При покупке товаров организация выдает покупателям кассовый чек. На чеке указано время, которое не соответствует действительности (часы спешат на три часа). Предусмотрен ли за это штраф на основании ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ?

Ответ: Неверное указание на кассовом чеке времени покупки может повлечь для организации штраф на основании ч. 2 ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обоснование: По общему правилу организации, применяющие ККТ, обязаны выдавать покупателям кассовые чеки (п. 1 ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт").

В соответствии с п. 2 Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 N 470 (далее - Положение N 470), кассовый чек - это первичный учетный документ, отпечатанный ККТ на бумажном носителе, подтверждающий факт осуществления между пользователем и покупателем наличного денежного расчета и (или) расчета с использованием платежных карт, содержащий сведения об этих расчетах, зарегистрированных программно-аппаратными средствами контрольно-кассовой техники, обеспечивающими надлежащий учет денежных средств при проведении расчетов.

Согласно пп. "и" п. 3 Положения N 470 контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр контрольно-кассовой техники и применяемая пользователями при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, должна иметь часы реального времени в соответствии с установленными техническими характеристиками и параметрами функционирования.

В соответствии с разд. II Письма МНС России от 20.07.2000 N ВНК-6-16/549 "О решениях Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам от 15 июня 2000 г." отклонение времени на контрольно-кассовых машинах не должно превышать 5 минут от времени, исчисленного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.01.1992 N 23 "О порядке исчисления времени на территории Российской Федерации".

Частью 2 ст. 14.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неприменение в установленных федеральными законами случаях ККТ, применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением установленных законодательством РФ порядка и условий ее регистрации и применения.

Судьи отмечают: если неправильное отражение времени не влечет за собой сбой в эксплуатации ККТ в фискальном режиме, то административного штрафа быть не должно (Постановление ФАС Уральского округа от 06.10.2010 N Ф09-8020/10-С1 по делу N А60-17503/2010-С8).

Однако существуют и другие судебные решения. Так, например, в ходе одного из дел судьи посчитали, что, поскольку в выдаваемых покупателям чеках разница во времени покупки с реальным временем составляет один час, ККТ признается неисправной, в связи с чем наступает ответственность, предусмотренная ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ (Постановление Верховного Суда РФ от 11.05.2012 N 45-АД12-4).

При этом официальные органы даже после принятия Постановления Верховного Суда РФ от 11.05.2012 N 45-АД12-4 давали разъяснения, что выдача в момент оплаты кассового чека, отпечатанного ККТ в день осуществления покупки товара, не образует состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ (Письмо ФНС России от 06.05.2013 N АС-4-2/8265).

Однако позднее позиция официальных органов изменилась. Так, в Письме ФНС России от 10.07.2013 N АС-4-2/12406@ (см. также Письмо Минфина России от 24.05.2013 N 03-01-15/18769) разъяснено, что отклонение времени на контрольно-кассовых машинах не должно превышать 5 минут от времени, исчисленного в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 23 (разд. II Протокола Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам от 15.06.2000 N 2/56-2000). В противном случае наступает ответственность, предусмотренная ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.

Д. И.Шофман

ООО "ФондИнфо"

12.08.2013