Какая разница в порядке предоставления тарифных льгот и тарифных преференций?
Ответ: При осуществлении торговой политики России в пределах ее таможенной территории допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении других отдельных товаров. Указанные товары приведены в ст.37 Закона РФ "О таможенном тарифе" от 21.05.93 N 5003-1 (в ред. от 05.02.97). При этом здесь они приведены не в виде перечня их конкретных наименований, а в зависимости от цели их вывоза и ввоза. Например, товары, ввозимые на таможенную территорию РФ в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями и иностранных предприятий.
Преференции - особые льготы, предоставляемые одним государством другому на началах взаимности или в одностороннем порядке без их распространения на третьи страны.
Преференции устанавливаются в виде освобождения от оплаты таможенной пошлины; снижения ставок пошлины; установления
таможенных квот (см. ст.36 Закона "О таможенном тарифе").
Под режим преференциального ввоза могут помещаться товары, происходящие из:
- стран, образующих вместе с Россией зону свободной торговли или таможенный союз либо подписавших соглашения, предусматривающие создание такой зоны, союза;
- развивающихся стран, пользующихся национальной системой преференций России, которая пересматривается не реже, чем один раз в 5 лет.
Соглашение о Таможенном союзе уже подписано между Россией, Белоруссией, Казахстаном и Киргизией. Кроме того, двусторонние соглашения о свободной торговле заключены, помимо отмеченных выше, и с другими республиками бывшего СССР, кроме стран Балтии.
Таким образом, товары, ввозимые из этих стран, ввозными пошлинами не облагаются.
Национальная система преференций, пользователями которой являются развивающиеся страны, утверждена Постановлением Правительства РФ от 13.09.94 N 1057 и включает в себя перечень указанных стран (как развивающихся, так и наименее развитых), а также список товаров, на которые при импорте на российскую таможенную территорию преференциальный режим не распространяется.
11.09.98 В. В.Петрунин
Советник налоговой службы
I ранга