Об отсутствии оснований для возврата госпошлины при наличии вынесенного решения об отказе в выдаче разрешения (лицензии)

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО

от 2 сентября 2013 г. N ММВ-18-15/970

Федеральная налоговая служба рассмотрела письмо по вопросу возврата уплаченных сумм государственной пошлины в случаях мотивированного отказа в совершении юридически значимых действий, указанных в пп. 72, 78, 79, 92, 121 п. 1 ст. 333.33 гл. 25.3 "Государственная пошлина" части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), и сообщает следующее.

В соответствии с положениями ст. ст. 333.16 и 333.17 Кодекса государственная пошлина уплачивается организациями и физическими лицами за совершение юридически значимых действий, предусмотренных гл. 25.3 Кодекса.

Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины установлены ст. 333.40 Кодекса.

В частности, согласно пп. 4 п. 1 ст. 333.40 Кодекса уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие.

Таким образом, по мнению ФНС России, из указанной нормы Кодекса следует, что если организация (физическое лицо) уплатила государственную пошлину, но в дальнейшем не обратилась в уполномоченный орган (к должностному лицу) за выдачей разрешения (лицензии), то в этом случае уплаченная сумма государственной пошлины подлежит возврату.

Если организация (физическое лицо) уплатила государственную пошлину и представила в уполномоченный орган (должностному лицу) документы для выдачи разрешения (лицензии), на основании которых вынесен мотивированный отказ в выдаче разрешения (лицензии), то в этом случае уплаченная сумма государственной пошлины возврату не подлежит.

Аналогичная позиция Конституционного Суда Российской Федерации о законности отказа в возврате уплаченной государственной пошлины при наличии вынесенного решения об отказе в предоставлении лицензии изложена в Постановлении от 23.05.2013 N 11-П.

Одновременно обращаем внимание на то, что ФНС России и ее территориальные органы не администрируют государственную пошлину, уплачиваемую за совершение юридически значимых действий, указанных в письме.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налоговой деятельности, является Министерство финансов Российской Федерации.

В этой связи ФНС России рекомендует по поставленному вопросу обратиться в Минфин России.

М. В.МИШУСТИН

02.09.2013