Правомерны ли действия налогового органа в части незачисления на лицевой счет головной компании платежей по подоходному налогу, произведенных ее филиалом?

Ответ: Статьей 24 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что лица, на которых возложена обязанность по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет налогов, признаются налоговыми агентами, которые в свою очередь перечисляют удержанные налоги в порядке, предусмотренном для уплаты налога налогоплательщиком. Определение термина лица, используемого в законодательстве о налогах и сборах, дано в ст.11 Налогового кодекса Российской Федерации. Так, лицом является организация, которая той же статьей определена как юридическое лицо, образованное в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации и ст.5 Федерального закона от 31.07.1998 N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" налогоплательщиками признаются организации, на которые возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги. Той же статьей Налогового кодекса филиалам и иным обособленным подразделениям организаций дано право исполнять обязанности этих организаций по уплате налогов по месту своего нахождения. Из чего следует, что филиал не является ни самостоятельным налогоплательщиком, ни налоговым агентом, а лишь выполняет обязанность организации уплачивать или перечислять удержанные налоги.

Действующее законодательство Российской Федерации о налогах и сборах не содержит норм, запрещающих филиалу организации исполнять обязанность по уплате или перечислению удержанных налогов за головное предприятие. В свою очередь данные действия квалифицируются как самостоятельное исполнение обязанности налогоплательщика по уплате налогов (ст.45 НК РФ).

Из вышеизложенного следует, что действия налогового органа являются неправомерными.

17.10.2000 А. А.Бастриков

Советник налоговой службы

II ранга