В 2002 г. Решением Верховного Суда Российской Федерации от 28.03.2002 N ГКПИ 2002-178 фактически отменена плата за загрязнение природной среды. Поскольку возникают вопросы о законности уплаты в 2002 г. и более ранние периоды времени платежей за загрязнение окружающей природной среды, просим разъяснить, в каком порядке следует применять данное Решение Суда, т. е. с какого времени отменены платежи: с момента принятия части первой Налогового кодекса; с начала 2002 г.; с марта текущего года (т. е. с момента принятия Решения Верховного Суда) или же с июня текущего года (с момента принятия Определения Кассационной коллегии Верховного Суда)?

Ответ: Решением Верховного Суда Российской Федерации от 28.03.2002 N ГКПИ 2002-178 и Определением Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 04.06.2002 N КАС 02-232 признано незаконным (недействительным) Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия".

По вопросу применения указанных выше актов Верховного Суда Российской Федерации позиция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам изложена в Письме МНС России от 23.07.2002 N НА-6-21/1065@, направленном в адрес территориальных налоговых органов. В указанном Письме, в частности, указано, что в соответствии с ч.1 ст.208 Гражданского процессуального кодекса РСФСР в случае подачи кассационной жалобы решение федерального суда, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела вышестоящим судом.

Согласно ст.312 Гражданского процессуального кодекса РСФСР определение суда кассационной инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения.

Ст.239.8 Гражданского процессуального кодекса РСФСР установлено, что с момента вступления в законную силу решения о признании акта либо отдельной его части незаконными этот акт или его отдельная часть считается недействующим.

Следовательно, Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 признается незаконным (недействительным) с момента вынесения Определения Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, то есть с 4 июня 2002 г.

Таким образом, исходя из указанного выше разъяснения МНС России, основанного на нормах Гражданского процессуального кодекса РСФСР, постановка вопроса о незаконности взимания платы за загрязнение природной среды в предшествующие периоды времени (т. е. до принятия соответствующих актов Верховного Суда Российской Федерации) лишена правовых оснований.

В. А.Ляхов

Советник налоговой службы РФ

III ранга

В. В.Петрунин

Советник налоговой службы РФ

II ранга

08.10.2002