Правосубъектность участников охранительного гражданского правоотношения
(Кархалев Д. Н.) ("Российская юстиция", 2008, N 4) Текст документаПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ УЧАСТНИКОВ ОХРАНИТЕЛЬНОГО ГРАЖДАНСКОГО ПРАВООТНОШЕНИЯ
Д. Н. КАРХАЛЕВ
Кархалев Д. Н., кандидат юридических наук, ст. преподаватель кафедры гражданского права Института права БашГУ.
Обязательным элементом любого охранительного правоотношения являются субъекты. Таковыми могут быть физические лица, организации и публично-правовые образования <1> (Российская Федерация, субъекты Федерации и муниципальные образования). -------------------------------- <1> См. об этом: Виткявичус П. П. Гражданская правосубъектность советского государства. Вильнюс, 1978.
Для того чтобы указанные субъекты могли быть участниками охранительных правоотношений (носителями субъективных прав и обязанностей), они должны обладать правосубъектностью. Последняя представляет собой общую предпосылку участия граждан и организаций в гражданских правоотношениях <2>. Правосубъектность выражает признание гражданина в качестве субъекта правоотношений вообще, а также квалификацию его в качестве субъекта или возможного субъекта конкретных субъективных прав и обязанностей <3>. -------------------------------- <2> Халфина Р. О. Общее учение о правоотношении. М., 1974. С. 120. <3> Веберс Я. Р. Правосубъектность граждан в советском гражданском и семейном праве. Рига, 1976. С. 26.
С. С. Алексеев полагает, что "субъект права" и "правосубъектность" по своему содержанию совпадают <4>. М. В. Кротов утверждает, что правосубъектность - это признаваемая в равной мере за всеми лицами максимально полная, суммарно выраженная возможность правообладания, абстрактный характер которой как раз и проявляется в ее обобщающей характеристике <5>. Б. Н. Мезрин обращает внимание на то, что гражданская правосубъектность направлена на упорядочение отношений лица с другими лицами <6>. -------------------------------- <4> Алексеев С. С. Общая теория права. Том II. С. 139. <5> Кротов М. В. Граждане как субъекты гражданского права // Гражданское право / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М., 2004. С. 113. <6> Мезрин Б. Н. Место гражданской правосубъектности в механизме правового регулирования // Антология уральской цивилистики. 1925 - 1989. М., 2001. С. 189.
По мнению О. А. Красавчикова, правосубъектность с точки зрения своего юридического содержания, своей юридической сущности представляет собой именно социально-правовую способность, говоря точнее, юридическое качество лица <7>. -------------------------------- <7> Красавчиков О. А. Гражданская правосубъектность как правовая форма // Красавчиков О. А. Категории науки гражданского права. Избранные труды. Том 2. М., 2005. С. 32.
Автор настоящей статьи разделяет все вышеуказанные мнения ученых и считает, что они в равной степени относятся и к правосубъектности участников охранительных правоотношений. Для того чтобы лицо было участником охранительного правоотношения, оно должно обладать правосубъектностью. Традиционным для гражданского права является деление последней на правоспособность и дееспособность. Под правоспособностью понимается способность лица иметь субъективные права и нести обязанности. Дееспособность определяется как способность лица своими самостоятельными действиями приобретать и осуществлять принадлежащие права и исполнять обязанности, в составе которой выделяется сделкоспособность (способность осуществлять правомерные юридические действия) и деликтоспособность (способность нести гражданско-правовую ответственность за правонарушение). В противоположность данной точке зрения некоторые ученые считают, что правосубъектность состоит из трех элементов: правоспособности, дееспособности и деликтоспособности <8>. -------------------------------- <8> Алексеев С. С. Общая теория права. С. 146 - 147; Кириллова М. Я. Гражданское правоотношение // Гражданское право / Под общ. ред. Т. И. Илларионовой, Б. М. Гонгало, В. А. Плетнева. М., 2001. С. 38; Красавчиков О. А. Гражданское правоотношение // Советское гражданское право. Том 1 / Под. ред. О. А. Красавчикова. М., 1985. С. 72; Яковлев В. Ф. Отраслевой метод регулирования и гражданская правосубъектность // Правовые проблемы гражданской правосубъектности. Вып. 62. Свердловск, 1972. С. 37.
Как видно из данной точки зрения, деликтоспособности отводится самостоятельное место в структуре гражданской правосубъектности. На мой взгляд, данная точка зрения является обоснованной. Деликтоспособность необходимо рассматривать как самостоятельный элемент. Думается, обусловлено это тем, что деликтоспособность связана с неправомерными действиями лица, которые, в свою очередь, влияют на возникновение охранительного правоотношения. Охранительное правоотношение, таким образом, является правосубъектной предпосылкой применения мер ответственности. Полная деликтоспособность наступает с достижением совершеннолетия. С 14 до 18 лет лицо также несет самостоятельную ответственность, если обладает достаточными для этого средствами. В случае, если малолетний (до 14 лет) причиняет вред, он будет субъектом правоотношения, но субъектом исполнения охранительной обязанности являются его законные представители. В такой ситуации имеет место несовпадение субъекта охранительного правоотношения (причинитель вреда) и субъекта ответственности. Однако в гражданско-правовой литературе (и в законодательстве) не исследован вопрос о способности самостоятельно нести неблагоприятные последствия применения иных мер принуждения в гражданском праве. Термин деликтоспособность охватывает лишь способность нести неблагоприятные последствия в результате применения мер ответственности. Между тем на практике возникают ситуации, когда лицо неосновательно обогащается или незаконно владеет чужой вещью до совершеннолетия. В подобной ситуации неясно: несовершеннолетний сам должен возвращать вещь либо за него это обязан сделать кто-то другой. Деликтоспособность здесь "не поможет", поскольку применяется не мера ответственности. Думается, что решить данную проблему возможно с помощью аналогии закона, то есть применять соответствующие нормы Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) об ответственности при реализации иных мер принуждения. В том случае, когда к лицу применяется мера ответственности, правосубъектной предпосылкой его участия в охранительном обязательстве и ответственности является деликтоспособность. Но каковы же предпосылки участия в охранительном обязательстве при осуществлении иных мер принуждения - мер самозащиты, мер оперативного воздействия и мер защиты? Современная наука не дает ответа на поставленный вопрос. Представляется, что для решения этого вопроса необходимо ввести в научный оборот категорию, которая являлась бы правосубъектной предпосылкой применения всех мер принуждения, тогда не пришлось бы каждый раз обращаться к аналогии закона и имелась бы теоретическая основа для образовавшейся ниши. Предлагаем именовать такую категорию как способность правонарушителя к претерпеванию последствий принуждения, или "охраноспособность" (наименование данного термина подчеркивает его принадлежность к охранительному гражданскому правоотношению). Способность нарушителя претерпевать последствия принуждения (охраноспособность) - это способность самостоятельно нести неблагоприятные последствия применения мер гражданско-правового принуждения за нарушение гражданского права (мер самозащиты, мер оперативного воздействия, мер защиты и мер ответственности). Охраноспособность правонарушителя и деликтоспособность соотносятся как целое и часть. Деликтоспособность - это один из элементов охраноспособности. Охраноспособность, таким образом, состоит из четырех элементов: 1) способность нести ответственность за правонарушение (деликтоспособность); 2) способность нести неблагоприятные последствия применения мер защиты; 3) способность нести неблагоприятные последствия реализации мер самозащиты; 4) способность нести неблагоприятные последствия осуществления мер оперативного воздействия. Полная охраноспособность нарушителя наступает с достижением совершеннолетия. С 14 до 18 лет лицо самостоятельно несет последствия принуждения, если имеются средства (частичная охраноспособность). До 14 лет неблагоприятные последствия применения мер принуждения несут законные представители. Субъект гражданского права в силу правоспособности способен иметь как регулятивные права (и нести регулятивные обязанности), так и способен иметь охранительное право. Следовательно, следует выделять регулятивную и охранительную правоспособность потерпевшего лица (способность иметь право на защиту). Охранительная правоспособность возникает с рождения лица (создания организации). В силу же дееспособности лицо может осуществлять регулятивные права (заключать договоры) и требовать защиты гражданских прав (осуществлять право на защиту). Отсюда в рамках общегражданской дееспособности предлагаем выделять два элемента: 1) способность своими действиями осуществлять регулятивные субъективные гражданские права и исполнять регулятивные обязанности (регулятивная дееспособность); 2) способность потерпевшего лица своими действиями осуществлять охранительное субъективное гражданское право - право на защиту и способность лица создавать охранительные обязанности (охранительная дееспособность). Способность же правонарушителя исполнять (нести) охранительную обязанность лежит в сфере охраноспособности (способности претерпевать последствия принуждения). Благодаря охранительной дееспособности лицо своими собственными действиями может требовать (осуществлять право на защиту) от суда применения мер государственного принуждения (мер защиты и мер ответственности) или вправе самостоятельными фактическими или юридическими действиями защищать гражданские права (с помощью мер самозащиты или мер оперативного воздействия). Охранительной правоспособностью и охранительной дееспособностью, таким образом, обладает потерпевшее лицо (способность создавать охранительную обязанность - правонарушитель), а охраноспособностью - правонарушитель в охранительном правоотношении. Гражданская правосубъектность, таким образом, состоит из трех элементов: правоспособности (регулятивной и охранительной), дееспособности (регулятивной и охранительной) и охраноспособности (четыре элемента). Охранительное правоотношение имеет обязательственную природу. Лица, участвующие в обязательстве, называются сторонами. Сторона, которой принадлежит право на действие другого лица, называется кредитором... сторона, обязанная действием, - должником, лицом обязанным <9>. -------------------------------- <9> Мейер Д. И. Русское гражданское право. Часть 2. М., 1997. С. 106.
В анализируемом обязательстве сторонами являются кредитор (управомоченное лицо) и должник (обязанное лицо). Кредитором является лицо, чьи права нарушены в результате совершения неправомерных действий (потерпевший). Должник в охранительном правоотношении - это лицо, нарушившее субъективные гражданские права (нарушитель или правонарушитель). В охранительном обязательстве также следует выделять субъекта, который несет неблагоприятные последствия гражданско-правового принуждения (наряду с должником). Он не является стороной правоотношения. Такое лицо появляется в том случае, когда обязанность исполнять охранительное правоотношение законом возлагается не на нарушителя, а на иных субъектов (законных представителей, работодателя и т. д.). Таким образом, в некоторых охранительных правоотношениях наряду с кредитором и должником участвует субъект, к которому применяется мера принуждения (субъект ответственности или лицо, претерпевающее принуждение), - субъект исполнения охранительного обязательства.
------------------------------------------------------------------
Название документа