Модернизация концептуальных основ правового регулирования договорных отношений в сфере предпринимательской деятельности в проекте ГК РФ
(Илюшина М. Н.) ("Предпринимательское право", 2013, N 3) Текст документаМОДЕРНИЗАЦИЯ КОНЦЕПТУАЛЬНЫХ ОСНОВ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРОЕКТЕ ГК РФ
М. Н. ИЛЮШИНА
Илюшина Марина Николаевна, заведующая кафедрой предпринимательского права, гражданского и арбитражного процесса Российской правовой академии Минюста России, доктор юридических наук, доцент.
Проект изменений в ГК РФ (далее - проект ГК РФ) содержит концептуально новые положения, существенным образом влияющие на имеющуюся договорную практику в предпринимательской сфере, основная цель которых - установление баланса интересов сторон на основе принципа добросовестности и честной деловой практики.
Ключевые слова: договорные отношения, предпринимательская деятельность, баланс интересов сторон договора, принцип добросовестности и честной деловой практики.
Modernization of conceptual fundamentals of legal regulation of contractual relations in the sphere of entrepreneurial activities in the Draft Civil Code of the RF M. N. Ilyushina
Draft amendments to the Civil Code of the RF contain conceptually new provisions which influence materially the existing contractual practice in entrepreneurial sphere, the main purpose of such provisions is formation of balance of interests of parties on the basis of fair practices and fair business practice.
Key words: contractual relations, entrepreneurial activity, balance of interests of the parties of contract, principle of fair practices and fair business practice.
Вступил в силу первый закон из серии законов, вносящих изменения в ГК РФ, - Федеральный закон от 30.12.2012 N 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса РФ" <1>, и принят Федеральный закон от 07.05.2013 N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" <2>, содержащий изменения, вносимые в институты сделок и представительства. Данный законопроект содержит концептуально новые положения, существенным образом влияющие на имеющуюся договорную практику в предпринимательской сфере. -------------------------------- <1> СЗ РФ. N 53 (ч. 1). Ст. 7627. <2> СПС "КонсультантПлюс" (доступ 9 мая 2013 г.).
Как известно, длительное время значительная часть договорных отношений в предпринимательской сфере регулировались в инициативном порядке. Огромное значение в определении природы данных отношений и преодолении пробелов в их регулировании имела судебная практика. Новая редакция ГК РФ принципиально изменила ситуацию с правовым регулированием данных отношений. Сейчас значительные области отношений подвергаются прямому законодательному регулированию. При этом следует отметить, что произошло не просто изменение средств и приемов регулирования, изменились концептуальные основы регулирования. Однако следует признать, что на сегодняшний день состояние доктринального понимания уровня договорного регулирования не позволяет сформулировать единые начала договорного регулирования для всех видов гражданских общественных отношений, в которых применяется конструкция гражданско-правового договора, в том числе для корпоративных и неимущественных прав, что, к сожалению, нашло отражение и в подготовленном проекте ГК РФ. На наш взгляд, тенденции развития гражданского законодательства, обнаруживаемые в подготовленном проекте ГК РФ, показывают необходимость решить и более частные задачи - определить принципы отдельных институтов и подотраслей, что наиболее актуально для договорного права. В первую очередь следует признать, что состоялось введение новой группы концептуальных начал в законодательный массив, относящийся в проекте ГК РФ к договорному праву. И первое такое базовое начало, впервые получившее легальное закрепление в договорном регулировании, - баланс интересов сторон. Так, в Концепции развития гражданского законодательства отмечается, что для обеспечения справедливого экономического баланса интересов необходимо установить диспозитивное правило, согласно которому одна сторона двустороннего обязательства не вправе требовать исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне; регулирование исполнения обязательства третьим лицом также должно устанавливать справедливый баланс интересов кредитора и должника <3>. Кроме того, ст. 446.1 проекта ГК РФ закрепляет данное начало для оспаривания заключенных договоров. -------------------------------- <3> Вестник ВАС РФ. 2009. Ноябрь. N 11.
Баланс интересов в подготовленном законопроекте и в принятых федеральных законах проявляется, как отмечается в научной литературе, и как правовой принцип, и как цель правового регулирования <4>. В его содержании можно выделить следующие подцели регулирования, последовательная реализация которых позволяет, на наш взгляд, достичь баланса интересов сторон во всех относительных правоотношениях: это достижение соразмерности прав и обязанностей сторон, а также последовательная защита слабой стороны правоотношения <5>. -------------------------------- <4> Пьянкова А. Ф. Баланс интересов в гражданском праве России и его обеспечение в договорных отношениях: Автореф. дис. ... к. ю.н.: 12.00.03. Екатеринбург, 2013. С. 9 - 10. <5> По мнению А. Ф. Пьянковой, указанные подцели - подпринципы общеправового принципа - достижения баланса интересов // Там же. С. 10.
Кроме того, как представляется, требуют особого рассмотрения содержание и формы закрепления в договорных отношениях с участием предпринимателей принципа добросовестности участников гражданского оборота, впервые введенного в базовые принципы гражданского права Федеральным законом от 30.12.2012 N 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса РФ", подготовленного на базе Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации <6>. -------------------------------- <6> СЗ РФ. N 53 (ч. 1). Ст. 7627.
Следует заметить, что принцип добросовестности в ГК РФ вводится не как рядовой принцип, а как основополагающее начало гражданского законодательства. Цель включения данного принципа, как и других подобных принципов, которым придается значение исходных постулатов для всего процесса гражданско-правового регулирования, как верно отмечает Е. Г. Комисарова, - создание правил применения всех правил <7>. Данный принцип должен быть распространен на все виды отношений, входящих в предмет регулирования гражданского права. Поскольку одной из главнейших задач реализации принципа добросовестности является выступление в качестве некоего оценочного ориентира поведения участников гражданско-правовых сделок с целью достижения баланса их интересов, особую актуальность данный принцип приобретает в договорных отношениях с участием предпринимателей. В связи с этой основополагающей задачей является и реализация ряда требований к отдельным институтам обязательственного и договорного права, в частности к институту недействительных сделок, что также очень важно для предпринимательской деятельности. Первое, на что следует обратить внимание, - это то, что принцип добросовестности в договорных правоотношениях должен быть закреплен и реализован для предпринимательских отношений как более широкая категория: не просто принцип добросовестности, но и честной деловой практики. Именно так он и реализован в подготовленном проекте изменений в ГК РФ. -------------------------------- <7> См. подробнее: Комисарова Е. Г. Об основных началах гражданского законодательства // Журнал российского права. 2001. N 5.
Сначала хотелось бы показать некоторые общие тенденции реализации данного принципа в сделках и договорах. Во-первых, в проекте изменений ГК в область договорного регулирования включены отношения, ранее не входящие в прямое регулирование нормами ГК РФ и которые ранее регулировались специальным законодательством - о коммерческих юридических лицах, антимонопольным законодательством, законодательством о несостоятельности (банкротстве). Речь идет о создании единого порядка получения согласия на совершение сделки от третьего лица, когда такое согласие требуется (ст. 157.1), о значении и последствиях получения юридически значимых сообщений (ст. 165.1), о порядке, оформлении и последствиях решения собраний (глава 9.1), о заверениях об обстоятельствах, имеющих значение для заключения договора или для его исполнения (ст. 431.2 проекта ГК), правила и последствия переговорных отношений при заключении договора (ст. 434.1 проекта ГК), оспаривание заключенного договора (ст. 446.1 проекта ГК). Во-вторых, осуществлено распространение учения о типизации договоров на отношения, которые ранее были только фактическими отношениями, - рамочный договор (ст. 429.1 проекта ГК), опционный договор (ст. 429.2 проекта ГК), договор с исполнением по требованию (абонентский договор) (ст. 429.3 проекта ГК). Это значит, что стороны могут принять на себя обязанности по отношениям, которые ранее не имели договорной формы, что значительно упрощает последующую проверку. В-третьих, в целях распространения механизма защиты на вновь возникшие отношения, которые ранее не учитывались как требующие такой защиты, происходит расширение субъектного состава и области регулирования в ряде общих договорных конструкций. Например, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим не просто предпринимательскую, но и (или) иную приносящую доход деятельность (п. 1 ст. 426). В-четвертых, осуществлено значительное ограничение нормообразующей и регулирующей функции судебных органов, которые фактическим образом появились в период действия пробельного гражданского законодательства. В п. 2 ст. 421 "Свобода договора" в проекте ГК РФ впервые вводится общий запрет для судов на переквалификацию заключенного договора, что само по себе знаменует новое содержание судейского усмотрения в договорных спорах, прежде всего, в области коммерческих отношений: "К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются". Также в ч. 2 п. 3 ст. 431.1 проекта ГК впервые ограничиваются права суда на самостоятельное применение последствий недействительности ничтожной сделки и установлено, что последствия недействительности ничтожного договора не могут быть применены судом по собственной инициативе. Это означает, что сторонам предоставляется возможность заключить любой нетипизированный договор, ответственность за его условия и исполнение возлагается на стороны. И наконец, происходит дальнейшее уточнение и увеличение специальных норм, создающих и закрепляющих особый правовой режим предпринимательской деятельности, и в первую очередь в направлении создания механизма, стимулирующего добросовестное поведение и честную деловую практику. В соответствии с п. 4 ст. 431.1 проекта ГК вводится специальное основание запрета требований о признании договора недействительным. А именно сторона, принявшая от контрагента исполнение по договору, связанному с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и при этом полностью или частично не исполнившая своего обязательства, не вправе требовать признания договора недействительным, за исключением случаев признания договора недействительным по основаниям, предусмотренным ст. 173, 178 и 179 настоящего Кодекса, а также когда предоставленное другой стороной исполнение связано с заведомо недобросовестными действиями этой стороны. Там же, в п. 5 ст. 431.1 проекта ГК, впервые установлена диспозитивная возможность для участников коммерческих договорных отношений устанавливать иные правовые последствия недействительности оспоримых сделок по соглашению сторон. В случае признания недействительным по требованию одной из сторон договора, являющегося оспоримой сделкой, исполнение которого связано с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, общие последствия недействительности сделки (ст. 167 ГК РФ) применяются, если иные последствия недействительности договора не предусмотрены соглашением сторон, заключенным после признания договора недействительным и не затрагивающим интересы третьих лиц, а также не нарушающим публичные интересы. Отдельно для коммерческих договорных отношений установлены правила о заверениях в договорном процессе. Только для участников коммерческих отношений установлено правило о том, что ряд последствий нарушения правил о заверениях применяются к стороне, давшей недостоверные заверения при осуществлении предпринимательской деятельности, независимо от того, было ли ей известно о недостоверности таких заверений (ст. 431.2 проекта ГК). Это касается случаев, когда сторона, которая при заключении договора или после его заключения дала другой стороне недостоверные заверения об обстоятельствах, имеющих значение для заключения договора или для его исполнения, обязана возместить другой стороне, разумно полагавшейся на соответствующие заверения, причиненные этим убытки и в случае, когда сторона, полагавшаяся на недостоверные заверения контрагента, отказывается от договора. Принцип добросовестности и честной деловой практики при своей реализации выступает своеобразной преградой и для неограниченной реализации принципа свободы договора с участием предпринимателей и тем самым способствует обеспечению достижения еще одной цели, которая ставилась в Концепции, - повышения стабильности гражданского оборота. Указанная тенденция получила довольно последовательное закрепление в регулировании обязательственных отношений с участием коммерсантов. Во-первых, получают судебную защиту натуральные обязательства из предпринимательских отношений (п. 3 ст. 308.3 проекта ГК). Во-вторых, устанавливается, что право на односторонний отказ от исполнения договора в предпринимательских отношениях может быть обусловлено необходимостью выплаты денежной суммы другой стороне обязательства (абзац 2 ст. 310 проекта ГК). В-третьих, предусматривается правило, в соответствии с которым при непредъявлении кредитором требования в разумный срок должник получает право требовать от кредитора принять исполнение (абзац 2 п. 2 ст. 314 проекта ГК РФ). В-четвертых, впервые установлено безусловное право на получение процентов по денежному обязательству, если участником являются коммерческие организации.
------------------------------------------------------------------
Название документа