Коллективный договор организации устанавливает, что уполномоченным лицам по охране труда для исполнения возложенных на них функций предоставляется два часа рабочего времени в неделю с сохранением заработной платы

В организации имеется самостоятельное структурное подразделение по охране труда во главе с начальником отдела, в состав которого входят также старший инженер и инженер по охране труда.

Прав ли работник, избранный трудовым коллективом организации уполномоченным по охране труда, полагая, что в силу требований ст. 217 Трудового кодекса РФ работодатель обязан был заключить с ним гражданско-правовой договор с оплатой за совмещение профессий (должностей)?

Ответ: Работник организации, избранный трудовым коллективом организации уполномоченным по охране труда и полагающий, что в силу требований ст. 217 Трудового кодекса РФ работодатель обязан был заключить с ним гражданско-правовой договор с оплатой за совмещение профессий (должностей), не прав. Обязанности уполномоченного по охране труда являются общественной нагрузкой и не предполагают вознаграждения.

Обоснование: В силу ст. 217 ТК РФ в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.

При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации, за исключением организаций, проводящих специальную оценку условий труда, порядок аккредитации которых устанавливается законодательством о специальной оценке условий труда.

Из анализа вышеуказанной нормы следует, что она направлена на предоставление работникам дополнительных гарантий по обеспечению безопасных условий труда.

В целях организации общественного контроля на предприятиях, в учреждениях и организациях за состоянием охраны труда и оказания необходимой помощи трудовым коллективам в этой области Минтруд России 08.04.1994 издал Постановление N 30, которым утвердил Рекомендации по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 1.1 Рекомендаций институт уполномоченных создается для организации общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда на предприятиях всех форм собственности независимо от сферы их хозяйственной деятельности, ведомственной подчиненности и численности работников.

В организации имеется самостоятельное структурное подразделение по охране труда во главе с начальником отдела, в состав которого входят также старший инженер и инженер по охране труда.

Из содержания п. 1.4 Рекомендаций следует, что должность уполномоченного является выборной должностью, осуществляемой на общественных началах. При этом данный пункт содержит запрет на выбор уполномоченного из числа работников, которые в силу своих должностных обязанностей несут ответственность за состояние охраны труда на предприятии.

В качестве материального стимулирования деятельности уполномоченных коллективный договор организации устанавливает, что уполномоченным по охране труда для исполнения возложенных на них функций предоставляется два часа рабочего времени в неделю с сохранением заработной платы.

Обязанности уполномоченного по охране труда являются общественной нагрузкой и не предполагают вознаграждения. Наиболее активные уполномоченные могут поощряться решением работодателя и (или) представительного органа работников.

Оснований для возложения на работодателя обязанности заключить с уполномоченным гражданско-правовой договор на должность уполномоченного по охране труда не имеется.

Указанный вывод подтверждается судебной практикой (Кассационное определение Астраханского областного суда от 22.06.2011 по делу N 33-2000/2011).

А. Б.Иванов

Общероссийское отраслевое

объединение работодателей

"Союз работодателей атомной

промышленности, энергетики и науки России"

02.06.2014