Производится ли в 2003 г. перерасчет ставок налога за земли городов и поселков, установленных Законом РФ "О плате за землю", с учетом их индексации согласно соответствующим федеральным законам, по отношению к ставкам, действовавшим в предшествующем году?
Ответ: В соответствии со ст. ст.7 и 8 Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" налог за городские (поселковые) земли устанавливается на основе средних ставок согласно Приложению N 2 (табл. 1, 2, 3) к данному Закону.
Начиная с 1992 г. постановлениями Правительства РФ, а в дальнейшем федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, об индексации ставок земельного налога, а также федеральными законами, регулирующими налоговые отношения, практически ежегодно индексируются ставки земельного налога на очередной календарный год. При этом ставки земельного налога индексируются по отношению к ставкам, применявшимся в предшествующем году.
Следует иметь в виду, что положения данных федеральных законов содержат специальные правовые нормы о порядке применения ставок земельного налога в соответствующем финансовом году с учетом коэффициента индексации и применяются непосредственно. Данные положения являются элементами определения налоговой ставки на соответствующий год, а не порядком исчисления налога.
Так, Федеральным законом от 24.07.2002 N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации" установлено, что действующие в 2002 г. ставки земельного налога применяются в 2003 г. с коэффициентом 1,8.
Таким образом, перерасчет ставок земельного налога, установленных Законом РФ "О плате за землю", с учетом их индексации согласно соответствующим федеральным законам должен производиться по отношению к ставкам, действовавшим в предшествующем году, то есть в 2003 г. ставка земельного налога составляет:
Сзн2003 = Сзн2002 х К2003,
где Сзн2003 - ставка земельного налога на 2003 г.;
Сзн2002 - ставка земельного налога, действовавшая в 2002 г.;
К2003 - коэффициент индексации ставок на 2003 г.
Н. А.Гаврилова
Советник налоговой службы РФ
II ранга
Н. В.Голубева
Советник налоговой службы РФ
III ранга
09.09.2003