Правомерно ли действие налогового органа по привлечению организации к ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 Налогового кодекса РФ, в случае неполной уплаты этой организацией авансового платежа по налогу на имущество по итогам I полугодия 2003 г.?

Ответ: Нет, не правомерно.

В силу п.1 ст.122 Налогового кодекса РФ штраф подлежит взысканию с налогоплательщика в случае неуплаты или неполной уплаты им сумм налога.

В соответствии с положениями ст.52 Налогового кодекса РФ налогоплательщик исчисляет сумму налога по итогам каждого налогового периода на основе налоговой базы, налоговых ставок и налоговых льгот.

Согласно п.1 ст.55 Налогового кодекса РФ налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов, по итогам которых вносятся авансовые платежи.

Как установлено ст.7 Закона РФ от 13.12.1991 N 2030-1 "О налоге на имущество предприятий", сумма налога исчисляется и вносится в бюджет поквартально нарастающим итогом, а в конце года производится перерасчет, то есть налоговым периодом по указанному налогу является календарный год.

Таким образом, по итогам I полугодия 2003 г. организацией вносился авансовый платеж по налогу.

В силу п.1 ст.108 Налогового кодекса РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Налоговым кодексом.

Поскольку в п.1 ст.122 Налогового кодекса РФ прямо указывается на наступление ответственности в случае "неуплаты или неполной уплаты сумм налога", в рассматриваемой ситуации данная ответственность не может быть применена.

С. В.Гладилин

Советник налоговой службы РФ

III ранга

20.11.2003