Организация городского наземного пассажирского транспорта, не являющаяся членом Некоммерческой организации "Российский автотранспортный союз (РАС)", заключившей Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2014 - 2016 годы, не уполномочивала РАС заключать указанное соглашение, а также не присоединялась добровольно к указанному соглашению после его заключения. Отказа от присоединения к данному Федеральному отраслевому соглашению в Минтруд России организация также не направляла, поскольку организация была создана в апреле 2014 г., а срок направления в Минтруд России отказов от присоединения к данному соглашению истекал в марте 2014 г

Распространяется ли на организацию городского наземного пассажирского транспорта, созданную в апреле 2014 г., Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2014 - 2016 годы?

Ответ: Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2014 - 2016 годы (утв. Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Некоммерческой организацией Российским автотранспортным союзом 24.10.2013) (далее - Отраслевое соглашение) не распространяется на организацию городского наземного пассажирского транспорта, созданную в апреле 2014 г., поскольку организация не могла реализовать свое право на отказ от присоединения к соглашению по причине того, что организация создана в апреле 2014 г., а срок представления в Министерство труда и социальной защиты РФ мотивированного письменного отказа от присоединения к данному соглашению истекал 26.03.2014 (то есть по истечении 30 дней со дня опубликования предложения о присоединении к данному соглашению от 24.02.2014).

Обоснование: Отраслевое соглашение заключено на федеральном уровне социального партнерства.

В силу п. п. 1.3 и 1.5 Отраслевого соглашения оно вступает в силу с 1 января 2014 г. и действует по 31 декабря 2016 г., распространяется на работодателей, являющихся членами РАС, или уполномочивших РАС заключить настоящее соглашение, а также присоединившихся к соглашению после его заключения; распространяется на всех работников, состоящих в трудовых отношениях с вышеперечисленными работодателями.

Из вопроса следует, что организация не является членом РАС, не уполномочивала РАС заключать Отраслевое соглашение, а также не присоединялась добровольно к Отраслевому соглашению после его заключения.

Порядок присоединения к Федеральному отраслевому соглашению, закрепленный в ч. 7 - 9 ст. 48 Трудового кодекса РФ, предоставляет право руководителю федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (таким органом является Минтруд России), по обращению сторон отраслевого соглашения, после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

Отраслевое соглашение опубликовано 15.01.2014.

Письмо Минтруда России от 14.02.2014 N 14-4/10/В-756 к работодателям организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта о присоединении к Отраслевому соглашению опубликовано 24 февраля 2014 г. в "Российской газете", N 43. В указанном Письме было упомянуто, что, если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования данного предложения в Минтруд России работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном ст. 48 (ч. 8) ТК РФ порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

Организация, как следует из вопроса, отказа от присоединения к Отраслевому соглашению в Минтруд России не направляла и не могла направить, поскольку была создана только в апреле 2014 г., когда срок направления мотивированного отказа, установленный в Письме Минтруда России N 14-4/10/В-756, уже истек.

Невозможность распространения Отраслевого соглашения на организацию, которая была лишена права на отказ от присоединения к Отраслевому соглашению по причине того, что организация создана после истечения срока представления в Минтруд России (ранее - в Министерство здравоохранения и социального развития РФ) мотивированного письменного отказа от присоединения к Отраслевому соглашению, подтверждается судебной практикой (Апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 11.10.2012 по делу N 33-4469АП/2012г.).

А. Б.Иванов

Общероссийское отраслевое

объединение работодателей

"Союз работодателей атомной

промышленности, энергетики и науки России"

02.06.2014