Территориальный орган ПФР взыскал с организации страховые взносы путем списания задолженности со счета организации в банке в порядке, установленном ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ). Организация не согласилась с взысканием и обратилась в арбитражный суд
Арбитражный суд требования организации удовлетворил и обязал территориальный орган ПФР вернуть взысканную сумму.
После вступления решения суда в силу бухгалтер организации поинтересовался в территориальном органе ПФР, когда денежные средства будут возвращены. Однако должностные лица территориального органа ПФР сообщили, что от организации требуется заявление о возврате страховых взносов, предусмотренное ст. 27 Закона N 212-ФЗ. Бухгалтеру сообщили, что если в месячный срок с момента вступления в силу решения суда от организации не поступит заявление о возврате, то возврат не будет осуществлен.
Действительно ли для возврата денежных средств по решению суда от организации требуется заявление о таком возврате?
Ответ: Законодательство РФ о страховых взносах действительно предусматривает, что для возврата излишне взысканных страховых взносов требуется заявление организации. Его нужно подать в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда. Если заявление не подать, руководствуясь позицией о том, что территориальные органы ПФР обязаны исполнить вступившее в силу решение суда в обязательном порядке (даже если организация представит заявление по истечении месячного срока), то с территориальным органом ПФР могут возникнуть споры. Заявление рекомендуется подать для обеспечения своевременности возврата излишне взысканной суммы взносов.
Обоснование: Организация вправе за защитой своих прав и обжалованием действий территориального органа ПФР обращаться в арбитражный суд (ч. 3 ст. 54 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ)).
Вступившие в законную силу судебные акты - решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории РФ (ст. 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации").
Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории РФ - ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Случается, что в своих решениях арбитражные суды не оговаривают порядок возврата организациям излишне взысканных сумм. В частности, не указывают на необходимость подачи организацией каких-либо заявлений, а просто возлагают на ответчика обязанность по возврату денежных средств (см., например, Решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.01.2013 N А56-66104/2012).
При этом в ч. 5 ст. 27 Закона N 212-ФЗ сказано, что заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано в территориальный орган ПФР в течение одного месяца со дня, когда организации стало известно о факте излишнего взыскания с нее страховых взносов, или в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда. Получается, что законодательство РФ о страховых взносах предусматривает, что даже в случае принятия арбитражным судом решения о возврате излишне взысканных страховых взносов организации требуется подать в территориальный орган ПФР заявление о возврате.
При этом со ссылкой на ст. 16 АПК РФ некоторые суды делают вывод, что вступившее в силу решение суда подлежит обязательному исполнению, даже если месячный срок не был соблюден (например, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 22.03.2013 N А27-17234/2011). В случае если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, территориальный орган ПФР принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном ч. 9 ст. 27 Закона N 212-ФЗ, процентов на эту сумму - ч. 7 ст. 27 Закона N 212-ФЗ.
Частью 9 ст. 27 Закона N 212-ФЗ также установлено, что возврат страховых взносов осуществляется только после получения заявления от организации.
При этом некоторые суды полагают, что решение арбитражного суда - это самостоятельное основание для возврата страховых взносов. Так, например, в Постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 29.11.2010 N А74-2928/2010 отмечено, что Приказом Минздравсоцразвития России от 11.12.2009 N 979н "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении зачета или возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов" утверждена форма решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов. При этом бланк решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов содержит варианты оснований для возврата:
- заявление плательщика страховых взносов;
- акт совместной сверки расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам;
- решение суда.
Следовательно, отсутствие заявления о возврате, по нашему мнению, не лишает организацию права на возврат излишне взысканных страховых взносов по решению суда, однако тем не менее организации рекомендуется подать заявление с целью своевременности возврата излишне взысканных взносов.
Д. И.Шофман
ООО "ФондИнфо"
06.09.2013