Мировое соглашение как основание оформления наследственных прав в судебной и нотариальной практике, а также практике органов Федеральной регистрационной службы
(Аверьянова Н. А., Ярошенко К. Б.) ("Юридическая литература", 2007) Текст документаМИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ КАК ОСНОВАНИЕ ОФОРМЛЕНИЯ НАСЛЕДСТВЕННЫХ ПРАВ В СУДЕБНОЙ И НОТАРИАЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ, А ТАКЖЕ ПРАКТИКЕ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
Н. А. АВЕРЬЯНОВА, К. Б. ЯРОШЕНКО
Аверьянова Н. А., заместитель начальника отдела Управления Федеральной регистрационной службы по г. Москве.
Ярошенко К. Б., главный научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор.
I. Судебная практика
В судебной практике достаточно широко распространены случаи утверждения мировых соглашений по делам, возникающим в связи со спорами о праве собственности на недвижимое имущество, входящее в состав наследства. Анализ определений судов об утверждении таких мировых соглашений вызывает необходимость рассмотрения и оценки правомерности их вынесения с точки зрения соблюдения норм материального и процессуального права, юридического значения этих соглашений для оформления наследственных прав нотариусами, а также для государственной регистрации этих прав. Прежде чем приводить содержание и анализировать конкретные мировые соглашения, в качестве общего замечания следует отметить, что в определениях судов об утверждении мировых соглашений, как правило, не приводятся, как это предусмотрено ст. 225 ГПК РФ, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылки на законы, которыми суд руководствовался. Чаще всего такие обоснования сводятся к следующему: "Мировое соглашение, заключенное сторонами, не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон, выполнение сторонами условий мирового соглашения не нарушает интересов иных лиц", а ссылка на законы ограничивается нормами ГПК, в которых упоминаются мировые соглашения (ст. ст. 39, 173, 220, 221, 224 и 225). В результате вывод суда о законности мирового соглашения ничем не подтвержден, а мировое соглашение составлено таким образом, что проверить его соответствие закону крайне трудно, а порой и невозможно. Представляется, что требование к содержанию мирового соглашения, предусмотренное п. 5 ч. 1 ст. 225 ГПК РФ, имеет в виду материально-правовые основания, свидетельствующие о законности утвержденного судом мирового соглашения. Ниже приведен ряд дел, на базе которых был проведен анализ судебной практики по утверждению мировых соглашений. Первое дело. При рассмотрении гражданского дела П. П. к П. Т. о признании свидетельства о праве на наследство частично недействительным и признании права собственности на 1/3 доли квартиры, входящей в состав наследства, стороны в судебном заседании заключили мировое соглашение, которое было утверждено судом. По условиям мирового соглашения доли в праве собственности на квартиру, принадлежавшую умершей Н., распределены следующим образом: 1/3 квартиры закрепляется за истцом П. П., а 2/3 - за ответчицей П. Т. с учетом того, что родители покойной Н. и истец П. П. отказались от доли в наследстве в пользу ответчицы П. Т. <1>. -------------------------------- <1> Дело Измайловского районного суда г. Москвы N 2-76/07.
Во втором деле истица Н. О. предъявила иск к Н. В. об определении долей в собственности, установлении факта принятия наследства, признании завещания недействительным, признании права собственности на наследственное имущество. Условия утвержденного мирового соглашения сводились к следующему. 1. Определяются доли в праве общей собственности на квартиру на момент смерти Н. Е., умершей в 1994 году, и за Н. Е. и Н. И. признается по 1/2 доли квартиры. 2. Истица Н. О. признает, что ответчик Н. В. является наследником по закону после своей матери Н. Е., умершей в 1994 г., и наследство он фактически принял. 3. Ответчик Н. В. признает, что истица Н. О. является наследницей после смерти своей бабушки Н. И., умершей в 2006 году, и отказывается в ее пользу от наследства по завещанию, совершенному Н. И. в его пользу 16 декабря 2002 г. 4. За истицей Н. О. признается право собственности в порядке наследования по закону после смерти Н. И. на 1/2 доли квартиры и за ответчиком признается право собственности в порядке наследования по закону после смерти Н. Е. на 1/2 долю в квартире. Помимо этого в мировом соглашении содержатся и другие условия, такие, например, как о непрепятствовании друг другу в разумном, законном и добросовестном пользовании квартирой и реализации своей доли, "об утрате права предъявления друг к другу каких-либо претензий по поводу действительности и законности права каждого на долю в праве общей собственности", и др. <1>. -------------------------------- <1> Определение Гагаринского районного суда г. Москвы от 13 июня 2007 г.
По третьему делу мировое соглашение заключено в судебном заседании между сторонами Б. М. и Б. Н. при рассмотрении требований об определении доли в наследственном имуществе и разделе имущества, а также о признании свидетельства о праве на наследство недействительным. Мировое соглашение содержит следующие условия. 1. За истцом Б. М. признано право собственности на 1/4 долю квартиры в порядке наследования по закону после смерти Б. В., умершего в 1996 году, а также на 3/8 доли этой же квартиры после смерти Б. М., умершей в 2005 году. 2. За ответчицей Б. Н. признано право собственности на 3/8 доли квартиры после смерти Б. М. в 2005 году. 3. Признаны недействительными свидетельства о праве на наследство по закону на 1/2 доли квартиры каждому <1>. -------------------------------- <1> Дело Чертановского районного суда г. Москвы N 2-1688/2007.
По четвертому делу было заключено мировое соглашение при рассмотрении иска С. Д. и С. Е. к Г. о признании права собственности на имущество в порядке наследования. По условиям мирового соглашения наследственное имущество делится следующим образом. 1. Собственником кв. 436 в полном объеме становится ответчица Г. 2. Ответчица Г. отказывается от наследства в виде 2/3 доли кв. 118 в пользу одной из истиц - С. Е. 3. Истица С. Д. отказывается от иска полностью. В определении об утверждении мирового соглашения также указано, что мировое соглашение является основанием для регистрации права собственности на кв. 118 за С. Е. <1>. -------------------------------- <1> Дело Черемушкинского районного суда г. Москвы N 2-63/07.
Таким образом, практика свидетельствует о том, что мировые соглашения утверждаются судами в любом случае независимо от предмета спора. В приведенных делах истцы выдвигали требования о признании права собственности на часть наследственного имущества, об установлении факта принятия наследства, об определении долей в наследственном имуществе и выделе доли, о признании недействительными завещания, свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности и др. В связи с этим возникает необходимость в первую очередь обсудить вопрос о правовой сущности мирового соглашения и правомерности его утверждения при любом предмете спора применительно к наследственным правоотношениям. В Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации мировому соглашению посвящено несколько норм, регулирующих в основном порядок и условия их оформления и утверждения, а в Гражданском кодексе Российской Федерации термин "мировое соглашение" вообще не упоминается. Вместе с тем правовая сущность мирового соглашения должна определяться именно с точки зрения материального права. В юридической литературе, посвященной мировому соглашению, бесспорно признано, что "судебное мировое соглашение" является обычной гражданско-правовой сделкой, заключаемой с целью "разрешения возникшего спора самими сторонами на взаимоприемлемых для них условиях", т. е. "способом разрешения спора" <1>. -------------------------------- ------------------------------------------------------------------ КонсультантПлюс: примечание. Монография М. А. Рожковой "Применение в коммерческом обороте мировой сделки" включена в информационный банк. ------------------------------------------------------------------ <1> Обзор соответствующих точек зрения см.: Рожкова М. А. Мировая сделка: использование в коммерческом обороте. М., 2005. С. 39.
Однако, как полагаем, воспользоваться таким способом урегулирования возникшего спора стороны вправе лишь тогда, когда заключаемое ими мировое соглашение (договор) способно породить определенные юридические последствия (права) или подтвердить их. Между тем провозглашенный принцип свободы договора в гражданском праве имеет определенные пределы. Так, гражданско-правовой договор, во-первых, не способен породить правовые последствия, отличные от тех, которые установлены императивными нормами закона, и, во-вторых, не может подтвердить те права, подтверждение которых требует соблюдения особого порядка и входит в компетенцию юрисдикционных органов. Именно с этих позиций, как полагаем, должны решаться вопросы о правомерности утверждения мировых соглашений по спорам, касающимся наследственных правоотношений. Особенностью регулирования наследственных отношений является то, что абсолютное большинство соответствующих норм императивны и не оставляют места для усмотрения сторон, т. е. для мировых соглашений. Кроме того, признание наследственных прав и, как следствие, их оформление, т. е. применение наследственного законодательства к конкретным правоотношениям, находятся в компетенции нотариусов, которые при этом обязаны строго соблюдать предписанные законом правила и порядок <1>. И лишь в случае возникновения спора эти функции выполняет суд, но только путем рассмотрения дела по существу спора и вынесения решения. -------------------------------- <1> См.: ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
Изучение практики судов свидетельствует о том, что мировые соглашения часто утверждаются без учета изложенных принципов. Ошибки, допускаемые судами, как с точки зрения правомерности окончания искового производства утверждением мирового соглашения, так и с точки зрения применения норм материального права целесообразно обсудить применительно к обстоятельствам приведенных выше конкретных дел. 1. Из исковых требований в деле по иску П. П. к П. Т. (первое дело) следует, что после смерти Н. И. свидетельство о праве на наследство на квартиру получила ответчица П. Т. Имел ли истец право наследования, а если имел, то почему не был включен в свидетельство о праве на наследство, из условий мирового соглашения и определения об его утверждении не усматривается. Однако мировым соглашением за истцом признано право на 1/3 доли квартиры. В мировом соглашении указано, что за ответчицей признано 2/3 доли квартиры с учетом того, что родители умершей Н., а также сам истец отказались от наследства в пользу ответчицы. Когда и каким способом был совершен отказ, неизвестно, поскольку родители умершей Н. в судебном процессе не участвовали ни в каком качестве. Условия о признании права собственности на наследственное имущество или его долю составляют содержание большинства мировых соглашений. Вместе с тем полагаем, что утверждать мировое соглашение, которым признается право на наследственное имущество или перераспределяются доли в праве собственности на него, суд не должен, поскольку такое мировое соглашение не соответствует закону. Основания приобретения права собственности в порядке правопреемства перечислены в п. 2 ст. 218 ГК РФ. При этом наследование выделено как особое основание. Особенности такого правопреемства выражаются в том, что, во-первых, переход по наследству осуществляется только в соответствии с законом или завещанием; во-вторых, право собственности на наследственное имущество (в том числе и на недвижимость) возникает со дня открытия наследства (т. е. со дня смерти наследодателя) <1>; в-третьих, подтверждается право собственности свидетельством о праве на наследство, выдаваемым нотариусом или другим уполномоченным должностным лицом <2>. Именно такое свидетельство является правоустанавливающим документом. В случае возникновения спора документом, подтверждающим переход права собственности в порядке наследственного правопреемства, может служить только решение суда, вынесенное при рассмотрении дела по существу. -------------------------------- <1> Пункт 4 ст. 1152 ГК РФ. <2> В соответствии со ст. 38 Основ законодательства о нотариате "свидетельства о праве на наследство выдают также должностные лица консульских учреждений".
Еще одним вопросом, возникающим при анализе приведенного определения, является вопрос о судьбе правоустанавливающих документов, выданных до утверждения мирового соглашения. В рассматриваемом деле по иску П. П. к П. Т., как уже отмечалось, такой документ был выдан. В определении суда об утверждении мирового соглашения и прекращении в связи с этим производства по делу о судьбе этого документа ничего не сказано. Однако по другим делам суды, утверждая мировые соглашения, одновременно решают и судьбу выданных свидетельств о праве на наследство. Так, в деле по иску Б. М. к Б. Н. (третье дело) мировым соглашением признаны недействительными свидетельства о праве на наследство по закону, выданные каждой из сторон. В связи с этим следует отметить, что любое нотариальное действие, в том числе и выдача свидетельства о праве на наследство, может быть отменено только решением суда, рассмотревшего дело в порядке особого производства (ст. 312 ГПК), а в случае спора - в порядке искового производства (ст. 310 ГПК РФ, ст. 49 Основ законодательства о нотариате) <1>. -------------------------------- <1> Только в одном случае, когда наследник, пропустивший срок принятия наследства, призывается к наследованию с согласия других наследников, получивших уже свидетельство о праве на наследство, такое свидетельство аннулируется постановлением нотариуса (ст. 1155 ГК РФ).
Таким образом, признание недействительным свидетельства о праве на наследство мировым соглашением, утвержденным определением суда, с нашей точки зрения, недопустимо. 2. Исходя из условий мирового соглашения в деле по иску Н. О. к Н. В. (второе дело), можно установить, что спорная квартира принадлежала на праве собственности Н. Е. и Н. И. После смерти Н. Е. в 1994 году ее сын - ответчик Н. В. принял наследство по закону, но не оформил свои права. После смерти Н. И. в 2006 году на основании ее завещания, совершенного в 2002 году в его пользу, ответчик стал наследником и на вторую половину квартиры. В мировом соглашении отмечено, что ответчик признает за истицей право наследования по закону после смерти Н. И., являвшейся ее бабушкой, и отказывается в пользу ответчицы от наследства, оставленного ему по завещанию Н. И. В результате согласно мировому соглашению за истицей и ответчиком признано право на квартиру в порядке наследования по закону по 1/2 доли за каждым. В связи с приведенными обстоятельствами возникает необходимость обсуждения следующих вопросов. Допустимо ли мировым соглашением определять состав наследников? В данном случае мировым соглашением истица признана имеющей право на имущество умершей в 2006 году бабушки в порядке наследования по закону. Между тем состав возможных наследников по закону установлен императивными нормами. Наследование внуков допускается в порядке представления. Из определения суда об утверждении мирового соглашения и условий мирового соглашения нельзя установить, имелись ли основания, предусмотренные ст. 1146 ГК РФ, для признания истицы наследницей по праву представления. Но независимо от этого следует иметь в виду, что призвание к наследству, а следовательно, и проверка оснований для включения в состав наследников, а также подтверждение и оформление наследственных прав входит в компетенцию нотариусов, а в случае спора - суда при разрешении дела по существу. Поэтому признание права наследования мировым соглашением вряд ли может породить необходимые юридические последствия. Еще один вопрос - это допустимость оформления мировым соглашением отказа от наследства. В данном деле ответчик, являясь наследником по завещанию на все наследственное имущество, оставшееся после смерти Н. И., отказался в пользу истицы. Между тем допустимость отказа от наследства, порядок и сроки, в пределах которых может быть осуществлен отказ, регулируются императивными нормами. Пунктом 1 ст. 1158 ГК РФ предусмотрено, что отказ от наследства допускается в пользу лиц, призванных к наследованию по праву представления. Если истица не была призвана к наследованию, в ее пользу отказ от наследства не мог быть совершен. Ответчик не мог отказаться от наследства в пользу истицы и по другому основанию: в той же ст. 1158 ГК указано, что направленный отказ не допускается, если все имущество наследодателя завещано назначенным им наследникам. В этом случае допускается только безусловный отказ. Отказ от наследства как условие мирового соглашения используется достаточно широко. Так, например, в мировом соглашении по делу по иску С. Е. и С. Д. к Г. (четвертое дело) было отмечено, что ответчица Г. отказывается от наследства в виде 2/3 доли в праве на одну из квартир, входящих в состав наследственного имущества. Такое условие мирового соглашения нарушает принцип универсальности правопреемства. В силу ст. 1158 ГК РФ отказ от части наследства так же, как и принятие части наследства (ст. 1152 ГК РФ) в пределах одного основания наследования, не допускается. Все вышеизложенные выводы касались тех наследственных отношений, которые составляют предмет регулирования императивных норм. Вместе с тем среди норм, регулирующих наследственные отношения, есть и такие, которые допускают участие самих наследников в признании наследственных прав. В литературе существует мнение, что "бесспорно недопустимы мировые соглашения по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение", поскольку юридические факты устанавливаются в особом ("бесспорном") производстве, в котором нет "противоборствующих сторон и собственно спора о праве" <1>. -------------------------------- ------------------------------------------------------------------ КонсультантПлюс: примечание. Монография М. А. Рожковой "Применение в коммерческом обороте мировой сделки" включена в информационный банк. ------------------------------------------------------------------ <1> Рожкова М. А. Указ. соч. С. 295.
Действительно, при рассмотрении дел в порядке особого производства возможность заключения мировых соглашений была бы абсурдной, но из приведенных в начале статьи и из других дел, по которым были утверждены мировые соглашения, следует, что установление таких фактов достаточно часто является предметом спора. Так, в деле по иску Н. О. (второе дело) мировым соглашением был подтвержден факт принятия наследства, в деле по иску Х. к С. были заявлены требования об установлении факта родственных отношений, установлении факта нахождения на иждивении, установлении факта принятия наследства и о признании права собственности на наследственное имущество. В мировом соглашении, утвержденном по делу, эти факты установлены не были, однако право собственности в порядке наследования было признано за истцами вне зависимости от подтверждения указанных фактов <1>. -------------------------------- <1> Определение Преображенского районного суда г. Москвы от 8 сентября 2005 г.
Следует иметь в виду, что применительно к наследственным отношениям подтверждение юридических фактов мировым соглашением может быть допущено в случаях, если законом наследникам предоставляется такая возможность. Так, в ст. 72 Основ законодательства о нотариате предусмотрено, что если один или несколько наследников по закону лишены возможности представить доказательства отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию, они могут быть включены в свидетельство о праве на наследство с согласия всех остальных наследников, принявших наследство и представивших соответствующие доказательства. Поскольку и факт родственных отношений, и факт нахождения на иждивении являются основаниями для призвания к наследованию, они могут быть установлены мировым соглашением. Мировым соглашением может быть урегулирован также спор, связанный с восстановлением срока для принятия наследства. Такой вывод вытекает из ст. 1155 ГК РФ, в соответствии с которой наследство может быть принято наследниками, пропустившими такой срок, без обращения в суд, если все остальные наследники в письменной форме дадут согласие на это. Предусмотрен и порядок выражения такого согласия: оно должно быть оформлено в присутствии нотариуса либо подписи наследников на документах о согласии должны быть нотариально удостоверены. Полагаем, что утверждение судом мирового соглашения, условием которого является согласие на принятие наследства другими наследниками по истечении срока, должно быть расценено как подтверждение такого согласия уполномоченным органом. По нашему мнению, мировым соглашением может быть признан и факт принятия наследства. Именно это требование достаточно часто является предметом спора. Хотя такой вывод не основывается на прямой норме закона, он может быть сделан на основании аналогии закона: если за принявшими наследство наследниками закрепляется свобода на включение в состав наследников по своей воле лиц, пропустивших срок, установленный для принятия наследства, то нет никаких заслуживающих внимания причин лишать их возможности давать согласие на включение в состав наследников лиц путем подтверждения факта принятия ими наследства в срок. Мировым соглашением может быть подтвержден и факт непринятия наследства (п. 2 ст. 1153 ГК РФ). Рассмотрения заслуживает и вопрос о заключении мировых соглашений по спорам о разделе наследственного имущества, которые также достаточно часто встречаются в судебной практике. Возможность утверждения мировых соглашений о разделе наследственного имущества не подвергается никаким сомнениям. Вместе с тем при утверждении таких соглашений суды также не всегда соблюдают требования закона. Так, в деле по иску Ч. Д. к Ч. О. о восстановлении срока для принятия наследства, признании частично недействительным свидетельства о праве на наследство и признании права на наследственное имущество, оставшееся после смерти Ч. А., последовавшей в 2004 году, истец - сын умершего ссылался на то, что все наследство приняла ответчица - жена его отца. В соответствии с утвержденным судом мировым соглашением за истцом Ч. Д. признано право на одну из квартир, входившую в состав наследственного имущества, за ответчицей - на две другие квартиры и земельный участок в Московской области <1>. При утверждении приведенного мирового соглашения суд не учел следующее. Наследственное имущество, принятое двумя или несколькими наследниками, принадлежит им на праве общей долевой собственности, и на него распространяются нормы, регулирующие этот вид собственности (гл. 16 ГК РФ). Для раздела общего имущества в первую очередь должно быть достигнуто согласие всех сособственников, и лишь в случае недостижения такого согласия раздел производится по решению суда (ст. 252 ГК РФ). Этот же принцип действует и применительно к разделу наследственного имущества (ст. 1165 ГК РФ). Вместе с тем ст. 1165 ГК РФ установлены особые правила, которые должны быть соблюдены при разделе наследства. Установлено, во-первых, что соглашение о разделе наследства, в состав которого входит недвижимое имущество, может быть заключено наследниками после выдачи им свидетельства о праве на наследство; во-вторых, государственная регистрация прав наследников на недвижимое имущество, в отношении которого заключено соглашение о разделе наследства, осуществляется на основании соглашения о разделе наследства и ранее выданного свидетельства о праве на наследство либо только на основании соглашения о разделе наследства, если ранее на основании свидетельства о праве на наследство регистрация уже была совершена. -------------------------------- <1> Дело Пресненского районного суда г. Москвы N 2-3137/2005.
Следует отметить, что названные условия, закрепленные в ст. 1165 ГК РФ, не создают специального режима раздела наследственного имущества. В них лишь уточняется применительно к наследству установленный законом общий порядок раздела: раздел имущества - это право участников общей собственности (сособственников). Между тем в приведенном мировом соглашении право собственности Ч. Д. на наследственное имущество подтверждено не было. В данном случае мировым соглашением могло быть зафиксировано лишь согласие наследницы Ч. О. на принятие истцом Ч. Д. наследства после истечения установленного законом срока для его принятия. Такое мировое соглашение могло служить основанием для аннулирования нотариусом ранее выданного свидетельства на имя Ч. О. и выдачи на основании закона свидетельств о праве на наследство Ч. О. и Ч. Д. в равных долях. Лишь после этого сособственники могли произвести раздел наследственного имущества в соответствии со ст. 1165 ГК. Это же дело могло быть рассмотрено в порядке искового производства в соответствии с п. 1 ст. 1155 ГК РФ.
II. Значение мировых соглашений для оформления наследственных прав нотариусами
Анализ нотариальных документов, с которыми удалось ознакомиться авторам, свидетельствует о том, что в нотариальной практике значение мировых соглашений, утвержденных судом, оценивается по-разному. В одних случаях на основании мировых соглашений выдается свидетельство о праве на наследство, в других - нотариусы отказывают в выдаче свидетельства, а в-третьих, выдают свидетельства на основании закона или завещания, хотя наследник обратился к нотариусу с просьбой о выдаче свидетельства по результатам мирового соглашения. Так, в свидетельстве о праве на наследство, оформленном нотариусом г. Москвы на имя Н., прямо указано, что в соответствии со ст. 13 ГПК РФ свидетельство выдано на основании определения Измайловского районного суда г. Москвы об утверждении мирового соглашения. Оно так и названо "Свидетельство о праве на наследство по определению суда". В другом случае в деле по иску К. к У. и В. о признании права на обязательную долю в наследстве было утверждено мировое соглашение, в соответствии с которым за истицей было признано право на 1/3 доли входящей в состав наследства квартиры. По условиям мирового соглашения К. согласилась на получение денежной компенсации стоимости доли, а наследственная квартира была передана в общую долевую собственность ответчицам У. и В. После вынесения определения суда У. и В. обратились к нотариусу с заявлением о выдаче им свидетельства о праве на наследство, в чем им было отказано. Постановление об отказе в совершении нотариального действия нотариус мотивировал тем, что определением суда установлено, что право собственности на вышеуказанную квартиру принадлежит У. и В. в равных долях. В соответствии со ст. 131 и ст. 219 ГК РФ право собственности подлежит государственной регистрации и у нотариуса нет причин изменять основания возникшего права собственности на квартиру. Наследникам необходимо зарегистрировать определение суда в Главном управлении Федеральной регистрационной службы по г. Москве. У. и В. подали в суд заявление о неправомерном отказе в совершении нотариального действия и обязании нотариуса выдать им свидетельство о праве на наследство на основании соглашения о разделе наследственного имущества. Определением суда дело оставлено без рассмотрения, сторонам было разъяснено право на предъявление иска на общих основаниях в связи с возникшим спором. Выдавая свидетельство о праве на наследство К. "на основании определения суда", нотариус сделал это вопреки твердой установке закона о том, что наследственные права возникают только на основании закона или завещания, и такие права могут быть подтверждены только свидетельством о праве на наследство, выданным нотариусом, а в случае возникновения спора - установлены и подтверждены решением суда, рассмотревшим дело по существу. Сформулированный вывод обоснован ранее применительно к анализу судебной практики по утверждению мировых соглашений. Во втором случае нотариус, отказывая У. и В. в выдаче свидетельства о праве на наследство, также посчитал, что заключенное с их участием мировое соглашение служит достаточным основанием для регистрации ими права собственности на наследственное имущество. Между тем в первом случае К. могло быть выдано свидетельство о праве на наследство по закону, так как он - сын умершего, т. е. наследник первой очереди. Во втором случае не было никаких препятствий для выдачи свидетельства о праве на наследство У. и В. на основании имеющегося в их пользу завещания. Истица К., претендовавшая на обязательную долю в наследстве, удовлетворившись получением денежной суммы на основании мирового соглашения, отказалась от требования о признании завещания частично недействительным и не подавала нотариусу заявление о признании за ней права на обязательную долю в наследстве. Нельзя не обратить внимания и на ошибочность вынесенного судом определения об оставлении без рассмотрения заявления У. и В. и рекомендации заявителям обратиться в суд с требованием о рассмотрении спора по существу в порядке искового производства. Суд не учел, что в случае прекращения производства по делу, в том числе и вследствие заключения мирового соглашения, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. К тому же после заключения мирового соглашения спор между сторонами не возникал. Полагаем, что мировые соглашения могут иметь значение для признания и оформления нотариусами наследственных прав в случаях, когда такими соглашениями подтверждены юридические факты, которые могут служить основанием для возникновения наследственных прав при условии, как уже было отмечено, что закон допускает их признание соглашением (согласием) сторон (например, факт родственных отношений, факт нахождения на иждивении нетрудоспособных лиц, факт принятия (непринятия) наследства, в том числе по истечении установленного срока).
III. Значение мировых соглашений в практике органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество
В соответствии со ст. 131 ГК РФ и ст. 4 Закона о государственной регистрации право собственности на недвижимое имущество подлежит обязательной регистрации. Несмотря на то, что право собственности на недвижимое имущество возникает со дня открытия наследства (смерти наследодателя), наследник должен получить у нотариуса свидетельство о праве на наследство и зарегистрировать свои наследственные права в Едином государственном реестре прав, получив при этом в качестве правоудостоверяющего документа свидетельство о государственной регистрации прав, что позволяет наследнику осуществлять правомочия собственника. В свидетельстве о праве на наследство специально указано, что право собственности по свидетельству подлежит регистрации. В случае спора наследственные права на соответствующее имущество устанавливаются решением суда, т. е. оно фактически заменяет свидетельство о праве на наследство, поскольку право собственности на наследственное имущество, установленное судом, также должно быть зарегистрировано. В ст. 17 Закона о государственной регистрации среди оснований для государственной регистрации названы именно эти документы: свидетельство о праве на наследство как специальное основание и вступившие в законную силу судебные акты как общее основание в случаях, когда спор о праве собственности разрешает суд. Практика органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, свидетельствует о том, что достаточно часто в качестве оснований для регистрации права собственности на наследственное имущество представляются определения судов об утверждении мировых соглашений. Нередко в таких определениях специально указывается, что, например, "настоящее соглашение, утвержденное судом, является основанием для регистрации права собственности на недвижимое имущество и перехода права на квартиру" <1> или "право собственности на указанные доли в имуществе возникает со дня регистрации указанного мирового соглашения в Москомрегистрации" <2>. -------------------------------- <1> Определение по делу N 2-63/07. Черемушкинский районный суд г. Москвы. <2> Определение по делу N 2-500/03. Савеловский районный суд г. Москвы.
В оценке значения мировых соглашений, утвержденных определениями судов, между судебными и регистрационными органами существуют серьезные разногласия. В анализе, посвященном проблемам государственной регистрации прав на недвижимое имущество, переходящее в порядке наследования, который был проведен Управлением Федеральной регистрационной службы по г. Москве в 2006 году, высказано отрицательное отношение регистрационных органов к практике утверждения судами мировых соглашений, в рамках которых стороны устанавливают наследственные права на недвижимое имущество. В обоснование такой позиции в Обзоре отмечено, что "мировое соглашение согласно процессуальному законодательству является гражданско-правовой сделкой (договором) с условиями, к которым пришли стороны, окончив дело мировым соглашением... Данный документ не может служить основанием для регистрации наследственных прав. Права сторон по мировому соглашению не являются правами, установленными (признанными) решением суда, разрешающим дело по существу и признающим право в порядке наследования. В данном случае сами стороны признают за собой наследственные права". Аналогичные доводы с теми или иными дополнительными аргументами приводятся в конкретных сообщениях регистрационных органов об отказе в государственной регистрации. Так, в письме, адресованном О., дополнительно указано, что в соответствии с п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 28 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним основаниями для регистрации наследственных прав могут являться свидетельство о праве на наследство, либо свидетельство о праве на наследство и соглашение о разделе наследства, либо решение суда, разрешающее дело по существу и признающее право собственности в порядке наследования. Следует отметить, что обострению разногласий между судебными и регистрационными органами в основном послужило внесение изменений в ст. 17 Закона о регистрации прав. Если ранее в качестве оснований для регистрации прав назывались вступившие в законную силу судебные решения, то теперь речь идет о вступивших в законную силу судебных актах <1>. -------------------------------- <1> Федеральный закон от 9 июня 2003 г. N 69-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N 24. Ст. 2244.
В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, к числу которых относятся судебные приказы, решения и определения судов, являются обязательными и подлежат неукоснительному исполнению. Отсюда следует, что утверждение мирового соглашения определением суда делает его юридически значимым документом. Именно это обстоятельство послужило, очевидно, причиной корректировки практики регистрационных органов, но не устранило разногласий в оценке мировых соглашений. Так, в письме государственного регистратора, адресованном К., было отмечено, что регистрация права на основании мирового соглашения проводится в общем порядке, на который не распространяется правило о недопустимости отказа в регистрации, закрепленное применительно к вступившим в силу судебным решениям в п. 1 ст. 28 Закона о государственной регистрации. Сам же отказ в государственной регистрации был мотивирован тем, что поскольку мировое соглашение является сделкой и регулируется не только процессуальным, но и гражданским законодательством, то в силу ст. 1165 ГК РФ мировое соглашение о разделе наследства, в состав которого входит недвижимое имущество, может быть заключено наследниками только после выдачи им свидетельства о праве на наследство. В другом письме, адресованном Г., об отказе в государственной регистрации права на основании утвержденного судом мирового соглашения было отмечено, что согласно п. 1 ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация перехода права собственности проводится на основании заявления сторон сделки. Однако с заявлением о регистрации обратились не все стороны. В результате в действующей практике регистрационных органов выработана позиция, согласно которой мировые соглашения могут служить основанием для регистрации наследственных прав на недвижимое имущество только тогда, когда на государственную регистрацию представляется мировое соглашение о разделе наследственного имущества. При этом, если указанные наследственные права ранее не были зарегистрированы, на регистрацию представляются одновременно свидетельства о праве на наследство. С учетом всего изложенного полагаем, что для устранения всех противоречий и ошибок, связанных с признанием утвержденных судами мировых соглашений на всех этапах оформления наследственных прав, в первую очередь необходимо выработать единую практику, закрепив ее в указаниях Верховного Суда Российской Федерации. При этом, с нашей точки зрения, нужно исходить из следующего: а) мировыми соглашениями не могут заканчиваться дела по спорам о наследственных правах, если законом не предоставлено право самим наследникам решать эти вопросы (перераспределение долей в наследстве, включение в состав наследников лиц, не предусмотренных законом, и др.). Такие мировые соглашения не могут порождать юридических последствий, и определения судов об их утверждении не могут придать им юридическую силу. В этих случаях споры должны рассматриваться по существу с вынесением решения; б) утвержденные в допускаемых применительно к наследственным правоотношениям случаях мировые соглашения могут представляться нотариусам и учитываться при выдаче свидетельства о праве на наследство на основании закона или завещания; в) для регистрации права собственности на наследственное имущество мировые соглашения о разделе наследства должны представляться только вместе со свидетельством о праве на наследство либо без него, если право собственности было ранее зарегистрировано (п. 2 ст. 1165 ГК РФ).
Название документа Вопрос: ...Просьба описать процедуры оформления продажи движимого имущества ФГУПом. Разъяснить, как отражаются данные хозяйственные операции в бухгалтерском учете организации. Разъяснить порядок налогообложения данных хозяйственных операций. ("Налоги" (газета), 2007, N 48) Текст документа
Вопрос: Прошу Вас описать правильный процесс продажи автомобилей федеральным государственным унитарным предприятием. По моему мнению, в нашей организации процесс протекает не совсем правильно. Филиалы, решив продать движимое имущество, по правилам, заведенным в "С", спрашивают у руководства головного предприятия разрешения продать. Например, следующим образом: Уважаемый...! Управление специальной связи по Свердловской области просит Вашего разрешения на продажу автомашин в количестве 8 единиц, а именно: 1. ВАЗ - гос. номер года выпуска. 2. ВАЗ - гос. номер года выпуска. Пробег данных автомобилей с начала эксплуатации составляет свыше 150000 километров, и дальнейшее их использование повлечет значительные финансовые затраты. Головное предприятие отвечает: "С" не возражает против продажи по рыночной стоимости бывших в эксплуатации автомобилей, не внесенных в реестр федерального имущества", но у нас все имущество, по моему мнению, должно быть внесено в реестр и закреплено за организацией на праве хозяйственного ведения. Прошу Вас: 1. Описать процедуры оформления продажи движимого имущества ФГУП. 2. Разъяснить, как отражаются данные хозяйственные операции в бухгалтерском учете организации. 3. Разъяснить порядок налогообложения данных хозяйственных операций.
Ответ: 1. Порядок продажи имущества ФГУП. "С" создан в организационно-правовой форме федерального государственного унитарного предприятия. Правовой статус федеральных государственных унитарных предприятий (далее - ФГУП) определяется на основании параграфа 4 главы 4 Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Гражданским кодексом РФ (статьи 114 и 295) и Законом N 161-ФЗ (статья 18) установлены особенности распоряжения имуществом государственного унитарного предприятия. Государственное унитарное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества. Государственное унитарное предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Собственником имущества государственного унитарного предприятия является Российская Федерация. От имени Российской Федерации права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы государственной власти Российской Федерации в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (статья 2 Закона N 161-ФЗ). Полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий осуществляет Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2004 г. N 200 "Вопросы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом"). Следовательно, имеет ли право ФГУП продавать принадлежащее ему имущество, зависит от вида такого имущества. Рассматриваемые в Вашем запросе автотранспортные средства относятся к движимому имуществу (статья 130 Гражданского кодекса РФ), поэтому на продажу такого имущества согласия собственника не требуется. Обращаем внимание также на важное условие, ограничивающее право унитарных предприятий распоряжаться имуществом. Пункт 3 статьи 18 Закона N 161-ФЗ указывает, что движимым и недвижимым имуществом государственное унитарное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные государственным унитарным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными. Ведение упомянутого Вами в запросе реестра федерального имущества осуществляется с целью совершенствования порядка учета федерального имущества, а также обеспечения полноты и достоверности сведений о федеральном имуществе. Порядок ведения реестра, состав подлежащего учету федерального имущества, порядок предоставления информации из реестра, а также иные требования, предъявляемые к системе учета федерального имущества, установлены недавно принятым Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества". В соответствии с данным Постановлением реестр федерального имущества - федеральная информационная система, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учета федерального имущества и предоставления сведений о нем. Порядком учета федерального имущества предусмотрена обязанность правообладателя (ФГУП) внесения сведений в реестр об имуществе, приобретенном им по договорам или иным основаниям, поступающем в его хозяйственное ведение. Кроме того, правообладатель обязан представлять для внесения в реестр сведения о прекращении права собственности Российской Федерации на имущество, которое принадлежало правообладателю на вещном праве. Объектом учета в реестре является как недвижимое, так и движимое имущество (пункт 3 Положения об учете федерального имущества). Следовательно, как верно замечено Вами в запросе, стоимость любого имущества должна быть внесена в реестр. То есть можно сказать о некорректной формулировке, используемой в ответе головного предприятия, так как ФГУП не может иметь автомобилей, не внесенных в реестр федерального имущества. Ведение реестра, как говорилось выше, преследует цель создания эффективной системы учета федерального имущества. Внесение или невнесение в реестр отдельных видов имущества не влияет на право государственного унитарного предприятия распоряжаться таким имуществом. Такое право установлено Гражданским кодексом РФ и Законом N 161-ФЗ. Таким образом, ФГУП имеет право продавать и иным образом распоряжаться принадлежащим ему движимым имуществом без согласия собственника данного имущества, независимо от того, включено ли данное имущество в реестр федерального имущества. 2. Бухгалтерский учет. Порядок бухгалтерского учета продажи автотранспорта федеральным государственным унитарным предприятием не отличается от продажи таких активов любой другой коммерческой организацией. При продаже автотранспортного средства, которое в соответствии с условиями представленной ситуации эксплуатировалось организацией, то есть числилось в составе основных средств, происходит реализация имущества, и, как следствие, у организации возникает выручка. Денежные поступления от продажи объектов основных средств признаются в бухгалтерском учете операционным доходом (пункт 7 ПБУ 9/99, Приказ Минфина России от 06.05.1999 N 32н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Доходы организации"). При этом выручка от продажи автомобиля определяется в размере, установленном сторонами в договоре (пункт 30 ПБУ 6/01 Приказа Минфина России от 30.03.2001 N 26н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств"). Согласно Плану счетов (Приказ Минфина России от 31.10.2000 N 94н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению") поступление выручки от продажи объектов основных средств отражается по кредиту субсчета "Прочие доходы" счета 91 "Прочие доходы и расходы" и дебету счета 62 "Расчеты с покупателями и заказчиками". Расходы в виде остаточной стоимости амортизируемого имущества и иные связанные с продажей затраты списываются в дебет счета 91 "Прочие доходы и расходы", субсчет "Прочие расходы". 3. Налогообложение. Налог на добавленную стоимость. Реализация автотранспортного средства является объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость, поэтому продажа автомобиля подлежит обложению налогом в общеустановленном порядке при условии, что продавец не освобожден от исполнения обязанностей налогоплательщика по налогу на добавленную стоимость. Налоговая база в этом случае определяется согласно пункту 1 статьи 154 Налогового кодекса РФ. Налог на прибыль. Для целей налогообложения прибыли при реализации автотранспортного средства организация вправе уменьшить доходы от данной операции на его остаточную стоимость (подпункт 1 пункта 1 статьи 268 Налогового кодекса РФ). Однако при расчете налога на прибыль остаточная стоимость должна определяться по правилам главы 25 Налогового кодекса РФ. В случае если в результате реализации транспортного средства получена прибыль, указанная прибыль подлежит налогообложению в том отчетном периоде, в котором произошла реализация транспортного средства. В случае если в результате реализации транспортного средства получен убыток, то он учитывается в особом порядке, установленном в пункте 3 статьи 268 Налогового кодекса РФ. Убыток от реализации транспортного средства принимается в уменьшение полученных доходов равномерно в течение последующих отчетных (налоговых) периодов. При этом срок списания убытка определяется как разница между сроком полезного использования имущества и фактическим сроком его эксплуатации до момента реализации. В бухгалтерском учете полученный от продажи автомобиля убыток учитывается при определении финансового результата единовременно. Данное различие между бухгалтерским и налоговым учетом является причиной возникновения временной вычитаемой разницы (пункт 11 ПБУ 18/02, Приказ Минфина России от 19.11.2002 N 114н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет расчетов по налогу на прибыль"). Она формирует в учете отложенный налоговый актив, который в дальнейшем будет погашаться по мере списания убытка.
Название документа Вопрос: ...Головная организация, дает нам кредиты на ведение деятельности в РФ. На сегодня сумма полученных нами кредитов составляет 8 400 000,00 долл., а по отчетам из головной организации эта сумма с учетом капитализированных процентов на сумму 234 876,87 долл. составляет - 8 634 876,87 долл. Правомерен ли расчет головной организации? Можем ли мы составить какой-либо документ, дающий нам право доначислить в российском учете 234 876,87 долл.? ("Налоги" (газета), 2007, N 48) Текст документа
Вопрос: Наша головная организация, дающая нам кредиты на ведение деятельности в РФ, как-то странно считает проценты, ею же начисляемые. На сегодняшний день сумма фактически полученных нами кредитов составляет $8400000,00, а по отчетам из головной организации (которые нам присылают ежемесячно) эта сумма с учетом капитализированных ими же процентов на сумму $234876,87 составляет, соответственно, $8634876,87. Менять данную сумму они не будут, поскольку считают ее корректной и, по стандартам IAS, правомерной. Можем ли мы составить какой-либо документ, дающий нам право доначислить в российском учете $234876,87 и более корректно с точки зрения взаиморасчетов с головной организацией начислять и отражать в учете суммы процентов и кредитов? Подскажите, пожалуйста, как нам лучше поступить в данной ситуации?
Ответ: Из пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 129-ФЗ) следует, что Закон распространяется на все организации, находящиеся на территории Российской Федерации, а также на филиалы и представительства иностранных организаций, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Общее методологическое руководство бухгалтерским учетом в Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации. Приказом Министерства финансов от 02.08.2001 N 60н утверждено Положение по бухгалтерскому учету "Учет займов и кредитов и затрат по их обслуживанию ПБУ 15/01 (далее - ПБУ 15/01). Пунктом 3 ПБУ 15/01 установлено, что основная сумма долга по полученному от заимодавца займу учитывается организацией-заемщиком в соответствии с условиями договора займа в сумме фактически поступивших денежных средств или в стоимостной оценке других вещей, предусмотренной договором. В данном случае на счете 66 в корреспонденции со счетом 52 будет отражена сумма, эквивалентная $8400000. Для принятия к бухгалтерскому учету документов необходимо помнить, что документирование имущества, обязательств и иных фактов хозяйственной деятельности, ведение регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности осуществляется на русском языке. Первичные учетные документы, составленные на иных языках, должны иметь построчный перевод на русский язык. Такое требование содержит п. 9 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденное Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н. Как следует из пункта 12 и п. 16 ПБУ 15/01, затраты по полученным займам должны признаваться расходами того периода, в котором они произведены (при условии, что заем не направлен на приобретение инвестиционного актива). Следовательно, проценты подлежат отнесению на расходы в корреспонденции со счетом 66 (субсчет "Проценты") ежемесячно. По окончании отчетного периода (месяца) необходимо составить бухгалтерскую справку по начислению процентов в бухгалтерском учете. Форма бухгалтерской справки не является унифицированной, разрабатывается организацией самостоятельно с учетом требований ст. 9 Закона N 129-ФЗ и закрепляется в учетной политике. Основным документом, регламентирующим порядок расчета процентов по полученным займам, является договор займа. В нем должны быть прописаны порядок расчета процентов, ставка, периодичность выплаты и т. д. Поэтому начисление процентов по займам и кредитам должно производиться в соответствии с договором займа и (или) кредитным договором. Включение в текущие расходы затрат по займам и кредитам (процентов) осуществляется в сумме причитающихся платежей (согласно заключенным организацией договорам займа и кредитным договорам) независимо от того, в какой форме и когда фактически будут выплачены проценты. Задолженность по полученным займам и кредитам показывается с учетом причитающихся на конец отчетного периода к уплате процентов согласно условиям договоров. Таким образом, если контрагент ведет учет по международным стандартам, отличающимся от стандартов учета в РФ, то вполне понятно, что при совместной сверке расчетов возникают нестыковки (неувязки). Однако стремление уравновесить суммы задолженности может вызвать нарушения в бухгалтерском учете. Необходимо прежде всего понять, чем именно вызвана эта разница. Если разница вызвана техническими ошибками, возникшими в ходе учета операций по полученным кредитам и займам (например, не начислены правомерно причитающиеся к уплате проценты или произошла арифметическая ошибка), то необходимо исправить эти ошибки путем составления бухгалтерской справки с приложением подтверждающих документов. Однако разница может образоваться и в силу других причин, не зависящих от организации. 1. Контрагент начисляет проценты вперед, согласно графику платежей, до конца отчетного периода. В этом случае разницы, возникающей из несопоставимости стандартов учета, избежать не удастся, так как российские стандарты исходят из принципа временной определенности расходов и доходов, и учитывать проценты за пользование кредитом на счете 97 не представляется возможным. Планом счетов не предусмотрена такая типовая схема корреспонденции. В рассматриваемой ситуации такая схема корреспонденции создает противоречие с ПБУ 15/01, требующее отражать задолженность по полученным займам и кредитам с учетом причитающихся на конец отчетного периода к уплате процентов согласно условиям договоров. Поскольку срок для начисления процентов еще не наступил, нет оснований отражать их в сумме займа. 2. Контрагент исчисляет первоначальную стоимость займа, который для него является финансовым вложением с учетом международных стандартов. Но, как было указано выше, для российских организаций ведение бухгалтерского учета на основе российских стандартов является обязательным в силу Закона N 129-ФЗ, поэтому отражать в бухгалтерском учете сумму займа в бухгалтерском учете в соответствии с IAS в данном случае не представляется возможным. Проверяющие органы могут классифицировать такой порядок учета как грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности в соответствии со ст. 15.11 Кодекса об административных правонарушениях (введен в действие Федеральным законом от 30.12.2001 N 195-ФЗ). 3. Если организация нарушила свои обязательства, вытекающие из условий договора займа, и ей выставлены пени. В данном случае такие расходы хоть и будут являться прочими, но будут классифицироваться не как проценты за пользование кредитом, а как санкции за нарушение договора согласно п. 11 ПБУ 10/99, следовательно, отражать их в бухгалтерском учете в составе займов неправомерно.
Название документа