Что означает понятие "вновь разрабатываемое месторождение" в целях применения пп. 1 п. 1 ст. 342 НК РФ при исчислении НДПИ?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 4 июня 2014 г. N 03-06-06-01/26855

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение в части разъяснения понятия "вновь отрабатываемое месторождение" в контексте подпункта 1 пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и сообщает.

Пункт 1 статьи 342 Кодекса устанавливает перечень оснований налогообложения налогом на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ) по ставке 0 процентов (рублей).

В частности, подпункт 1 пункта 1 статьи 342 Кодекса устанавливает, что налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов (рублей) при добыче полезных ископаемых в части нормативных потерь полезных ископаемых.

При этом под нормативными потерями полезных ископаемых понимаются фактические потери полезных ископаемых при добыче, технологически связанные с принятой схемой и технологией разработки месторождения, в пределах нормативов потерь, утверждаемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В случае если на момент наступления срока уплаты налога по итогам первого налогового периода очередного календарного года у налогоплательщика отсутствуют утвержденные нормативы потерь на очередной календарный год, впредь до утверждения указанных нормативов потерь применяются нормативы потерь, утвержденные ранее в порядке, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, а по вновь разрабатываемым месторождениям - нормативы потерь, установленные техническим проектом.

В целях применения подпункта 1 пункта 1 статьи 342 Кодекса полагаем, что к вновь разрабатываемым месторождениям следует относить участки недр, лицензии на пользование которыми выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке в год налогового периода и в отношении которых не утверждены нормативы потерь полезных ископаемых как на год текущего налогового периода, так и на годы предыдущих налоговых периодов.

По мнению Департамента, данное положение подпункта 1 пункта 1 статьи 342 Кодекса устанавливает равные условия как для плательщиков НДПИ, которые располагают утвержденными в установленном порядке нормативами потерь полезных ископаемых, так и для плательщиков НДПИ, которые впервые приступили к разработке конкретных участков недр.

Одновременно сообщается, что настоящее письмо Департамента не содержит правовых норм, не конкретизирует нормативные предписания и не является нормативным правовым актом. Письменные разъяснения Минфина России по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах имеют информационно-разъяснительный характер и не препятствуют налогоплательщикам руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.

Директор Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

И. В.ТРУНИН

04.06.2014