Территориальный орган ПФР проводит выездную проверку организации. В период проведения проверки завершилась процедура реорганизации организации путем присоединения к другому юридическому лицу. Организация-правопреемник находится в другом городе. Выездная проверка присоединенной организации должна быть прекращена или может быть продолжена по месту нахождения организации-правопреемника в другом городе?

Ответ: При поступлении территориальному органу ПФР из налогового органа выписки из ЕГРЮЛ о прекращении деятельности организации в результате реорганизации выездная проверка организации, реорганизуемой путем присоединения к другому юридическому лицу, должна быть завершена.

Обоснование: Выездная проверка организации проводится на территории (в помещении) организации (ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ)).

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (п. 4 ст. 57 Гражданского кодекса РФ).

Реорганизация юридического лица в форме присоединения с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц считается завершенной (п. 5 ст. 16 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, ФНС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

Налоговые органы представляют территориальным органам ПФР сведения о реорганизации в течение 5 рабочих дней с момента внесения в ЕГРЮЛ таких сведений (п. 9 Правил представления в регистрирующий орган иными государственными органами сведений в электронной форме, необходимых для осуществления государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для ведения единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1092).

При этом территориальный орган ПФР завершает камеральную и выездную проверки плательщика-правопредшественника, оформляет результаты таких проверок, выносит решение по результатам рассмотрения материалов проверки в соответствии со ст. ст. 38, 39 Закона N 212-ФЗ (п. 2.2.3 разд. II Порядка организации работы территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по учету страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, поступивших от плательщиков страховых взносов - реорганизованных юридических лиц, утвержденного Распоряжением Правления ПФР от 18.04.2013 N 137р).

Следовательно, территориальный орган ПФР обязан завершить проводимую выездную проверку присоединенной организации, в том числе вынести решение по результатам рассмотрения материалов проверки на основании ст. 39 Закона N 212-ФЗ.

При этом законодательство РФ не предусматривает, что в связи с реорганизацией в форме присоединения выездная проверка может быть, к примеру, приостановлена (ч. 15 ст. 35 Закона N 212-ФЗ) и продолжена на территории организации-правопреемника.

Также заметим, что выездная проверка организации может проводиться не чаще чем один раз в три года (ч. 10 ст. 35 Закона N 212-ФЗ). Получается, что территориальный орган ПФР по месту нахождения организации-правопреемника может вновь назначить выездную проверку организации-правопреемника, но только с соблюдением этого срока.

Д. И.Шофман

ООО "ФондИнфо"

30.07.2013