Правомерно ли решение аукционной комиссии государственного бюджетного учреждения об отклонении заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме на поставку товара, если сведения о предлагаемом к поставке товаре в первой части заявки не совпадают с данными, размещенными на сайте производителя этого товара и в каталогах соответствующей продукции?

Ответ: Решение аукционной комиссии государственного бюджетного учреждения правомерно при условии, что информация на сайте и в каталогах соответствующей продукции не является справочной.

Обоснование: Участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме, в частности, в случае представления в первой части заявки на участие недостоверных сведений (п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ)).

Понятие недостоверных сведений в Законе N 94-ФЗ не раскрывается. Поэтому неясным остается вопрос, можно ли считать недостоверными сведения о товаре, указанные в первой части заявки, если они не совпадают с информацией производителя товара, размещенной на его сайте и в каталогах продукции.

В Постановлении ФАС Поволжского округа от 06.06.2013 по делу N А06-5929/2012 суд признал правомерными действия аукционной комиссии, не допустившей к участию в открытом аукционе в электронной форме участника, который представил недостоверные сведения о товаре, так как они не соответствовали данным с официального сайта производителя, а также каталогам такой продукции.

Вместе с тем в случае, когда размещенная на сайте информация о товаре носит справочный характер и при проведении сравнительного анализа аукционная комиссия сделала вывод о недостоверности сведений о товаре, содержащихся в заявке, без учета иных документов, представленных участником вместе с заявкой, такой вывод может быть признан судом необоснованным (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 30.09.2010 по делу N А05-21491/2009).

Таким образом, аукционная комиссия государственного бюджетного учреждения вправе отклонить заявку на участие в открытом электроном аукционе, если данные о товаре, указанные в первой части заявки, не совпадают с информацией на официальном сайте производителя товара при условии, что информация на сайте не является справочной.

Обращаем внимание, что Закон N 94-ФЗ утрачивает силу с 01.01.2014 в связи с принятием Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

На основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона N 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем, в частности, в случае предоставления недостоверной информации.

Считаем, что, поскольку в этой части правовое регулирование не изменилось, с 01.01.2014 заявка на участие в открытом электронном аукционе также подлежит отклонению, если сведения в первой части заявки не соответствуют данным производителя, указанным на его сайте.

Е. В.Петрова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

02.08.2013