указывает, что наследство может также открываться в день вступления в законную силу решения суда об объявлении лица умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели (п. 3 ст. 45 и п. 1 ст. 1114 ГК РФ). Таким образом, если вести речь о системе оснований открытия наследства, то не только фактическая смерть входит в их число, но и смерть предполагаемая, т. е. когда лицо объявляется умершим по решению суда. При этом возможно возникновение ситуаций, когда день вступления в законную силу решения суда и день предполагаемой либо фактической смерти, указанный в судебном решении, будут располагаться во времени на весьма значительном удалении друг от друга, в том числе и за пределами срока, установленного для принятия наследства. В период действия прежнего законодательства подобные ситуации, как правило, завершались еще одним обращением в суд с целью продлить пропущенный по уважительной причине срок на принятие наследства <1>. Новый ГК разрешил отмеченную проблему. В соответствии с п. 1 ст. 1154 ГК в случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. -------------------------------- <1> См.: Булаевский и др. Наследственное право / Под ред. К. Б. Ярошенко. М.: Волтерс Клувер, 2005.
Итак, днем открытия наследства закон считает либо день фактической смерти лица, установленный на основании медицинского заключения, либо день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим, либо день предполагаемой гибели гражданина, который также может быть установлен решением суда об объявлении этого лица умершим. Таким образом, объявление гражданина умершим, что в соответствии с гражданским законодательством порождает такие же правовые последствия, что и фактическая смерть гражданина, возможно только в судебном порядке в судах общей юрисдикции. Данный факт подлежит установлению в особом производстве (гл. 27, 30 ГПК РФ). Разбирательство дела в суде первой инстанции в особом производстве проходит те же стадии, что и при рассмотрении дела в порядке искового производства. О возможности применения правил последнего прямо говорит ст. 263 ГПК. Дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными гл. 27 - 38 ГПК. Таким образом, судебное разбирательство дел об объявлении гражданина умершим проходит следующие стадии: возбуждение производства по делу, подготовка дела к судебному разбирательству и непосредственно само судебное разбирательство. Возбуждение производства по делу об объявлении гражданина умершим. В соответствии со ст. 4 ГПК суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. Также в случаях, предусмотренных ГПК, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заинтересованное лицо, обращающееся в суд с заявлением об объявлении гражданина умершим, занимает процессуальное положение заявителя и относится к лицам, участвующим в деле (ст. 34 ГПК), в связи с чем пользуется правами и несет обязанности, предусмотренные ГПК для данной категории участников процесса. Безусловно, с учетом специфики особого производства отдельные институты искового производства применяться не могут, а соответственно и заявители по данной категории дел не обладают в полном объеме теми правами и обязанностями, которые предусмотрены для лиц, участвующих в деле в исковом производстве (например, ст. 39 ГПК). Заявителем может быть любое заинтересованное физическое или юридическое лицо, по отношению к которому у длительно отсутствующего в месте постоянного проживания гражданина имеются определенные обязательства, вытекающие из гражданских, семейных, налоговых и других правоотношений. Как правило, в суд обращаются лица, для которых объявление гражданина умершим является основанием для вступления в наследство и (или) назначения пенсии по случаю потери кормильца. В отличие от ГПК РСФСР (ст. 4) в ГПК РФ не делается разграничений в процессуальных формах возбуждения отдельных категорий гражданских дел (исковых, возникающих из публичных правоотношений, дел особого производства и др.). Процессуальная форма возбуждения в суде первой инстанции любой категории гражданских дел обозначена как заявление <2>. Тем не менее на практике форма обращения в суд заинтересованного лица зависит от вида производства. В исковом производстве подается исковое заявление (ст. 131 ГПК), в приказном и особом производствах, а также в производстве по делам, возникающим из публично-правовых отношений, - заявление (ст. 124, 245, 263 ГПК), по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на их исполнение - заявление (ст. 419, 424 ГПК), по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений - ходатайство (ст. 411 ГПК). -------------------------------- <2> См.: Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / С. А. Алехина, А. Т. Боннер, В. В. Блажеев и др.; Отв. ред. М. С. Шакарян. М., 2003. С. 17.
Таким образом, основанием возбуждения производства по делу об объявлении гражданина умершим является подача заявления. Однако при составлении такового необходимо придерживаться не только общих требований, предъявляемых к форме и содержанию искового заявления (ст. 131, 132 ГПК) с учетом специфики особого производства, но и специальных, предусмотренных в ст. 277 ГПК. В заявлении об объявлении гражданина умершим должны быть указаны: наименование суда, в который подается заявление; наименование заявителя, его место жительства или, если заявителем является организация, - место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; наименование и место жительства (нахождения) других заинтересованных лиц; если заявление подается прокурором для защиты интересов гражданина, то в соответствии со ст. 45 ГПК указывается, по каким уважительным причинам (по состоянию здоровья, недееспособности, возрасту и др.) он сам не может обратиться в суд; цель судебного установления данного факта, а также обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от несчастного случая; в отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий; перечень прилагаемых документов. Заявление подписывается заявителем или его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание и предъявление его в суд. По правилам родовой и территориальной подсудности заявление подается в районный суд (ст. 24 ГПК) по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица (ст. 276). В данном случае закон не отождествляет заявителя и заинтересованное лицо. В интересах заинтересованного лица с заявлением может обратиться и прокурор, однако подсудность будет определяться местом жительства (нахождения) заинтересованного лица. Таким образом, можно предположить, что в данном случае закон говорит об исключительной территориальной подсудности, т. е. прямо указывает, в каком суде дело будет рассмотрено. В качестве цели объявления гражданина умершим возможно указать необходимость вступления в наследство длительно отсутствующего. Исходя из смысла ст. 42, 45 ГК, в заявлении об объявлении гражданина умершим должны указываться день получения заявителем последних сведений о месте пребывания длительно отсутствующего гражданина, истечение 5-летнего срока (а в случаях, предусмотренных законом, - 6-месячного срока, если гражданин пропал при обстоятельствах, угрожавших пропавшему без вести смертью или дающих основания предполагать его гибель от определенного несчастного случая; а также 2-летнего срока после окончания военных действий в отношении военнослужащих или иных лиц, пропавших без вести в связи с военными действиями) с момента получения последних сведений о пропавшем гражданине до обращения в суд с заявлением об объявлении его умершим, отсутствие в месте жительства гражданина сведений о месте его пребывания. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие установленные законом основания для объявления гражданина умершим, копии заявления по числу лиц, участвующих в деле, квитанция об уплате государственной пошлины (если лицо не имеет льгот в соответствии с налоговым законодательством), справка органов загса об отсутствии актовой записи о смерти и др. По таким делам особого производства не предусмотрен досудебный порядок урегулирования дела. В этой связи необходимо обратить внимание на то, что наличие розыскных мероприятий, проведение их в установленном порядке, результаты розыска не являются условиями (взятые по отдельности либо все в совокупности) принятия заявления об объявлении гражданина умершим и возбуждения соответствующего производства. Розыскная информация служит лишь одним из доказательств отсутствия гражданина в месте его жительства <3>. -------------------------------- <3> См.: Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Г. А. Жилина. М.: ТК Велби, 2004.
Если заявление об объявлении гражданина умершим по форме и содержанию соответствует требованиям, к нему предъявляемым, то судья единолично в течение пяти дней выносит определение о принятии его к производству. Если судья не принимает заявление, то он выносит либо определение об отказе в принятии заявления, либо определение об оставлении заявления без движения, либо определение о возвращении заявления. Основания принятия определений и процессуальные последствия этих действий различные. Однако при анализе норм гражданского процессуального законодательства (п. 3 ст. 263 ГПК) установлено, что, если при подаче заявления об объявлении гражданина умершим устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства. Таким образом, только обращения заинтересованного лица (заявителя) недостаточно для возникновения гражданского процесса по делу об объявлении гражданина умершим, для этого необходимы также встречные правоприменительные действия суда в лице единоличного судьи. Соблюдение заявителем установленного законом порядка обращения в суд за защитой прав, свобод и охраняемых законом интересов обязывает судью вынести определение о принятии заявления, которое процессуально оформляет возбуждение гражданского дела в суде первой инстанции (ст. 133 ГПК) <4>. -------------------------------- <4> См.: Там же.
Особенностью производства по делам об объявлении гражданина умершим является то, что в ст. 278 ГПК указываются действия судьи после принятия заявления об объявлении гражданина умершим, т. е. речь идет о подготовке дела к судебному разбирательству. В связи с тем что общие положения гражданского процессуального законодательства распространяются и на производство по делам об объявлении гражданина умершим, следует отметить, что гл. 14 ГПК имеет непосредственное значение и для данного производства, т. е. действия судьи при подготовке дела об объявлении гражданина умершим регулируются ст. 150, 278 ГПК. Судья не может осуществлять действия по подготовке дела, если он не принял заявление к своему производству. Судья обязан вынести определение о подготовке дела к судебному разбирательству с указанием конкретных действий, которые следует произвести. Такое определение должно быть вынесено и в случае, если возникает необходимость в дополнительных действиях по подготовке дела к судебному разбирательству после отмены ранее состоявшегося судебного решения и направления дела на новое рассмотрение либо в приостановлении или прекращении производства по делу. Подготовительные действия производятся и помимо тех, которые указаны в определении, если в ходе подготовки дела выявится их необходимость <5>. -------------------------------- <5> См.: Постановление Пленума ВС РФ от 14 апреля 1988 г. N 2 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" (в ред. от 21 декабря 1993 г., с изм. от 26 декабря 1995 г., 25 октября 1996 г.), п. 12.
Подготовка дела к судебному разбирательству является самостоятельной обязательной стадией гражданского процесса, целью которой является обеспечение своевременного, быстрого и правильного рассмотрения и разрешения дела, хотя высказывалось мнение о том, что в отдельных случаях стадия подготовки должна присутствовать по мере необходимости. Так, М. Козырин, председатель Сретенского районного суда Читинской области, считает, что реально в ст. 147 ГПК внести изменения о возможности назначения к судебному разбирательству дел, не вызывающих сложности, без подготовки дела либо внести изменения в ст. 152 ГПК о возможности рассмотрения дела по существу на предварительном судебном заседании, что является более предпочтительным <6>. Однако для рассматриваемой категории дел такое предложение считается невозможным, поскольку именно в стадии подготовки собираются и уточняются многие факты, имеющие значение для дела. -------------------------------- <6> См.: Российская юстиция. 2003. N 7.
Как отмечалось в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14 апреля 1988 г. N 3 "О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции" <7>, в целях обеспечения единообразия судебной практики судам первой инстанции следует строго соблюдать установленный гражданским процессуальным законодательством порядок производства по гражданским делам, улучшать качество их рассмотрения с тем, чтобы обеспечить вынесение законного и обоснованного решения по каждому гражданскому делу. -------------------------------- <7> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 апреля 1988 г. N 3 "О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции" (в ред. от 21 декабря 1993 г., с изм. от 26 декабря 1995 г., 25 октября 1996 г., 10 октября 2001 г.).
В связи с тем что удовлетворение заявления об объявлении гражданина умершим влечет для него такие же правовые последствия, что и фактическая смерть, то и действия судьи в этой стадии должны быть достаточно содержательными и в полном объеме соответствовать целям гражданского судопроизводства, в том числе установлению истины по делу. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14 апреля 1988 г. N 2 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", которое действует в части, не противоречащей ГПК РФ, указывается, что точное и неуклонное соблюдение требований закона о проведении надлежащей подготовки гражданских дел к судебному разбирательству является одним из основных условий правильного и своевременного их разрешения <8>. -------------------------------- <8> См.: Постановление Пленума ВС РФ от 14 апреля 1988 г. N 2 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" (в ред. от 21 декабря 1993 г., с изм. от 26 декабря 1995 г., 25 октября 1996 г.).
Судья в ходе подготовки разъясняет лицам, участвующим в деле, их право вести дело через представителей, разъясняет порядок оформления полномочий представителей, а если такие полномочия оформлены, проверяет их объем, имея в виду, что право на совершение представителем действий, предусмотренных ст. 54 ГПК (подписание заявления, предъявление его в суд, полный или частичный отказ от требований, передача полномочий другому лицу (передоверие), обжалование решения суда, предъявление исполнительного листа ко взысканию), должно быть специально оговорено в доверенности, поскольку это связано с распоряжением правами доверителя. Вопрос о том, кто является заинтересованным в исходе дела лицом, которое судья должен известить о производящемся деле и времени его разбирательства, определяется характером дела и его конкретными обстоятельствами. Такими лицами могут являться как граждане, так и юридические лица, на права и обязанности которых может повлиять решение суда (например, при объявлении гражданина умершим по заявлению кредитной организации привлекаются родственники, которые могут вступить в права наследников данного лица). Установив, что представленные доказательства недостаточно подтверждают требования заинтересованного лица либо не содержат иных необходимых данных, восполнить которые они не могут, судья вправе предложить им представить дополнительные доказательства, а в случаях, когда представление таких доказательств для названных лиц затруднительно, по их просьбе истребует от граждан или организаций письменные и вещественные доказательства (ч. 3 ст. 57 ГПК и п. 9 ч. 1 ст. 150 ГПК). Имея в виду, что показания свидетелей, а также письменные и вещественные доказательства, представляемые сторонами, должны иметь значение для дела, судье следует во всех случаях предлагать сторонам указать, какие именно обстоятельства могут быть подтверждены этими доказательствами и свидетельскими показаниями. Принятие доказательств, не имеющих значения для дела (ст. 59 ГПК), а также использование данных, которые не могут являться средствами доказывания по возникшему спору (ст. 60 ГПК), недопустимо. В случаях, не терпящих отлагательства, может производиться в порядке подготовки к судебному разбирательству осмотр на месте как письменных или вещественных доказательств, так и предмета спора (п. 10 ст. 150 ГПК). При направлении другим судам судебных поручений (п. 11 ст. 150 ГПК) необходимо иметь в виду следующее: а) право на судебное поручение является исключительным способом собирания относящихся к делу доказательств и может применяться лишь в тех случаях, когда эти доказательства по каким-либо причинам не могут быть представлены в суд, рассматривающий дело; б) в порядке ст. 62 ГПК может быть поручено лишь совершение определенных процессуальных действий, опрос заинтересованных лиц, допрос свидетелей, осмотр и исследование письменных или вещественных доказательств. Судья может дать поручение о производстве процессуальных действий по обеспечению доказательств в порядке ст. 62 ГПК, если соответствующие процессуальные действия должны быть совершены в другом городе или районе; в) в порядке судебного поручения не должны собираться письменные или вещественные доказательства, которые могут быть представлены заявителем или по его просьбе истребованы судом, рассматривающим дело; г) суд не вправе давать поручение об истребовании от заинтересованного лица данных, подтверждающих обоснованность его требований, а также иных сведений, которые должны быть указаны в заявлении в соответствии со ст. 131 ГПК; д) судебное поручение должно быть направлено в виде определения в точном соответствии со ст. 62 ГПК, вынесенного судьей единолично. Направление судебных поручений в форме писем, запросов, отношений недопустимо. Учитывая, что в силу ст. 64 ГПК обеспечение доказательств производится в судебном порядке с момента возникновения дела в суде, судья вправе принять меры по их обеспечению и при подготовке дела к судебному разбирательству. При этом следует иметь в виду, что круг доказательств, которые могут быть обеспечены, законом не ограничен (ст. 64 - 66 ГПК). Определение о проведении подготовки к судебному разбирательству и другие определения, вынесенные в связи с подготовкой, обжалованию не подлежат, поскольку не препятствуют возможности дальнейшего движения дела, за исключением определений об отказе в обеспечении доказательств, на которые могут быть поданы частная жалоба или представление прокурором (п. 2 ст. 65 ГПК). Итак, круг необходимых средств доказывания определяется с учетом характера заявленных требований. При этом следует иметь в виду, что по каждой категории гражданских дел существуют различные средства доказывания. Специфика действий судьи при подготовке дела об объявлении гражданина умершим во многом зависит от предмета доказывания по делу. Возможно, что по данной категории дел усматривается некоторое ограничение принципа диспозитивности, поскольку обязанность устанавливать и проверять факты, входящие в предмет доказывания, ложится на судью, рассматривающего данное дело. Такое распределение обязанности по доказыванию обусловлено тем, что необходимо защитить права гражданина, которого хотят объявить умершим, а также важен и тот факт, что положительное решение суда кардинально изменит правовой статус лица, объявленного умершим. Таким образом, при объявлении гражданина умершим в законе действует презумпция смерти лица, т. е. предполагается, что лицо фактически умерло или погибло при определенных обстоятельствах. Однако все презумпции оспоримы, поэтому необходимо собрать как можно больше доказательств, подтверждающих или опровергающих факты, входящие в предмет доказывания по делу. В Справочнике по доказыванию в гражданском судопроизводстве под ред. д. ю.н., проф. И. В. Решетниковой указывается <9>, что предмет доказывания по данной категории дел можно подразделить на общий, характерный для объявления гражданина умершим при отсутствии исключительных обстоятельств, и специальный, когда эти исключительные обстоятельства присутствуют. -------------------------------- <9> См.: Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / Под ред. д. ю.н., проф. И. В. Решетниковой. 2-е изд., перераб. М.: Норма, 2005.
Общий предмет доказывания относится к делам, когда требуется установление отсутствия в месте жительства гражданина сведений о месте его пребывания в течение пяти лет. Этот предмет доказывания охватывает установление следующих обстоятельств: установление последнего места жительства гражданина; отсутствие в месте жительства гражданина сведений о месте его пребывания в течение пяти лет; факты активной и пассивной легитимации - наличие правовой заинтересованности лица, подающего заявление об объявлении гражданина умершим, и наличие материально-правовых отношений между заявителем и гражданином, в отношении которого ставится вопрос об объявлении его умершим: принятие наследства, прекращение брака, получение пенсии по случаю потери кормильца и проч.; принятие заявителем мер по розыску лица; невозможность установления места нахождения данного лица; существование обстоятельств, дающих основание полагать, что лицо может умышленно скрываться: находится в розыске, не желает выплачивать алименты или исполнять иные решения суда, других органов и проч.; отсутствие спора о праве. Специальный предмет доказывания относится к двум случаям объявления гражданина умершим: 1) если в месте жительства гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, нет сведений о его месте пребывания в течение шести месяцев. Здесь помимо указанных выше обстоятельств в предмет доказывания включаются факты, подтверждающие наличие обстоятельств, угрожающих смертью или дающих основание предполагать гибель лица от определенного несчастного случая. Обстоятельства, угрожающие смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, могут носить характер общеизвестных (наводнение, землетрясение, террористический акт и проч.), и тогда они не подлежат доказыванию. Однако подобные обстоятельства могут не быть признаны общеизвестными, и тогда их следует установить в суде. К тому же для данного случая установлен сокращенный временной отрезок - отсутствие гражданина в течение шести месяцев; 2) военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. В этом случае дополнительно в предмет доказывания включается установление факта нахождения на воинской службе (для военнослужащего) или нахождения гражданина в районе военных действий. Законом установлен срок - не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. Факт военных действий и их окончания, как правило, является общеизвестным и поэтому не подлежит доказыванию <10>. -------------------------------- <10> См.: Там же.
Поскольку от заявителя требуется указывать цель признания гражданина безвестно отсутствующим, то доказыванию подлежат факты, подтверждающие наличие соответствующих правовых отношений. Например, если заявление подано с целью последующего вступления в наследство, то устанавливаются наследственные отношения. В литературе отмечалось, что суд не может отказать в принятии заявления, ссылаясь на тот факт, что заинтересованным лицом не предпринимались меры по розыску без вести пропавшего лица через органы милиции <11>. Действующее законодательство по данной категории дел не предусматривает необходимости соблюдения досудебного порядка обращения в органы милиции за розыском лица. Предпринятый органами милиции розыск лица служит лишь одним из доказательств отсутствия гражданина в месте своего жительства. -------------------------------- <11> См.: Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / С. А. Алехина, А. Т. Боннер, В. В. Блажеев и др.; Отв. ред. М. С. Шакарян. М., 2003. С. 474.
Необходимые доказательства: справка с места жительства гражданина; доказательства отсутствия гражданина в месте его жительства в течение пяти лет (свидетельские показания, показания родственников, соседей, сослуживцев, друзей и проч., справки с места работы и т. д.); доказательства принятых мер по установлению места нахождения гражданина, в отношении которого ставится вопрос об объявлении его умершим (ответы на запросы суда, справки из адресных столов и проч.); доказательства отсутствия сведений о другом месте жительства гражданина (ответы адресных столов и прочие сведения); доказательства отсутствия или наличия умышленного поведения гражданина, скрывающегося от отбывания наказания, принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов; извещение отдела загса об отсутствии актовой записи гражданского состояния о смерти лица; доказательства наличия правовой цели объявления гражданина умершим. В тех случаях, когда имеет место специальный предмет доказывания и если отдельные факты, входящие в него, не признаны общеизвестными, требуется представление соответствующих доказательств. Например, доказательством того, что военнослужащий или гражданин пропал без вести в связи с военными действиями, являются сообщения военкомата, командировочные удостоверения в район военных действий, свидетельские показания и проч. В любом случае, необходимым доказательством является извещение военкомата о пропаже данного лица <12>. -------------------------------- <12> См.: Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / Под ред. д. ю.н., проф. И. В. Решетниковой. 2-е изд., перераб. М.: Норма, 2005.
Таким образом, судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, ОВД, воинские части об имеющихся о нем сведениях. После принятия заявления об объявлении гражданина умершим судья может предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом такого гражданина в целях охраны этого имущества и обеспечения исполнения обязательств перед другими гражданами. Статья 152 ГПК предусматривает проведение предварительного судебного заседания, порядок проведения пока еще недостаточно четко урегулирован законом. Целью проведения предварительного судебного заседания является обеспечение оперативности процесса. Однако оно проводится не по всем делам. Вопрос о необходимости предварительного заседания решается единолично судьей, осуществляющим подготовку дела к судебному разбирательству. На стадии подготовки производство по делу может быть окончено. При окончании производства по делу без вынесения судебного решения, т. е. при прекращении производства или оставлении заявления без рассмотрения, судам следует иметь в виду, что эти формы окончания дела существенно отличаются друг от друга. При прекращении дела производством заинтересованное лицо лишается права вторичного обращения в суд с заявлением по тем же требованиям (ст. 221 ГПК), а при оставлении заявления без рассмотрения он вправе предъявить то же заявление в общем порядке после устранения условий, указанных в законе (ст. 223 и п. 3 ст. 263 ГПК). Об этом суду необходимо указывать в соответствующих определениях <13>. -------------------------------- <13> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 апреля 1988 г. N 3 "О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции" (в ред. от 21 декабря 1993 г., с изм. от 26 декабря 1995 г., 25 октября 1996 г., 10 октября 2001 г.).
Судья, признав дело об объявлении гражданина умершим подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает заинтересованных лиц о времени и месте рассмотрения дела, вызывает других участников процесса (ст. 153 ГПК). Приступая к судебному разбирательству, надлежит устанавливать, извещены ли неявившиеся лица о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований закона (гл. 10 ГПК), о необходимости вручения копии заявления заинтересованным лицам и извещений другим участникам процесса, представителям в срок, достаточный для своевременной явки в суд и подготовки к делу. Этот срок должен определяться в каждом случае с учетом характера дела, осведомленности участвующих в нем лиц об обстоятельствах дела, а также их возможности подготовиться к судебному разбирательству. В действующем ГПК в отличие от ГПК РСФСР срок на подготовку дела к судебному разбирательству не определен. При проведении подготовительных мероприятий следует исходить из сложности конкретного дела, общих сроков рассмотрения дела в суде, а именно в соответствии со ст. 154 ГПК общий срок рассмотрения дела составляет два месяца со дня поступления заявления в суд. Закон устанавливает (ч. 3 ст. 278 ГПК), что дела об объявлении гражданина умершим рассматриваются с обязательным участием прокурора. Судебное разбирательство по делам об объявлении гражданина умершим проходит следующие этапы: подготовительный, рассмотрение дела по существу (исследование доказательств), заключение прокурора и принятие и объявление решения. Учитывая, что ГПК РФ, устанавливая различный порядок рассмотрения дел по отдельным видам производств (исковое, особое, производство по делам, возникающим из публичных правоотношений), предусматривает для всех единую форму окончания разбирательства дела по существу путем принятия решения, судам следует иметь в виду, что требования ст. 198 ГПК РФ о порядке изложения решений обязательны для всех видов производств <14>. -------------------------------- <14> См.: Постановление Пленума ВС РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении".
Тем не менее наряду с общими требованиями к судебному решению об объявлении гражданина умершим предъявляются и особые, предусмотренные ст. 279, 280 ГПК. Во-первых, решение суда по данному делу является основанием для внесения органом загса записи о смерти в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния. Во-вторых, в случае явки гражданина, ранее объявленного судом умершим, суд по заявлению заинтересованного лица возобновляет производство по делу и выносит новое решение в том же производстве, в котором гражданин был признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим. Возбуждения нового дела не требуется <15>. -------------------------------- <15> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 апреля 1988 г. N 3 "О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции" (в ред. от 21 декабря 1993 г., с изм. от 26 декабря 1995 г., 25 октября 1996 г., 10 октября 2001 г.), п. 27.
Безусловно, на практике остается много неразрешенных проблем, связанных в основном со сбором и представлением, объемом и содержанием доказательств по делам об объявлении гражданина умершим и с тем, что в судебном порядке требуется установить (или опровергнуть) предположение о смерти лица (презумпция смерти), в результате чего существенно меняется правовое положение данного гражданина.
Название документа