Разрешение разногласий при заключении хозяйственных договоров
(Каменков В. С.) ("Предпринимательское право", 2007, N 4) Текст документаРАЗРЕШЕНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ДОГОВОРОВ
В. С. КАМЕНКОВ
Каменков В. С., Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, профессор, заслуженный юрист Республики Беларусь, доктор юридических наук.
"Гражданский кодекс Республики Беларусь вопрос об акцепте с отступлением от оферты решает жестко и не допускает никаких отступлений акцепта от содержания оферты. "Ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом", - записано в абз. 1 ст. 413 ГК. "Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой", - уточняет абз. 2 ст. 413 ГК" <1>. -------------------------------- <1> Чигир В. Ф. Гражданско-правовой договор // Промышленно-торговое право. 2000. N 3 - 4.
Международное право в этом смысле является более гибким. Так, Венская конвенция 1980 г. в ст. 19 различает содержащиеся в ответе дополнительные условия в зависимости от их значимости. Установлено, что дополнения, касающиеся цены, количества, качества товара, места и срока поставки и некоторых других вопросов, считаются существенно изменяющими условия предложения. Ответ с такими дополнениями рассматривается как предложение заключить договор на иных условиях. Контрагент в необходимый срок отвечает на эти предложения, в противном случае договор считается незаключенным. Что касается дополнений по любым иным вопросам, то они признаются Венской конвенцией менее существенными. Если контрагент, получивший ответ с такими дополнениями, не заявит возражений против них, то дополнения считаются принятыми и вошедшими в договор. "1) Ответ на оферту, который имеет целью служить акцептом, но содержит дополнения, ограничения или иные изменения, является отклонением оферты и представляет собой встречную оферту. 2) Однако ответ на оферту, который имеет целью служить акцептом, но содержит дополнительные или отличные условия, не меняющие существенно условий оферты, является акцептом, если только оферент без неоправданной задержки не возразит устно против этих расхождений или не направит уведомления об этом. Если он этого не сделает, то условиями договора будут являться условия оферты с изменениями, содержащимися в акцепте. 3) Дополнительные или отличные условия в отношении, среди прочего, цены, платежа, качества и количества товара, места и срока поставки, объема ответственности одной из сторон перед другой или разрешения споров считаются существенно изменяющими условия оферты" <2>. -------------------------------- <2> Конвенция Организации Объединенных Наций от 11 апреля 1980 г. "О договорах международной купли-продажи товаров" (Указом Президиума Верховного Совета Белорусской ССР от 25 августа 1989 г. N 2847-XI принято решение о присоединении от имени Белорусской Советской Социалистической Республики к Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров) // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. 1995. N 2.
Сторона, получившая проект договора или предложение о заключении договора, нередко соглашается его заключить, но на иных условиях. При этом ею формулируются свои контрпредложения (новые условия). Когда договор заключается путем подписания составленного проекта, то оправданным является порядок, когда договор подписывается с отметкой перед подписью о наличии разногласий, т. е. перед подписью делается запись "с разногласиями". К возвращаемому экземпляру договора прилагается протокол разногласий. Этот документ упоминается в ст. 415 и 498 ГК. На практике он нередко оформляется как сопоставительная таблица текстов предложения и ответа либо как изложение встречной редакции договорных пунктов. При заключении договора путем обмена письмами, телеграммами, факсами в направляемых ответах следует указывать вносимые контрпредложения, выделять их в тексте ответа. Сторона, получившая ответ о согласии заключить договор, но на иных условиях, может поступить одним из следующих способов: 1) может принять меры к урегулированию разногласий. Статьи 477 и 498 ГК предусматривают этот способ действий лишь для договоров поставки и закупки для государственных нужд, хотя он может использоваться для всех видов хозяйственных договоров. Рассмотрение разногласий производится руководителями субъекта хозяйствования с участием юрисконсульта и других специалистов. Результаты переговоров оформляются протоколом согласования разногласий, служащим приложением к договору, либо составлением нового текста договора. При невозможности непосредственных переговоров (из-за отдаленного нахождения контрагентов, срочности заключения договора и т. п.) другой стороне направляется письмо с мотивированным изложением своей позиции. Такие действия во многих случаях ведут к снятию контрагентом выдвинутых возражений, к достижению единой позиции, способствуют установлению договорных отношений. Урегулирование разногласий представляет собой серьезный участок договорной работы, заслуживающий повышенного внимания; 2) дает письменное подтверждение на включение контрпредложений в договор. Сообщение о таком согласии влечет признание договора заключенным на условиях, заявленных в качестве разногласий; 3) поступившие возражения рассматриваются в качестве предложения заключить договор на новых условиях. Здесь субъекты как бы меняются местами. Сторона, получившая ответ с возражениями, в свою очередь, сообщает приемлемую для нее редакцию спорных условий; 4) передает спор (разногласия) по условиям заключаемого договора на разрешение хозяйственного или третейского суда. Передача разногласий на разрешение суда возможна в следующих случаях. Во-первых, когда сами стороны заключили соглашение о передаче спора по условиям заключаемого договора на разрешение суда. Такая возможность допускается законом, и, по статистике хозяйственных судов, подобные дела встречаются нередко. Во-вторых, когда передача разногласий на разрешение суда предусматривается законом. В частности, эти случаи прямо указаны в ГК. Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь в своем Постановлении (п. 9) также разъяснил по этому поводу следующее: "Преддоговорные споры, когда условия договора определяются в соответствии с решением хозяйственного суда, возможны лишь в случаях, предусмотренных статьями 415 и 416 ГК, при уклонении стороны от заключения договора, для которой в соответствии с законодательством заключение такого договора обязательно, а также по соглашению сторон" <3>. -------------------------------- <3> О внесении изменений и дополнений в Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 16 декабря 1999 г. N 16 "О применении норм Гражданского кодекса Республики Беларусь, регулирующих заключение, изменение и расторжение договоров": Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 6 апреля 2005 г. N 7 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. N 70, 6/436.
Споры о заключении договоров подразделяются на споры о понуждении к заключению договоров и споры о разногласиях по условиям договоров. Разрешение этих споров хозяйственным судом возможно в тех случаях, когда актом законодательства установлена обязанность одной из сторон заключить договор, а споры о разногласиях по договору - в тех случаях, когда они переданы на разрешение хозяйственного суда в порядке, предусмотренном ст. 415 ГК, либо в силу соглашения сторон (которое должно быть письменным). Законодательство предусматривает и другие случаи судебного рассмотрения преддоговорных разногласий. Но все они сводятся к перечисленным двум категориям споров: 1) о понуждении заключить договор и 2) о разногласиях по условиям заключаемого договора. По этой же схеме сформулированы и соответствующие процессуальные нормы (ст. 41 и 196 ХПК). В частности, в ст. 196 ХПК разграничиваются споры о понуждении заключить договор и споры об условиях заключаемого договора, а также указываются особенности содержания резолютивной части судебного решения по этим спорам. "По спорам, возникшим при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод хозяйственного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны его заключить". Следует согласиться, что "указанное решение выступает в такого рода делах в роли суррогата соглашения. При этом в споре о редакции отдельных условий формула решения становится частью договора, а при рассмотрении преддоговорного спора, связанного с понуждением заключить договор, в самом решении воспроизводится его редакция. По указанной причине сторона, обратившаяся в суд с требованием о понуждении заключить договор, должна представить подготовленный ею проект договора, который трансформируется в соответствии с принятым решением в заключенный договор" <4>. -------------------------------- ------------------------------------------------------------------ КонсультантПлюс: примечание. Монография М. И. Брагинского, В. В. Витрянского "Договорное право. Общие положения" (Книга 1) включена в информационный банк согласно публикации - Статут, 2001 (издание 3-е, стереотипное). ------------------------------------------------------------------ <4> Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга первая: Общие положения: Издание дополнительное, стереотипное (5-й завод). М.: Статут, 2002. С. 243.
В 2003 г. Высшим Хозяйственным Судом Республики Беларусь составлен Обзор практики рассмотрения споров, возникающих при заключении, изменении и расторжении договоров. Данный Обзор одобрен Постановлением Президиума Высшего Хозяйственного Суда от 25 сентября 2003 г. N 23 <5> и рекомендован хозяйственным судам для использования в работе. В названном Обзоре, в частности, необходимо отметить следующие моменты. -------------------------------- <5> Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. 2003. N 21.
1. "Хозяйственным судом разрешены разногласия, возникшие между предприятиями при заключении договора на поставку природного газа. Суд установил, что данный договор является публичным и в соответствии со статьей 396 ГК его заключение обязательно для поставщика природного газа. Поставщиком был направлен проект договора, который возвращен другой стороной с протоколом разногласий. Данный протокол отклонен поставщиком. Исходя из этого, Суд обоснованно применил положения пункта 2 статьи 415 ГК о том, что если заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту, отклонение ею протокола разногласий дает право стороне, направившей протокол, передать разногласия на рассмотрение суда". 2. "Решением Хозяйственного суда урегулированы разногласия, возникшие между предприятиями при заключении договора поставки. Суд исходил из того, что разногласия по договору переданы на рассмотрение суда по соглашению сторон. В частности, в материалах дела имеется письмо поставщика, которым он частично отклонил составленный покупателем протокол разногласий к проекту договора и одновременно выразил согласие на передачу в хозяйственный суд оставшихся неурегулированными разногласий. Позиция Суда в данном случае представляется обоснованной. Соглашение о передаче разногласий на рассмотрение суда может быть выражено как в предложении заключить договор, если оно принято другой стороной, так и в иной переписке сторон, касающейся разногласий по договору". В некоторых европейских государствах распространенной является практика заключения двухуровневых договоров. Первый уровень составляет рамочный (основной) договор. Такой договор заключается на длительный срок, и в нем регулируются ключевые вопросы взаимоотношений контрагентов, как правило, не подлежащие изменению в период действия договора. В рамочном договоре может быть предусмотрен молчаливый акцент поступившего проекта отдельного договора. Второй уровень - отдельные (конкретизирующие) договоры, которые заключаются на короткие временные периоды либо на поставку разовых партий товара, выполнение конкретных работ и т. п. В этих договорах определяются (уточняются) условия, касающиеся особенностей деятельности контрагентов в такие частные периоды. Если внедрять в договорную практику субъектов хозяйствования такой опыт, то в рамочных долгосрочных договорах важно устанавливать, кто и в какие сроки высылает проект отдельного договора, кто и в какие сроки сообщает о возникших разногласиях, в каком порядке они регулируются. Без соблюдения этих рекомендаций основной договор может превратиться в декларацию.
------------------------------------------------------------------
Название документа