В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц" индивидуальные предприниматели, не прошедшие перерегистрацию, с 01.01.2005 утратили статус индивидуальных предпринимателей. В случае представления такими лицами деклараций по ЕСН правомерно ли проведение камеральных и выездных налоговых проверок за 2004 г., вынесение решений о привлечении к налоговой ответственности индивидуальных предпринимателей и взыскание с них доначисленных сумм, учитывая, что на момент проведения проверок и вынесения решений по результатам рассмотрения материалов проверок указанные лица не являются индивидуальными предпринимателями?

Ответ: Одной из форм проведения налогового контроля являются налоговые проверки - камеральные и выездные (ст. ст. 82, 87, 88 и 89 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с нормами ст. 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

В соответствии со ст. 89 НК РФ выездная налоговая проверка в отношении одного налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) может проводиться по одному или нескольким налогам.

При этом нормы НК РФ не содержат ограничений в части проведения налоговым органом выездной налоговой проверки налогоплательщика - индивидуального предпринимателя в связи с утратой силы государственной регистрации индивидуального предпринимателя, зарегистрированного до 01.01.2004 и не прошедшего перерегистрацию в налоговых органах на основании ст. 3 Федерального закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц".

В случае неисполнения физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя до 01.01.2004, обязанности по представлению в регистрирующий орган в срок до 01.01.2005 документов, установленных вышеуказанной статьей, государственная регистрация данного лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с 01.01.2005.

При этом датой снятия с учета физического лица в качестве налогоплательщика - индивидуального предпринимателя является 01.01.2005, то есть дата утраты силы государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

Учитывая изложенное, если индивидуальный предприниматель снят с учета в налоговом органе, то налоговый орган может провести камеральную налоговую проверку представленных налогоплательщиком - индивидуальным предпринимателем налоговых деклараций, а также назначить выездную налоговую проверку физического лица за период, когда оно осуществляло предпринимательскую деятельность.

Т. А.Савина

Советник налоговой службы

II ранга

18.08.2005