Кто и в каком порядке имеет право признавать заключенный гражданско-правовой договор трудовым в связи с принятием Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда"?

Ответ: Признать заключенный гражданско-правовой договор трудовым может либо сам заказчик работ (услуг) по заявлению исполнителя (работника) и (или) предписанию государственного инспектора труда, не обжалованному в суд, либо суд в случаях, предусмотренных ст. 19.1 Трудового кодекса РФ.

Обоснование: Согласно ч. 2 ст. 15 ТК РФ заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

В соответствии со ст. 19.1 ТК РФ признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться:

1) лицом, использующим личный труд и являющимся заказчиком по указанному договору, на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, и (или) не обжалованного в суд в установленном порядке предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения ч. 2 ст. 15 ТК РФ.

Исходя из указанной формулировки признание гражданско-правового договора трудовым может осуществляться самим заказчиком работ, то есть работодателем, на основании заявления исполнителя (работника) и (или) не обжалованного в суд предписания государственного инспектора труда. Формулировка "и (или)" означает, что заказчик работ (работодатель) вправе признать заключенный гражданско-правовой договор трудовым и без предписания государственного инспектора труда на основании лишь заявления исполнителя (работника). Однако на практике такая ситуация маловероятна. Вместе с тем из указанной формулировки следует, что работодатель обязан исполнить предписание государственного инспектора труда о признании заключенного гражданско-правового договора трудовым и без заявления исполнителя (работника). Предписание государственного инспектора труда может быть обжаловано в суд (ст. 361 ТК РФ).

Государственные инспекторы труда вправе принимать обязательные для работодателя предписания об устранении нарушений трудового законодательства, в данном случае ч. 2 ст. 15 ТК РФ, в соответствии со ст. 357 ТК РФ;

2) судом в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами.

Иными лицами, обладающими полномочиями для обращения в суд в соответствии с федеральными законами, являются, например, профессиональные союзы (ст. 23 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ), прокурор (ст. 45 ГПК РФ);

3) после окончания действия гражданско-правового договора, признание этих отношений трудовыми отношениями осуществляется только судом. Физическое лицо, являвшееся исполнителем по указанному договору, вправе обратиться в суд за признанием этих отношений трудовыми отношениями в порядке и в сроки, которые предусмотрены для рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Таким образом, поскольку действие гражданско-правового договора в рассматриваемом случае уже закончилось, следует применять аналогичные нормы, предусмотренные в отношении трудовых договоров.

Иными словами, срок исковой давности в данном случае составляет один месяц со дня прекращения действия гражданско-правового договора, поскольку такой срок установлен для разрешения споров об увольнении.

Кроме того, согласно ч. 4 ст. 19.1 ТК РФ, если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей.

В случае если гражданско-правовой договор будет признан трудовым, работодателю следует оформить трудовую книжку и все иные документы, связанные с работой, со дня фактического допущения исполнителя (работника) к исполнению обязанностей по гражданско-правовому (трудовому) договору.

Ю. А.Гефтер

Образовательное учреждение профсоюзов

высшего профессионального образования

"Академия труда и социальных отношений"

04.06.2014