Организация, применяющая упрощенную систему с объектом налогообложения "доходы", заключила договор строительного подряда со строительной фирмой, работающей на общем режиме. По условиям договора организация приобретает строительные и вспомогательные материалы за свой счет, а подрядчик выполняет только строительные работы. Подлежат ли отражению в налоговом учете расходы организации по покупке материалов? Какие санкции могут быть применены к организации в случае неоформления (или неполного оформления) списания указанных материалов в строительное производство и передачи их подрядчику? Будет ли подрядчик нести какое-либо наказание в случае отсутствия у него документов на передачу ему материалов?

Ответ:

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ

ПО Г. МОСКВЕ

ПИСЬМО

от 14 сентября 2005 г. N 18-11/3/65448

Согласно Федеральному закону от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 129-ФЗ) организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, освобождены от обязанности ведения бухгалтерского учета, за исключением учета основных средств и нематериальных активов, осуществляемого в порядке, предусмотренном законодательством РФ о бухгалтерском учете.

Организации и индивидуальные предприниматели, применяющие УСН, ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном гл. 26.2 НК РФ.

Согласно ст. 346.24 НК РФ налогоплательщики обязаны вести налоговый учет доходов и расходов в Книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих УСН, форма и порядок заполнения которой утверждаются Минфином России.

В соответствии с Порядком отражения хозяйственных операций в Книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих УСН, утвержденным Приказом МНС России от 28.10.2002 N БГ-3-22/606 (далее - Порядок), в Книге учета доходов и расходов в хронологической последовательности на основе первичных документов позиционным способом отражаются все хозяйственные операции за отчетный (налоговый) период.

В п. 2 Порядка определено, что в графе 2 разд. I Книги учета доходов и расходов указываются дата и номер первичного документа, на основании которого осуществляется регистрируемая операция. В графе 4 организации отражают доходы от реализации товаров (работ, услуг), имущества и имущественных прав, определяемые в соответствии со ст. 249 НК РФ, и внереализационные доходы, определяемые согласно ст. 250 НК РФ.

Графа 5 заполняется только теми налогоплательщиками, которые выбрали в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов. В этой графе налогоплательщики отражают расходы, указанные в ст. 346.16 Кодекса и п. 6 ст. 346.18 Кодекса.

Следовательно, налогоплательщики, применяющие упрощенную систему и выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, не отражают в налоговом учете расходы, производимые за счет доходов, остающихся в их распоряжении после налогообложения. В связи с этим документальное подтверждение понесенных расходов в данном случае в целях налогообложения не требуется. В то же время суммы полученных налогоплательщиками доходов в обязательном порядке должны быть подтверждены соответствующими первичными документами, оформленными на основании требований, предъявляемых законодательством.

В соответствии с Законом N 129-ФЗ организации, применяющие общую систему налогообложения, должны вести бухгалтерский учет в порядке, предусмотренном законодательством РФ о бухгалтерском учете.

В ст. 9 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Первичные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации. Для документов, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, установлены определенные обязательные реквизиты.

Унифицированные формы первичной учетной документации по учету материалов утверждены Постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 N 71а, согласованным с Минфином России и Минэкономики России.

Согласно ст. 313 гл. 25 НК РФ налоговый учет по налогу на прибыль ведется на основании данных первичных документов, сгруппированных в соответствии с порядком, предусмотренным НК РФ.

Нормами ст. ст. 88 и 93 НК РФ установлено право должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.

Лицо, которому адресовано требование о представлении документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в пятидневный срок.

Отказ налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную ст. 126 НК РФ.

Заместитель

руководителя Управления

действительный государственный советник

налоговой службы РФ

II ранга

С. Х.АМИНЕВ

14.09.2005