Имеет ли право налоговый орган назначать выездные налоговые проверки налогоплательщиков, состоящих на налоговом учете в другом налоговом органе?
Ответ: В соответствии со ст. ст.1 и 2 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" (в ред. от 07.11.2000) налоговые органы Российской Федерации - единая система контроля за соблюдением налогового законодательства Российской Федерации, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации, а также контроля за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации, осуществляемого в пределах компетенции налоговых органов.
Единая централизованная система налоговых органов состоит из Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и его территориальных органов.
В целях проведения налогового контроля согласно п.1 ст.83 части первой Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению. В связи с этим проведение камеральных и выездных налоговых проверок, как правило, осуществляется тем налоговым органом, на учете в котором состоит проверяемое лицо.
Вместе с тем, исходя из принципа единой централизованной системы налоговых органов, допускается назначение выездной налоговой проверки налогоплательщиков (плательщиков сборов, налоговых агентов) налоговым органом, в котором указанные лица не состоят на учете, по согласованию с налоговым органом по месту учета этих лиц.
При этом назначение выездной налоговой проверки налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) осуществляется в общеустановленном порядке согласно требованиям положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации, а также Порядка назначения выездных налоговых проверок, утвержденного Приказом МНС России от 08.10.1999 N АП-3-16/318 (зарегистрировано в Минюсте России 15.11.1999 N 1978).
Е. Н.Исакина
Советник налоговой службы
II ранга
24.01.2001