При каких условиях в случае выхода организации из строительной СРО возвращаются взносы в компенсационный фонд?
Ответ: Возврат организации - члену строительной СРО средств, внесенных ею в компенсационный фонд СРО, допустим при соблюдении предусмотренных законодательством условий.
Обоснование: Саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях").
Деятельность саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, регулируется нормами гл. 6.1 Градостроительного кодекса РФ.
На основании ч. 4 ст. 55.7 ГрК РФ лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие ГрК РФ.
Часть 4 ст. 3.2 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 191-ФЗ) предусматривает условия возврата члену СРО взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации:
1. Если лицом получено свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и до 1 августа 2010 г. исключены из установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Указанный Перечень утвержден Приказом Минрегиона России от 30.12.2009 N 624 (далее - Перечень N 624).
2. Если лицо не имеет свидетельства о допуске к иным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
3. Если членство лица в СРО прекращено в результате добровольного выхода или отсутствия у лица свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ (за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 ст. 55.8 ГрК РФ), которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, не раньше чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев со дня исключения предусмотренных п. 1 указанной части видов работ из установленного Перечня N 624.
Приказ Минрегиона России N 624 вступил в силу с 01.07.2010.
Иными словами, действующим законодательством предусмотрен единственный случай, когда СРО обязана возвратить ее бывшему члену уплаченный в компенсационный фонд взнос, а именно при одновременном соблюдении следующих условий:
- член СРО имеет свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые до 01.08.2010 исключены Минрегионом России из перечня опасных видов работ (то есть которые были указаны в Перечне видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденном Приказом Минрегиона России от 09.12.2008 N 274, и не были включены в Перечень N 624);
- член СРО не имеет свидетельств о допуске к иным видам работ;
- заявление о добровольном прекращении членства в СРО подано не раньше 02.09.2010 и не позднее 31.12.2010 либо членство прекращено в указанный период в связи с отсутствием свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ.
Перечень условий для возврата средств из компенсационного фонда СРО исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит (Определение ВАС РФ от 19.09.2012 N ВАС-12267/12 по делу N А56-1294/2011, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 22.08.2011 по делу N А56-52448/2010 и др.).
Возврат бывшему члену СРО средств, внесенных им в компенсационный фонд саморегулируемой организации, осуществляется в течение десяти дней со дня прекращения членства в саморегулируемой организации (ч. 5 ст. 3.2 Закона N 191-ФЗ).
М. Г.Юхаранова
ООО "ИК Ю-Софт"
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
16.08.2013