Организация считает, что предоставление льготы по НДС предприятиям и организациям, занимающимся эксплуатацией и обслуживанием жилого фонда, снизит расходы населения на оплату жилья. В этих целях организация предлагает предоставить льготу по данному налогу указанным организациям. Насколько эффективна могла бы быть данная льгота по налогу на добавленную стоимость?

Ответ: В настоящее время в соответствии с пп."г" п.1 ст.5 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" от этого налога освобождена квартирная плата (в жилищном фонде всех форм собственности). При этом в целях налогообложения в квартирную плату (плату за жилое помещение) включаются определенные расходы, отраженные в п.7.1 разд.7 Методики планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно - коммунального хозяйства (утверждена Постановлением Госстроя России от 23.02.1999 N 9). При этом действующим законодательством по налогу на добавленную стоимость предусмотрено освобождение от налога именно квартирной платы, а не эксплуатационных услуг, оплачиваемых за счет квартирной платы жилищными организациями, то есть от налога освобождены именно средства, поступающие этим организациям от населения в виде квартирной платы, а не дальнейшее их перераспределение. Предоставление льготы предприятиям, выполняющим (оказывающим) работы (услуги) по эксплуатации жилого фонда, не снизит расходы населения по оплате жилья. Это связано с тем, что суммы налога на добавленную стоимость, уплаченные поставщикам товаров, работ, услуг (входной налог), указанными организациями должны быть отнесены в соответствии с пп."б" п.2 ст.7 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" на издержки производства и обращения, т. е. будут включены в цену этих услуг. В связи с этим от налога на добавленную стоимость будут освобождены юридические лица любой формы собственности, а не население, как это предусмотрено уже действующей льготой, изначально вводившейся как льгота социального характера. Таким образом, предоставление льготы по налогу на добавленную стоимость по работам (услугам), выполняемым (оказываемым) организациями, эксплуатирующими жилфонд, не будет способствовать снижению расходов населения на оплату жилья.

07.06.2000 М. Александрова

Советник налоговой службы

III ранга