Основания возникновения у наследников и иных указанных в законе лиц права на получение не выплаченных умершему сумм возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина актами власти

(Смоленцева И. А.) ("Юридический мир", 2007, N 7) Текст документа

ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ У НАСЛЕДНИКОВ И ИНЫХ УКАЗАННЫХ В ЗАКОНЕ ЛИЦ ПРАВА НА ПОЛУЧЕНИЕ НЕ ВЫПЛАЧЕННЫХ УМЕРШЕМУ СУММ ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЮ ГРАЖДАНИНА АКТАМИ ВЛАСТИ

И. А. СМОЛЕНЦЕВА

Смоленцева И. А., аспирантка МГЭИ.

В соответствии с общими основаниями гражданско-правовой ответственности за причинение вреда (ст. 1064 ГК РФ) вред, причиненный личности гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Под вредом, причиненным гражданину, понимаются имущественные последствия нарушения субъективных гражданских прав потерпевшего, а также моральный вред, выразившийся в физических и (или) нравственных страданиях потерпевшего в связи с нарушением его прав и законных интересов <1>. -------------------------------- <1> См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный). Часть вторая / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М., 2004. С. 935.

В качестве причинителей вреда могут выступать различные субъекты гражданского права: граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование. Применительно к трем последним из названных субъектов следует исходить из того, что деликты, равно как и дозволенные юридические акты, эти субъекты совершают в качестве участников гражданско-правовых, частных, но не публичных отношений, в последних такого рода субъекты выступают как публично-правовые образования. В результате причинения гражданину имущественного и (или) морального вреда возникает обязательственное правоотношение между причинителем вреда (должником) и потерпевшим (кредитором), который управомочен требовать возмещения причиненного ему вреда. По смыслу п. 1 ст. 1183 ГК РФ в случае смерти лица, имеющего право на возмещение вреда, право на получение подлежавших выплате умершему, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали ли они совместно с умершим или не проживали. Обратим внимание на то, что в качестве средств к существованию рассматриваются суммы выплат по возмещению вреда, но не любого, а только причиненного жизни и здоровью. Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, осуществляется в соответствии с правилами ст. 1084 - 1094 ГК РФ. Из содержания п. 1 ст. 1183 ГК РФ следует, что право на получение сумм возмещения вреда имеют не только наследники умершего гражданина, бывшего кредитором в обязательстве по возмещению вреда. В силу данного обстоятельства переход соответствующих сумм к лицам, перечисленным в п. 1 ст. 1183 ГК, но не являющимся наследниками, не должен квалифицироваться в качестве наследственного преемства. Ю. К. Толстой отмечает, что ст. 1183 ГК "может служить иллюстрацией к тому, что наследование необходимо четко отличать от случаев перехода имущественных прав, принадлежавших умершему, к другим лицам, которые хотя и тесно соприкасаются с наследованием, но на самом деле таковыми не являются" <2>. -------------------------------- <2> Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный). Часть третья / Под общ. ред. А. П. Сергеева. М., 2002. С. 184.

В рассматриваемой норме продолжено воплощение идеи, заложенной в Постановлении Совета Министров СССР от 19 ноября 1984 г. N 1153 "О порядке выдачи зарплаты, не полученной ко дню смерти рабочего или служащего" <3>, в Федеральном законе РФ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" <4>, а также в Трудовом кодексе РФ. -------------------------------- <3> См.: СП СССР. 1985. N 1. Ст. 2. <4> См.: СЗ РФ. 2001. N 52 (ч. 1). Ст. 4920.

Ю. С. Харитонова также подчеркивает, что законодатель не называет перечисленных в п. 1 ст. 1183 ГК лиц наследниками: до включения указанных сумм в состав наследства (при соблюдении условий п. 3 ст. 1183 ГК) наследственное правопреемство не происходит; в п. 1, 2 ст. 1183 предусмотрены специальные основания перехода имущественных прав умершего гражданина к другим лицам <5>. По мнению Е. Э. Страшновой, названные в п. 1 ст. 1183 ГК суммы "изначально не включаются в состав наследственного имущества, что объясняется необходимостью защиты интересов тех лиц, которые при жизни наследодателя пользуются его поддержкой" <6>. К. Ярошенко полагает, что "особый режим наследования названных сумм состоит в том, что до включения права на их получение в состав наследственного имущества эти суммы подлежат выплате проживавшим с умершим членам его семьи, а также нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или нет" <7>. Далее автор продолжает: "В случае отсутствия лиц, имеющих право на получение не выплаченных наследодателю сумм, либо неосуществления ими права на их получение в течение установленного срока эти суммы включаются в состав наследственного имущества и наследуются по общим правилам на основании закона или завещания" <8>. -------------------------------- <5> См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации: В 3 т. Т. 3. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей / Под ред. Т. Е. Абовой, М. М. Богуславского, А. Г. Светланова. М., 2004. С. 284. <6> Комментарий к части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации / Отв. ред. В. Б. Исаков. М., 2002. С. 152. <7> Ярошенко К. Новое в законодательстве о наследовании // Хозяйство и право. 2002. N 3. С. 53. <8> Там же. С. 53.

Нетрудно заметить, что К. Ярошенко говорит об особом праве лиц, указанных в п. 1 ст. 1183, на получение названных сумм, но не о праве наследования. Указанных в п. 1 ст. 1183 лиц автор совершенно обоснованно относит к лицам, имеющим право на получение соответствующих сумм "вне наследственного правопреемства" <9>. Немало внимания рассматриваемой проблеме уделяет М. В. Телюкина, анализируя с различных позиций важный вопрос: идет ли речь о наследовании либо о переходе имущества к третьим лицам <10>. Отрицая наличие отношений наследования применительно к лицам, поименованным в п. 1 ст. 1183, М. В. Телюкина приходит к заключению, что в п. 1 ст. 1183 ГК закон "ограничивает активную наследственную правоспособность гражданина, изымая из наследственной массы имущественные права на получение средств к существованию" <11>. Изложив теоретические выводы, вытекающие из обеих обозначенных в поставленном вопросе позиций, автор резюмирует, что, поскольку бесспорное доказательство той или иной позиции обосновать невозможно, представляется необходимым либо легальное уточнение положений комментируемой статьи, либо их официальное толкование <12>. -------------------------------- ------------------------------------------------------------------ КонсультантПлюс: примечание. Комментарий к части третьей Гражданского Кодекса Российской Федерации (под ред. А. Л. Маковского, Е. А. Суханова) включен в информационный банк согласно публикации - Юристъ, 2002. ------------------------------------------------------------------ <9> Комментарий к части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. А. Л. Маковского, Е. А. Суханова. М., 2003. С. 300. <10> См.: Телюкина М. В. Комментарий к разделу пятому Гражданского кодекса Российской Федерации // Законодательство и экономика. 2002. N 11. С. 14. <11> Там же. С. 14. <12> См.: Телюкина М. В. Комментарий к разделу пятому Гражданского кодекса Российской Федерации // Законодательство и экономика. 2002. N 11. С. 15.

Рассматривая вопрос об определении границ понятия наследственной массы, А. И. Зырянов и Э. А. Кузнецова пишут по поводу ст. 1183 ГК, что "переход по наследству ряда прав и обязанностей, принадлежавших наследодателю при жизни и способных переходить по наследству, может быть исключен или ограничен в силу прямого указания закона..." <13>. -------------------------------- <13> См.: Зырянов А. И., Кузнецова Э. А. Множественность лиц в наследственных правоотношениях // Наследственное право. 2006. N 1. С. 31.

Комментируя ст. 1183 ГК, Р. И. Виноградова отмечает, что "законодатель исходит из того, что денежные суммы, являющиеся средством существования наследодателя и не полученные им (по каким-либо причинам) при жизни, принадлежат совместно проживавшим с ним членам семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам" <14>. При отсутствии лиц, которые имеют право на получение невыплаченных наследодателю сумм, или при отказе этих лиц их получить данные "средства включаются в состав наследственного имущества" <15>. -------------------------------- <14> Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей (постатейный) / Р. И. Виноградова, Г. К. Дмитриева, В. С. Репин (под ред. В. П. Мозолина). Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 2002. С. 162. <15> Там же. С. 163.

Изложенные позиции авторов объединяет одно принципиальное положение - отношения, регулируемые п. 1 ст. 1183, не являются отношениями наследования. Уместно обратить внимание на то, что в п. 1 ст. 1183 умерший назван наследодателем, но лица, которым принадлежит право на получение невыплаченных сумм, не именуются наследниками. Кроме того, в тексте п. 1 ст. 1183 ГК законодатель не употребляет термин "наследование", а устанавливает, что соответствующее право принадлежит указанным в этой норме лицам. Хотя, судя по названию ст. 1183 и по тому, что умерший в п. 1 ст. 1183 назван наследодателем, может сложиться впечатление, что и в п. 1 данной статьи речь идет о наследовании. Т. Д. Чепига видит назначение правил ст. 1183 в том, чтобы разграничить условия, при которых действует, во-первых, приоритетный единообразный социально-ориентированный порядок передачи членам семьи умершего гражданина прав на получение денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, но не полученных им при жизни, и во-вторых, порядок наследования невыплаченных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию <16>. В то же время Т. Д. Чепига считает возможным квалифицировать порядок перехода права, предусмотренный п. 1 и п. 2 ст. 1183 ГК, в качестве специального, ограниченного наследования отдельного вида имущества умершего, сохраняющего сущность наследования ввиду факта смерти правообладателя денежных сумм, в связи с которым его право на получение денежных средств переходит к другим лицам. "Этот порядок, - пишет Т. Д. Чепига, - не подчиняется общим основаниям, принципам, условиям наследственного правопреемства" <17>. По поводу последнего суждения можно заметить, что если на частное явление не распространяются основные начала, присущие явлению общему, то природа сравниваемых понятий явно различна. -------------------------------- <16> См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный). Часть третья / Отв. ред. Л. П. Ануфриева. М., 2004. С. 346. <17> Там же. С. 347.

К. Н. Коротеев полагает, что п. 1 ст. 1183 регулирует "не переход имущественных прав от умершего к другим лицам, который не является наследованием, а наследование, хоть и по специальным правилам" <18>. -------------------------------- <18> Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть третья. Постатейный с приложением форм документов / Отв. ред. А. Н. Ткач. М., 2003. С. 389.

Таким образом, высказанные в юридической литературе мнения по поводу того, являются ли отношения, урегулированные п. 1 ст. 1183 ГК, отношениями универсального правопреемства, разделились на две группы: одни авторы не рассматривают их в качестве наследственных, другие говорят о специфических, но все-таки наследственных правоотношениях. К аргументации первой из указанных позиций можно добавить следующие положения. Если рассматривать отношения, о которых идет речь в п. 1 ст. 1183 ГК, в качестве наследственных, то следовало бы определить основание такого наследования - осуществляется оно по завещанию либо по закону (ст. 1111 ГК). Совершенно ясно, что анализируемые отношения не могут быть отнесены ни к наследованию по завещанию, поскольку последнее отсутствует, ни к наследованию по закону, поскольку перечень лиц в п. 1 ст. 1183 не всегда совпадает с исчерпывающим перечнем наследников по закону. Поскольку отношения, названные в п. 1 ст. 1183 ГК, по сути своей не являются отношениями наследственного преемства, требуется их надлежащая юридическая квалификация. Общие положения о перемене лиц в обязательстве предусмотрены в ст. 383 - 392 ГК. Применительно к отношениям, связанным с правом на получение сумм возмещения вреда, причитавшихся умершему, необходимо учитывать правило ст. 383 ГК о том, что переход к другому лицу прав, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах и о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, не допускается. В этом смысле п. 1 ст. 1183 ГК в полной мере корреспондирует со ст. 383 ГК, поскольку в первом случае законодатель говорит не о переходе права на получение соответствующих сумм, а о том, что право на их получение принадлежит указанным в п. 1 ст. 1183 ГК лицам. Законодательное установление о принадлежности таким лицам права, а не о переходе его к ним от умершего позволяет отметить неточность в приведенном выше суждении Ю. К. Толстого о необходимости отличать наследование от иных случаев перехода имущественных прав, принадлежавших умершему, к другим лицам. Требование о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, относится к требованиям, именуемым в цивилистике высоко персонифицированными в силу их неразрывной связи с личностью кредитора <19>. В такого рода случаях сам закон исключает уступаемость требований, то есть имеет место легальный запрет цессии. Право на получение сумм в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, является личным и потому прекращается смертью лица, имевшего право на их получение. По причине личного характера рассматриваемого требования, высокой степени его персонифицированности установлен легальный запрет также его наследственного преемства. У лиц, названных в п. 1 ст. 1183 ГК, право на получение соответствующих сумм возникает в силу прямого указания закона на основании юридического факта смерти лица, которому при его жизни принадлежало рассматриваемое право. Иными словами, смерть такого лица является правопрекращающим юридическим фактом в отношении рассматриваемого субъективного права, принадлежавшего умершему, и правообразующим юридическим фактом в отношении субъективного права лиц, названных в п. 1 ст. 1183 ГК. По своей юридической природе данное право относится к обязательственным правам. В соответствии с п. 2 ст. 1183 ГК требования о выплате неполученных сумм должны быть предъявлены к обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. Этот срок является сроком осуществления гражданского права, в частности сроком существования данного субъективного права, то есть сроком его действия во времени. Кроме того, срок, обозначенный в п. 2 ст. 1183 ГК, относится к законным, правопрекращающим, императивным, абсолютно определенным срокам. Законодатель не предусматривает оснований для его приостановления, перерыва или восстановления. -------------------------------- <19> См.: Крашенинников Е. Допустимость уступки требования // Хозяйство и право. 2000. N 8. С. 83.

Итак, ст. 1183 ГК предусматривает два различных основания возникновения права на получение сумм по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью потерпевшего. Во-первых, в силу прямого указания закона (п. 1 ст. 1183 ГК). Во-вторых, в силу наследственного преемства (п. 3 ст. 1183 ГК). В целях более четкого разграничения правовых отношений, регулируемых п. 1 и п. 3 ст. 1183, целесообразно в п. 1 и п. 3 ст. 1183 слово "наследодателю" заменить словом "умершему". Название ст. 1183 ГК не нуждается в изменении, поскольку основной ее смысл заключается в регулировании отношений наследования.

Название документа