Надо ли работодателю уведомлять орган ФМС России и орган службы занятости о заключении трудового договора с иностранным гражданином, приглашенным в РФ в качестве высококвалифицированного специалиста, если иностранный гражданин самостоятельно заявил о себе как о высококвалифицированном специалисте?

Ответ: Работодатель обязан ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять орган ФМС России об исполнении обязательств по выплате заработной платы высококвалифицированным специалистам (далее - ВКС), о расторжении с ними трудовых договоров и о предоставлении отпуска без сохранения зарплаты на срок более одного месяца в течение года. Уведомлять о заключении трудового договора с ВКС не надо, уведомлять органы службы занятости также не требуется.

Обоснование: В соответствии с п. 20 ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) иностранный гражданин вправе самостоятельно заявить о себе как о ВКС, обратившись с ходатайством в представительство ФМС России, дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ.

Форма ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и Порядок его заполнения приведены в Приложениях N N 1, 2 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 N 147.

Сведения, представленные иностранным гражданином, включаются в единый банк данных и размещаются на сайте ФМС России.

Если потенциальный работодатель заинтересован в привлечении иностранного гражданина в качестве ВКС, сведения о котором размещены на сайте ФМС России, он направляет данному иностранному гражданину письменное предложение о въезде в РФ высококвалифицированного специалиста (Требования к содержанию и обязательным реквизитам письменного предложения о въезде в Российскую Федерацию высококвалифицированного специалиста утверждены Приказом ФМС России от 11.08.2010 N 250).

На основании указанного приглашения иностранному гражданину оформляется обыкновенная деловая виза (п. 2 Приложения N 2 к Приказу ФМС России N 250), срок действия которой составляет до 30 суток (п. 23 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ, ч. 3 ст. 25.6 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

После проведения переговоров между потенциальным работодателем и ВКС, пребывающим в РФ на основании обыкновенной деловой визы, работодатель вправе подать в ФМС России ходатайство о привлечении данного иностранного гражданина в качестве ВКС (п. 25 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ). Форма ходатайства работодателя, заказчика работ (услуг) о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста утверждена Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 487.

В случае удовлетворения ходатайства работодателя о привлечении данного иностранного гражданина в качестве ВКС обыкновенная деловая виза, выданная такому иностранному гражданину, аннулируется и одновременно ему оформляется обыкновенная рабочая виза (п. 25 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).

В соответствии с п. 13 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ работодатели обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять орган ФМС России об исполнении обязательств по выплате заработной платы высококвалифицированным специалистам, а также о случаях расторжения трудовых договоров с данными высококвалифицированными специалистами и случаях предоставления им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и Порядок подачи указанных уведомлений - Приложения N N 7, 8, 11, 12 к Приказу ФМС России N 147.

Таким образом, ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ устанавливает общий порядок и общие требования к работодателям, привлекающим иностранных граждан в качестве ВКС, вне зависимости от того, самостоятельно иностранный гражданин заявил о себе в качестве ВКС и сведения о нем были внесены в банк данных или работодатель достиг предварительной договоренности о заключении трудового договора с ВКС иным путем.

Поскольку работодатель в любом случае ходатайствует о заключении трудового договора с ВКС перед органом ФМС России, ФМС России осведомлена о данном факте, в связи с чем в законодательстве не предусмотрена обязанность работодателя уведомлять о заключении трудового договора с ВКС.

Ю. А.Гефтер

Образовательное учреждение профсоюзов

высшего профессионального образования

"Академия труда и социальных отношений"

04.06.2014