В организации разрабатывается проект локального нормативного акта - положения о комиссии по трудовым спорам. Необходимо ли при принятии положения учитывать мнение выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке ст. 372 ТК РФ?

Ответ: При разработке и принятии проекта локального нормативного акта - положения о комиссии по трудовым спорам не нужно учитывать мнение выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке ст. 372 Трудового кодекса РФ, если иное не установлено соглашением, распространяющим свое действие на конкретного работодателя, или коллективным договором организации.

Обоснование: Комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым ТК РФ и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения (ст. ст. 382, 385 ТК РФ).

Как установлено в ст. 383 ТК РФ, порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в комиссиях по трудовым спорам регулируется ТК РФ и иными федеральными законами.

Особенности образования комиссий по трудовым спорам указаны в ст. 384 ТК РФ. Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя.

Для успешной работы комиссии по трудовым спорам и оперативного решения возникающих в связи с ее деятельностью вопросов целесообразно принять специальный локальный нормативный акт.

Принятие данного локального нормативного акта не является обязательным для работодателя.

В соответствии со ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников.

Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов установлен в ст. 372 ТК РФ.

Как и ст. 8 ТК РФ, ст. 372 ТК РФ указывает, что работодатель перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников, в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями.

Таким образом, на основании совокупного анализа ст. ст. 8, 372 ТК РФ можно сделать вывод, что учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации необходим лишь в случаях, прямо установленных в актах, содержащих нормы трудового права (ТК РФ, иных федеральных законах и нормативно-правовых актах, коллективном договоре, соглашении).

На данный момент на федеральном уровне не установлена обязанность работодателя учитывать мнение выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локального нормативного акта, регламентирующего деятельность комиссии по трудовым спорам.

Следовательно, если соответствующая обязанность не установлена соглашением, распространяющим свое действие на конкретного работодателя, или коллективным договором организации, учитывать мнение выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии положения о комиссии по трудовым спорам не нужно.

Е. А.Чершинцева

Национальный исследовательский

университет "Высшая школа экономики"

30.08.2013