В организации, осуществляющей производство сувенирной продукции, на должностях художников-оформителей работают надомники. Обязана ли организация проводить аттестацию их рабочих мест ввиду того, что ими в работе используются в том числе легковоспламеняющиеся вещества (лаки, краски, растворители), а также механические и ручные инструменты?

Ответ: Учитывая то, что работниками в работе используются материалы и инструменты, предусмотренные п. 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н (далее - Порядок), а также то, что каких-либо особенностей, касающихся аттестации рабочих мест для надомников, законодательством не предусмотрено, организация обязана проводить аттестацию их рабочих мест.

Обоснование: В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель в том числе обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно ст. 310 ТК РФ надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор о выполнении работы на дому. На надомников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с особенностями, установленными ТК РФ.

Как следует из ст. 209 ТК РФ, рабочее место - это место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Под аттестацией рабочих мест по условиям труда понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Как следует из Порядка, требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация), независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно п. 4 Порядка аттестации подлежат рабочие места работодателя, на которых заняты работники, трудовая функция которых предусматривает работу с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие на работника, определяемые аттестационной комиссией исходя из критериев оценки условий труда; использование электрифицированного, механизированного или иного ручного инструмента; хранение и применение сырья и материалов.

Нижегородский областной суд в Кассационном определении от 20.12.2011 по делу N 33-12014/2011 отметил, что, поскольку каких-либо особенностей, касающихся аттестации рабочих мест для надомников, не предусмотрено, непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда ответчиком существенно нарушает трудовые права работников на безопасные условия труда.

Таким образом, учитывая то, что в рассматриваемом случае работниками в работе используются материалы и инструменты, предусмотренные п. 4 Порядка, а также то, что каких-либо особенностей, касающихся аттестации рабочих мест для надомников, законодательством не предусмотрено, организация обязана проводить аттестацию их рабочих мест.

П. С.Долгополов

Юридическая компания "Юново"

05.08.2013