Может ли акт, составленный при проверке торгового объекта индивидуального предпринимателя при выявлении неприменения контрольно-кассовой машины, подписанный проверяющими и продавцом, являться доказательством факта нарушения в целях решения вопроса о наложении штрафа?

Ответ: Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон) индивидуальные предприниматели обязаны применять контрольно-кассовую технику (контрольно-кассовые машины) в случаях продажи товаров.

Пунктом 1 ст.7 Закона определено, что налоговые органы налагают штрафы в случаях и порядке, которые установлены Кодексом РФ об административных правонарушениях (далее - Кодекс), на индивидуальных предпринимателей, которые нарушают требования Закона.

Статьей 14.5 Кодекса установлена административная ответственность в виде наложения штрафа за неприменение контрольно-кассовой машины. Таким образом, неприменение контрольно-кассовой машины является административным правонарушением.

Согласно ст.26.2 Кодекса доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении и иными документами.

В соответствии с п.1 ст.26.7 Кодекса документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, по результатам проверки должностными лицами налогового органа может быть составлен документ (акт), который при установлении факта неприменения контрольно-кассовой машины используется как доказательство совершенного административного правонарушения при составлении протокола об административном правонарушении.

С. В.Гладилин

Советник налоговой службы РФ

III ранга

11.05.2004