Могут ли налоговые органы отказать в принятии декларации по налогу на прибыль по месту нахождения обособленного подразделения, подписанной уполномоченным представителем организации на основании доверенности, предоставляющей право подписания деклараций от имени организации?
Ответ: В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налоговая декларация может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через его представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи.
Согласно п. 1 ст. 26 Кодекса налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено Кодексом.
Полномочия представителя должны быть документально подтверждены в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами (п. 3 ст. 26 Кодекса).
В соответствии с п. 2.1 Инструкции по заполнению декларации по налогу на прибыль организаций, утвержденной Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 29.12.2001 N БГ-3-02/585 (зарегистрирован в Минюсте России 28.01.2002 N 3196), достоверность и полнота сведений, указанных в налоговой декларации, может подтверждаться подписью уполномоченного представителя организации.
Указанная Инструкция действует впредь до признания ее утратившей силу или до принятия соответствующего нормативного правового акта Министерства финансов Российской Федерации.
На основании ст. 78 Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления" нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые до вступления в силу данного Федерального закона, действуют впредь до признания их утратившими силу или принятия соответствующих нормативных правовых актов уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по утверждению форм налоговых деклараций и порядку их заполнения, является Министерство финансов Российской Федерации (п. 7 ст. 80 Кодекса).
Налоговая декларация должна представляться по форме, которая применяется на момент представления в установленном порядке соответствующей налоговой декларации.
Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации (представленной в установленной форме) и обязан по просьбе налогоплательщика проставить отметку на копии налоговой декларации о принятии и дату ее представления (абз. 3 п. 2 ст. 80 Кодекса).
К. И.Яхонтова
Ведущий специалист
отдела применения общих правил
законодательства о налогах и сборах
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
Минфина России
04.07.2005