В организации принят локальный нормативный акт - положение о командировании. Этим документом, в частности, предусмотрено, что при условии представления подтверждающих документов работодатель компенсирует командируемым работникам расходы по упаковке багажа (в частности, на железнодорожных вокзалах и в аэропортах). Облагаются ли компенсируемые работникам расходы на упаковку багажа страховыми взносами?

Ответ: По нашему мнению, компенсируемые на основании локального нормативного акта работнику расходы на упаковку багажа (в частности, на железнодорожных вокзалах и в аэропортах) не облагаются страховыми взносами.

Обоснование: При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 Трудового кодекса РФ).

В частности, работодатель обязан возместить работнику (ст. 168 ТК РФ):

- расходы на проезд;

- расходы на наем жилого помещения;

- суточные;

- иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

Возмещение иных расходов, связанных с командировками, в случаях, порядке и размерах, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы (п. 24 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749).

Иными расходами в командировке могут быть, например, расходы на упаковку багажа. По крайней мере, законодательство РФ не запрещает организациям предусматривать в своих локальных нормативных актах условия о компенсации таких расходов.

Частью 2 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) определен перечень расходов, которые не облагаются страховыми взносами в связи с командировками. Однако расходы по упаковке багажа в этом перечне не поименованы.

Вместе с тем обратим внимание, что законодательство РФ позволяет не облагать страховыми взносами все виды установленных законодательством РФ компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (пп. "и" п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ).

В силу ст. 164 ТК РФ компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей.

Оплачивая работнику услуги по упаковке багажа, работодатель фактически компенсирует ему понесенные им денежные затраты. Такая компенсация, на наш взгляд, не может быть расценена как какая-либо выплата или вознаграждение работнику в рамках трудовых отношений, о которых говорится в ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ. Поэтому компенсация оплаты упаковки багажа, по нашему мнению, освобождается от обложения страховыми взносами на основании пп. "и" п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ.

Схожего мнения придерживаются некоторые судьи. Так, например, в Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 29.07.2013 N А27-19460/2012 отмечается, что выводы судов о том, что суммы оплаты стоимости упаковки багажа установлены в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей при направлении в командировку, и относятся к иным расходам, произведенным работниками с разрешения или ведома работодателя, то есть являются расходами на командировку работника, законны и обоснованны.

Д. И.Шофман

ООО "ФондИнфо"

06.09.2013